Dinámicas participativas en la ordenación municipal: casos de Vitoria-Gasteiz y Cartagena (original) (raw)
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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA TOMA DE DECISIONES LOCALES: UNA VISIÓN PANORÁMICA
2000
A pesar de las muchas limitaciones que siguen existiendo, las últimas décadas han contemplado una creciente presencia de mecanismos que permiten la participación ciudadana en la administración pública local. En algunos casos a partir de una estrategia tendente a mejorar la eficacia de la gestión, a incrementar la legitimidad de las instituciones o los gobiernos electos, o bien tratando de responder a una demanda social en este sentido, se han puesto en marcha muy diversos tipos de experiencias, con funcionamientos y resultados muy dispares, que tienen en común el pretender escuchar a los ciudadanos a la hora de definir las políticas públicas de ámbito local.
SAAP - XIV Congreso Nacional de Ciencia Política , 2019
Los contextos urbanos actuales han renovado las agendas de los gobiernos locales y han generado un interés en variopintas áreas del conocimiento. Las motivaciones de ambos territorios son múltiples, disímiles y complejas que tratan de gobernar y comprender, respectivamente el uno y el otro, las dinámicas de facto que han tomado las ciudades contemporáneas. A partir del llamado fenómeno urbano intentaremos plantear un nuevo debate para nuestras ciudades latinoamericanas. Para ello, nos concentraremos en dos conceptos que van unidos entre sí: por un lado, la gobernanza democrática, entendida como proceso multifactorial, en donde se trata de rescatar el diálogo entre actores estratégicos, con intereses reales en sus territorios locales, que articula resultados concretos para el desarrollo construidos en base al logro de consensos. Por el otro, el marco institucional que supone el cobijo de aquel entramado de actores reunidos en un espacio común para crear planes estratégicos de carácter participativo que ofrezca los grandes lineamientos de la ciudad deseada, que racionalice el diálogo público y que ofrezca soluciones que trasciendan el corto plazo y la exigencia de la acción que implica gobernar bajo las nuevas herramientas llamadas planes gubernamentales de evolución en el que las políticas públicas se diseñan, prototipan y prueban constantemente para atender las necesidades de los ciudadanos (WEF, 2018: 30).
Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 2018
La aparición y proliferación de iniciativas ciudadanas que tienen como objetivo gestionar de forma distinta los recursos públicos en muchas de las grandes capitales de Europa, hace plantearse en qué estado se encuentran las políticas públicas y sobre todo su gestión. Estamos hablando de una serie de iniciativas surgidas de abajo-arriba que han cambiado la forma tradicional de gestionar la ciudad basada en el tradicional enfoque administrativista de arriba-abajo. Recientemente muchos gobiernos, como consecuencia de estas iniciativas, y de la carencia de recursos y capacidades con los que poder afrontar viejos y nuevos retos, están diseñando nuevas políticas de desarrollo urbano que impliquen más al ciudadano en la gestión y diseño de la ciudad y de su espacio público. Estas «nuevas políticas» pretenden buscar formas alternativas de gestionar los recursos públicos. Es el caso de la consulta ciudadana de inversión por barrios que ha desarrollado el Ayuntamiento de Valencia. Este artículo, a partir del análisis de todas las fases del proceso de consulta ciudadana, hace balance de los problemas de implementación a los que se ha enfrentado y de sus impactos. Citizen initiatives bloom, aiming to manage alternatively public resources in Europe’s major cities, leads to reconsider the way to manage public policies. We are talking about a series of bottom-up initiatives that have completely changed the traditional way to manage cities, based until now on the traditional top-down approach. Lately, as a result of these initiatives, many governments are designing new urban development policies that involve citizens in the new management and design of the city and public spaces. These “new policies”, as well as scarcity of resources and capabilities to face as old as new challenges, seek to find alternative ways of managing public issues. It is the case of citizen consultation on investment by neighborhoods developed by the Valencia City Council. This paper aims to analyze problems of implementation this public policy has to face, as well as its positive and negative impacts, through an analysis of all phases of the citizen consultation process.
La participación en el urbanismo: los planes de ordenación urbanística municipal en Cataluña
Gestion Y Analisis De Politicas Publicas, 2013
El artículo analiza la participación ciudadana en los Planes de Ordenación Urbanística Municipal (POUM) aprobados en Cataluña. Los resultados constatan, a pesar de los avances en esta materia de la legislación urbanística de Cataluña, una gran diversidad de situaciones entre municipios. En concreto, se detectan debilidades importantes en los municipios de menos de 10.000 habitantes por lo que se refiere a la planificación de la participación y a la realización de acciones informativas y talleres deliberativos. En términos generales, se pone de manifiesto una participación de mínimos, mientras que los municipios que apuestan por una plantificación más colaborativa y deliberativa en el proceso de elaboración de los POUM son aún una minoría.
Participación Ciudadana y Sustentabilidad para Cartagena de Indias
Participación Ciudadana y Sustentabilidad para Cartagena de Indias , 2020
This study presents the conditions from which it is possible to validate a strategy to preserve the natural and landscape ecosystem environment in the Juan Angola pipe Cartagena de Indias - Colombia). The Juan Angola pipe is a common use resource (CUR) over which there is a prolonged lack of state governance that puts the existence of this body of water at risk. The hypothesis, which served as the basis for reviewing the strategy, takes into consideration one fact: the preservation and efficient management of the ecosystem service provided by the Juan Angola pipe will only be possible as long as the transformative leadership in the surrounding neighborhoods is consolidated, being an incentive for the undertaking of economic activities, according to the competitive characteristics of the place. An exploration was applied through participatory action research (PAR) led by the neighbors, to review the conditions from which the absence of local government actions with respect to the generation of incentives that facilitate the start of entrepreneurial activities can be made up. To validate or refute the proposed hypothesis, the problem was approached from the possibilities of empowerment and action of the communities around common objectives, which are framed in the economic theory of the management of common goods (Ostrom). And at the end of the exploratory research through the PAR, it was evidenced that, from the diagnostic phases and the experiences with the base communities, there is a need to develop a governance model that, in the case of the observed social phenomenon, has identified the sustainability validation elements that must be presented in an Efficient Management of Assets or Resources for Common Use (CUR) system..
2020
Introducción: la presente ponencia contempla escenarios posibles que, direccionados por el proceso de las Agendas Locales 21 (A21L) y los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS2030), formulan líneas de planificación desde lo local con articulación hacia lo glocal y global, incluyendo a la gestión y a los actores del territorio en un plan a corto, mediano y largo plazo: 2015-2019-2024-2027 partiendo de un marco global existente. Objetivos: General: Proponer lineamientos de gestión sustentable sobre escenarios territoriales, hacia plan de acción futura, identificando contradicciones como problemas ambientales del sector sudoeste del Área Metropolitana de Córdoba (AMC), desde la mirada y participación de sus actores hacia el desarrollo y sustentabilidad local. Particulares: a) Determinar actores del territorio, rol y capacidad para promover desarrollo local. b) Definir funcionamiento de un instrumento participativo, como estrategia organizacional. c) Idear y proponer un sistema de ac...
El municipalismo en España. Hacia una nueva selectividad participativa del Estado local
Experiencias participativas en el sur global , 2022
El presente capítulo presenta los aportes del nuevo municipalismo en España a la gobernanza participativa. Para ello primeramente se enmarca el debate sobre la gobernanza, sus modelos y la crisis del modelo neoliberal, exponiendo las principales propuestas del municipalismo ante esta situación. Seguidamente, se expone el marco teórico utilizado para esta investigación basado en el Enfoque Estratégico Relacional (EER) de Bob Jessop, una mirada que permite analizar el modelo de gobernanza desde varias dimensiones relaciones: articulación institucional, modo de intervención estatal y modo de representación de la red de gobernanza. En función de estas dimensiones, en la última parte del capítulo se exponen los primeros resultados de la investigación doctoral en curso. Si bien se observa una recuperación y ampliación de la fase de experimentación participativa previa a la crisis de 2008, las limitaciones de las administraciones locales para dotar de recursos estas prácticas y la cultura participativa heredada, basada en unas relaciones selectivas entre actores políticos y determinados agentes de la sociedad civil, dificulta que el nuevo modelo de gobernanza participativa implementada por el nuevo municipalismo, tenga un mayor impacto redistributivo.