La lógica funcional de la frontera dentro de los dispositivos de control de las migraciones irregulares. Estudio de caso: los procesos de readmisión aplicados en el acuerdo entre España y Mauritania (original) (raw)
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Diarios del Terruño , 2016
Autoras: Alma Paola Trejo Peña y Elisa Carolina Fernández Feijoo Resumen Desde mediados de la década de los noventa, el control de fronteras ha sido una constante en diversos puntos del planeta. La presencia de muros y tecnologías cada vez más sofisticadas ejemplifican la necesidad de los Estados por seleccionar a las poblaciones inmigrantes. El objetivo de este trabajo es dar a conocer un dispositivo de gestión para las migraciones en tránsito en la Unión Europea, particularmente, en España. Se analiza el acuerdo bilateral de readmisión entre España y Mauritania, abordando dos vertientes, por un lado, la del control y por otro, la de la cooperación para estos fines a través del principio de reciprocidad. Se concluye proponiendo otros mecanismos que permitan una migración legal con fines laborales y temporales. Palabras clave: España, Mauritania, Acuerdos de Readmisión, control migratorio, externalización de fronteras.
Resumen: Los estudios sobre el papel de las fronteras en los procesos de migración internacional, reportan un nuevo giro político y de las políticas: la transformación que experimentan las fronteras territoriales de los Estados como mecanismos del control migratorio. Esta transformación ocurre mediante procesos de desterritorialización de las fronteras, al mismo tiempo en que se produce la externalización de las políticas migratorias. Ambos procesos, son canalizados mediante políticas y prácticas de control y cooperación, en torno a la gestión de fronteras y la contención de flujos migratorios irregulares, en un contexto global de securización que ha convertido la relación entre migraciones y fronteras en una nueva hipótesis de conflicto. Mediante la revisión de la literatura pertinente, académica y normativa, se describen y analizan las políticas y prácticas definidas por la Unión Europea y sus Estados miembros en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (ELSJ), y su implementación en la frontera España-Marruecos, lugar estratégico en el subsistema migratorio del sur de Europa por sus relaciones con los países del Mediterráneo Sur, África del norte y África Subsahariana. Abstract: Studies on the role of borders in international migration processes indicate a political turnaround and new policies: the transformation experienced by territorial boundaries of states as immigration control mechanisms. This transformation occurs through processes of border deterritorialization at the same time that the externalization of migration policies take place. Both processes are channeled through cooperation and control practices and policies on border management and migration control especially on illegal ones. The aforementioned, in a global securitization context, has turned the relation between migrations and borders in a new conflict hypothesis. By reviewing the relevant academic literature and policy, the article describes and analyzes policies and practices defined by the European Union and its member states, in the Area of Freedom, Security and Justice (AFSJ), and its implementation in the Spain-Morocco border, which is a strategic place in the Southern European Migration Subsystem due to its proximity with the South Mediterranean, North Africa and Sub-Saharan Africa.
2006
En este estudio se analiza el Acuerdo entre el Reino de Espana y el Reino de Marruecos relativo a la circulacion de personas, el transito y la readmision de extranjeros entrados ilegalmente, firmado en Madrid el 13 de febrero de 1992, y su problematica aplicacion en la practica, con ocasion, principalmente, de la llegada masiva de inmigrantes subsaharianos tras los asaltos a las vallas fronterizas de Ceuta y Melilla de 2005. Se plantean las supuestas irregularidades cometidas en el procedimiento de devolucion de un grupo de setenta y tres subsaharianos, en lo que afecta al respeto de los derechos humanos y al derecho de asilo. La ineficiencia en el control de las fronteras llevara a los Estados parte a promover la cooperacion entre los Estados de origen, transito y destino, planteandose la vinculacion entre inmigracion y cooperacion al desarrollo, en un marco mas amplio (regional y universal) y con un enfoque multidimensional.
La migración maliense en España: retornos «no asistidos» y movilidad transnacional
Anuario CIDOB de la Inmigración, 2018
Resum: Tras una década de crisis económica en España, son muchos los inmigrantes que se enfrentan a condiciones de vida muy precarias. La respuesta institucional pasa por incentivar el retorno asistido, sin lograr captar ni apoyar la pluralidad de estrategias de reacción a la crisis activadas por los actores implicados. Este artículo analiza la migración maliense, un ejemplo de la relación entre desaceleración económica y evolución de los patrones de movilidad y arraigo en las trayectorias migratorias. Para muchos malienses, la posibilidad de circular se convierte en un recurso clave de reciclaje profesional y búsqueda de nuevas fuentes de ingresos. En muchos casos, estas circulaciones sustituyen los planes de retorno a largo plazo, ya que, paradójicamente, cuanto más agudizan el desempleo y la precariedad el deseo de volver, más difícil se convierte el retorno. Abstract: After a decade of economic crisis in Spain, many immigrants face highly precarious living conditions. The institutional response amounts to reincentivising assisted return, without managing to grasp or support the range of strategies for reacting to the crisis used by the actors involved. This paper analyses Malian migration, an example of the relationship between economic slowdown and the evolution of the patterns of mobility and rooting in migration pathways. For many Malians, the chance to move around becomes a key resource for professional retraining and the search for new sources of income. In many cases, such movement replaces long-term plans for return, as, paradoxically, unemployment and precariousness both increase the desire to return home and make it more difficult.
La externalización interna de las fronteras en el control migratorio en la UE
Revista CIDOB d'Afers Internacionals, 2019
Resumen: Las fricciones que han ocurrido-y siguen ocurriendo-en algunas de las fronte-ras internas de la Unión Europea representan el reflejo de unos mecanismos de delegación y de transferencia del control migratorio entre estados miembros. El presente artículo se aproxima a estas dinámicas-definidas como «externalizaciones internas»-a través del análisis comparado de la gestión concreta y de la regulación jurídica de las fronteras franco-española y franco-italiana. Se trata de dos fronteras parecidas entre sí en muchos aspectos (dos cadenas montañosas que separan el mismo Estado, Francia) y, a la vez, muy distintas (intensidad geográfica de los controles y tipologías de cruces), cuya comparación podría ser reveladora de los mecanismos de control fronterizo que caracterizan la relación de subordinación entre estados miembros, y que representan verdaderas externalizaciones de las fronteras internas en la UE. Algunos países se ven obligados a asumir el papel de estados de contención. Abstract: The friction that has occurred-and continues to occur-at some of the European Union's internal borders is a reflection of mechanisms for the delegation and transfer of immigration control between member states. This paper addresses these dynamics-defined as "internal externalisa-tion"-through a comparative analysis of the specific management and legal regulation of France's border with Spain and Italy. These two borders are similar in many respects (being two mountain ranges) but are, at the same time, very different (in the geographical intensity of the controls and types of crossings). Comparing them could reveal the border control mechanisms that characterise the subordinate relationships between member states, and which represent true externalisation of the EU's internal borders. Some states are forced to take on the role of containment states. La externalización interna de las fronteras en el control migratorio en la UE.
Revista Española de Derecho Administrativo, 2015
En este trabajo se estudia la figura del retorno en frontera, conocida coloquialmente como «expulsiones en caliente». Se adopta una perspectiva realista, que tiene en cuenta tanto el derecho normado como el derecho realmente practicado en la frontera de Ceuta y Melilla. La primera conclusión a la que se llega es la ilegalidad –y también inconstitucionalidad– del retorno en frontera. También se analiza la política de fondo implicada, para lo cual se define la categoría de «derecho administrativo del enemigo» a partir de la doctrina del derecho penal del enemigo. La segunda conclusión que se plantea es que el retorno en frontera forma parte del derecho administrativo del enemigo.
Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, 2009
Después de la II Guerra Mundial, la intervención de los Estados receptores en la regulación migratoria no sólo se acrecienta como consecuencia de la puesta en práctica de procedimientos de documentación e identificación de sus ciudadanos, y sus no ciudadanos, sino a través de una intervención más activa en los programas de reclutamiento de trabajadores temporales. La acción de los agentes privados y de las empresas en la regulación migratoria había empezado a perder peso en la segunda mitad del siglo XIX, por una acción combinada de nuevos intereses y el perfeccionamiento de las burocracias estatales. La acción estatal, sin embargo, cobró un impulso decidido en Europa y Norteamérica, primero a través del reclutamiento de soldados y trabajadores para las industrias de guerra, durante los años cuarenta y, posteriormente a través de los programas de trabajadores invitados y de trabajadores de las antiguas colonias para responder a las necesidades económicas del momento.
CEFD Cuadernos Electrónicos de Filosofía del Derecho La readmisión de extranjeros en situación irregular entre Estados miembros: consecuencias empírico-jurídicas de la gestión policial de las fronteras internas La comisaría de Policía Nacional de Irun, ciudad situada en la frontera con el Estado francés, en comparación con otras comisarías de la Comunidad Autónoma del País Vasco, tiene los datos más altos de arrestos de extranjeros en situación irregular. Aunque es común encontrar controles policiales cerca del entorno fronterizo, esto choca con la idea de la Unión Europea sin fronteras. El lugar donde estaba una de los puestos fronterizos ha sido ocupado por un peaje de automóviles construido con una estructura muy particular: con cámaras de vigilancia, con garitas para policías, etc. El 70% de las personas detenidas en el Centro de Detención Administrativa de Hendaia en 2015 fueron capturadas en la frontera. Además, los datos de readmisión fronteriza entre los dos Estados, en virtud de un acuerdo firmado en 2002, son significativos: 6.000 personas han sido expulsadas de media anual a lo largo de la frontera, en los últimos tiempos. Este análisis de la frontera hispano-francesa pretende ser un estudio exploratorio de una temática desatendida: las fronteras internas de la UE. La regulación en estas áreas es diversa. Muchas excepciones y especificidades se aplican, paralelamente o alternativamente a las normas ordinarias de inmigración de los Estados miembros. Teniendo en cuenta todo esto, tenemos que repensar el imaginario de una Europa sin fronteras que se afirma en el Acuerdo de Schengen. Las fronteras interiores de la UE nunca han desaparecido, sino que han mutado en un modelo de gestión policial de las fronteras internas ABSTRACT. The police station in Irun, a town close to the border between the Spain and France, compared to other police stations in the Basque Country has the highest data of arrests of foreigners in irregular situation. It is common to find identity police controls near the border surroundings (roads, trains stations, the border surroundings, etc). In addition, the data of border readmission between these two states, under an agreement signed in 2002, is something to look at with special attention: 300.000 people have been deported along this internal border. Finally, 70% of the people detained in the French Detention Centre of Hendaia in 2015 were caught especially at the border crossing. For these reasons, this case study of the Spanish-French border will put some light in a disregarded topic and object: the internal borders. Many exceptions apply, parallel or alternatively to the ordinary immigration rules, as a matter of exception of the Law. Considering all this, we need to rethink the mith of a borderless Europe stated by the Schengen agreement. The EU internal borders never disappeared but mutated into a police managed model of internal borders.
La inmigración irregular a través de los procesos de regularización: el caso de Canarias
2006
1 Intervenciones en relacion con la situacion irregular de los inmigrantes: su justificacion Desde el punto de vista de las migraciones internacionales, lo que diferencia el actual momento historico de otros precedentes no es solo la distancia existente entre los paises de origen y los paises de destino de los migrantes, sino la profundidad socioeconomica de la brecha que los separa, el tamano y distribucion de las poblaciones afectadas y la difusion mediatica de unos valores culturales occidentales que legitiman el derecho a la promocion individual y a la movilidad social (Dominguez, J., Diaz, R. y Parreno, J. M., 2001). En el mismo sentido, los procesos de mundializacion y la internacionalizacion de los mercados laborales inciden, estructuralmente, en la adopcion de ciertas politicas migratorias por parte de los paises receptores asi como en su legislacion. Los inmigrantes son ciudadanos de otros paises y, por ello, su presencia precisa de algun tipo de autorizacion y regulacion e...