Внедрение целостных систем бенчмаркинга в деятельность органов исполнительной власти (original) (raw)
Related papers
МОДЕЛЬ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ БЕНЧМАРКИНГА В ПРОИЗВОЛЬНОЙ ПРЕДМЕТНОЙ ОБЛАСТИ
Bulletin of NTU "KhPI". Series: Strategic Management, Portfolio, Program and Project Management, 2020
Показана сущность конкуренции как объективной закономерности развития товарного производства, основанного на частной собственности на средства производства, и товарного обмена. Показывается экономическая основа рыночной экономики (частная собственность), которая порождает соответствующую цель производства. Такой целью являются максимизация прибыли и минимизация затрат субъектов рынка. Поэтому борьба за наиболее выгодные условия производства и сбыта товаров в таких условиях неизбежна, она выступает на поверхности общества с развитой рыночной экономикой как конкуренция. Конкуренция рассматривается не в качестве экзогенного фактора, воздействующего на рыночную экономическую систему извне, а как объективное явление, присущее рыночной системе хозяйствования как таковой, что обусловлено экономической обособленностью отдельных товаропроизводителей. Будучи важным двигателем рыночной экономики, конкуренция не устанавливает ее законы, а выступает лишь в роли «исполнителя» данных, внутренне присущих товарному производству законов и, прежде всего, закона максимизации прибыли, который определяет цель и движущий мотив хозяйствующих субъектов в экономике. В условиях рыночной экономики конкуренция играет противоречивую роль. С одной стороны, она заставляет производителей постоянно стремиться к снижению затрат ради увеличения прибыли. В результате этого повышается производительность труда, снижаются издержки производства, и компания получает возможность уменьшить розничные цены на свою продукцию. Следовательно, повышая эффективность производства, конкуренция выступает потенциальным фактором понижения цен. С другой стороны, в условиях несовершенной конкуренции продавцы имеют больше свободы в назначении цен, так как продают свою продукцию в условиях монополистической конкуренции или олигополии. В этом главная слабость рыночной системы хозяйства. Ключевые слова: конкуренция, абсентеизм, стратегия развития, инновационные технологии, бенчмаркинг, модель оценки системы.
БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО, 2021
В статье представлен анализ возможностей и практики использования инструментов реинжиниринга административных процессов в органах власти субъектов Российской Федерации на основе опыта Ленинградской области. Приоритетный проект «Реинжиниринг стандартизированных процессов в госуправлении» реализовывался в органах власти данного субъекта в конце 2018 года в рамках реализации проектов «Госуправление 2.0: оптимальные процессы» Целью исследования является анализ опыта проведения реинжиниринга и его результатов в соотношении с научно-теоретическим и практическим подходом к понятию реинжиниринга. В силу специфических характеристик государственного управления в целом и административных процессов, в частности, опыт реинжиниринга в бизнесе не может быть напрямую перенесен на эту сферу. Авторами исследуются основные трудности реинжиниринга административных процессов и ключевые причины возможных неудач его применения органами государственной власти на базе как теоретического анализа, так и практического опыта реинжиниринга в Ленинградской области. Среди основных трудностей реинжиниринга процессов в органах власти можно выделить: сложность масштабных изменений в государственных структурах; сопротивление сотрудников дополнительной работе и непринятие внедряемых изменений; сложность охвата процессов в органах власти; уровень компетенции управленцев; проблему лидерства и ограниченность ресурсов. При анализе практического опыта Ленинградской области сделан вывод о том, что важнейшими проблемами стали: сопротивление сотрудников изменениям и повышенной ответственности; узость охвата реинжинирингом изменений; трудность выделения требуемых ресурсов для реализации проектов изменений; трудность определения показателей результата деятельности как цели реинжиниринга; ограниченность существующими информационными технологиями, сложность их замены.
2016
Разработан проект по автоматизации отдела госзакупок компании «Венета систем». Проведено исследование бизнес процесса отдела, данных, участвующих в нем. Разработано техническое задание на внедрение и согласовано с клиентом. Созданы информационные объекты в системе, которые содержат все данные, участвующие в процессе. Придуманы и разработаны в системе алгоритмы, которые автоматизируют процесс, используя инструмент статусов ИС КАРАБИ. Произведена настройка системы, обучение пользователей заказчика, внедрение системы. Визуализация бизнес-процесса реализована при помощи программного пакета BP Win в нотации IDEF0. Управление проектом реализовано с помощью программного пакета MS Project.
Интегриране на системата за управление в публични организации
The purpose of this paper is to justify that quality is an appropriate tool for integration of management system in public organizations. From this point of view, it is demonstrated in theoretical context that ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO/IEC 27001 can be applied in public organizations as they have common basis in the face of PDCA-cycle. Besides, the fundamental role of quality management system is confirmed as center for integration. Benefits and complications of integration are considered. In addition, this theoretical framework is validated by developing a project proposal for integration of management system in public organization.
2018
Цель работы - оценка теоретических и практических аспектов взаимодействия органов государственной власти с социально ориентированными организациями некоммерческого сектора, провести тщательный сравнительный анализ с зарубежной политикой, выявить основные проблемы и пути их решения на региональном уровне, в частности, на примере города Санкт-Петербурга. В процессе работы была изучена теоретическая база и проанализированы научные работы о социально ориентированных некоммерческих организациях. Кроме того, был проведен анализ нормативно-правовых актов, регулирующих некоммерческий сектор, а также статистических и социологических данных. По итогам проведенного анализа был предложен ряд мер, которые могли бы помочь развитию всего сектора. Мероприятия могут быть приняты к реализации как в Санкт-Петербурге, так, по его примеру, и в других регионах России. Полученные в ходе исследования данные, а также внесенные рекомендации помогут в дальнейшей проработке и внедрении инновационных механизмов...
Общественные советы при органах исполнительной власти: эксперты, контролеры или мирские челобитчики?
The monitoring of public opinion economic&social changes, 2019
В статье рассматривается, каким образом члены общественных советов при исполнительных органах власти конструируют собственную идентичность. Авторы описывают и анализируют глобальную нормативную модель совещательно-консультативных органов как структур, обеспечивающих органы государственной власти внешней экспертизой. Показано, как в процессе адаптации на отечественной почве эта неолиберальная модель была скрещена с советской моделью надзора за деятельностью власти как формой гражданского участия, что сформировало модель общественных советов как субъектов общественного контроля. На основе эмпирического исследования сделан вывод, что члены общественных советов видят себя не экспертами (в соответствии с глобальной нормативной моделью) и не субъектами общественного контроля, а посредниками между властью и народом, чья функция состоит в доведении до органов власти жалоб и озабоченности рядовых граждан, то есть ориентированы на традиционную модель отношения власти и общества. Благодарность...
Новиков В. В., старший научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, модератор рабочей группы по развитию конкуренции Экспертного совета при Правительстве РФ Панеях Э. Л., ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге Халиуллина Л. И., доцент кафедры социально-политических дисциплин Института экономики, управления и права (Казань) Влияние бюрократических систем оценки и отчетности подразделений Федеральной антимонопольной службы на характер и результаты ее работы Институт проблем правоприменения (The Institute for the Rule of Law) создан в 2009 году в составе Европейского Университета в Санкт-Петербурге. Миссия ИПП-содействие судебной реформе и утверждению принципа верховенства права в России. Направления деятельности-проведение научных исследований, публикация и доведение до сведения широкой общественности их результатов, инициация общественных дебатов, выработка стратегических рекомендаций для всех заинтересованных сторон, включая тех, кто принимает решения, а также развитие обучающих программ. Деятельность института поддерживается Сбербанком, Фондом Кудрина по поддержке гражданских инициатив, Российским научным фондом,Европейским университетом в Санкт-Петербурге.