UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ KARARLARI BAĞLAMINDA KARAYOLLARININ YAPIM VE/VEYA BAKIM EKSİKLİĞİNDEN YA DA BOZUKLUĞUNDAN KAYNAKLANAN TAZMİNAT DAVALARINDA GÖREVLİ YARGI YERİ (original) (raw)

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunun "amaç" kenar başlıklı 1. maddesinde, kanunun amacının; karayollarında can ve mal güvenliğini sağlamak, gereken tedbirleri almak ve trafik düzenini sağlamak olduğu belirtilmiştir. Bu hükümle paralel olarak adı geçen kanunun 2. Maddesi ile kanunun kapsamı, trafikle ilgili kuralları, şartları, hak ve yükümlülükleri, bunların uygulanmasını ve denetlenmesini, ilgili kuruluşları ve bunların görev, yetki ve sorumluluk, çalışma usulleri ile diğer hükümler ile sınırlanmıştır. Bahsi geçen kanunun 10. Maddesinde ise, belediyelerin, il ve ilçe trafik komisyonu ile iş birliği içerisinde olması gerektiği, bu konuda kanuni şartlar dahilinde kendi trafik şube müdürlüğünü kurmak, görev ve yetkilerini iş birliği içerisinde kullanması/yerine getirmesi gerektiğini, kendi sorumluluk alanı içerisindeki yolların bakımını ve yapımı yapmak, gereken tedbirleri almak, gereken yerlere trafik işaretlerinin koymak ve bunların bakımını sağlamak, yolları güvende tutmak, yollarda yapılacak olan çalışmaları sağlamak ve bu konuda tedbirleri almak gibi birçok görev ve yetkiyi düzenlemiştir. Bununla birlikte, ilgili idareler bazen kendi sorumluluk alanı içerisindeki karayollarının yapımı, bakımı veya onarımı hakkında gerekli yükümlülüklerini yerine getirmemektedir. Örneğin, yollarda oluşan çukurların nedeniyle yolu kullanan bireylerin araçları kaza yapmakta ve bunun sonucunda maddi ve/veya manevi zararlar ortaya çıkmaktadır. Bunun üzerine bireyler kazanın meydana geldiği karayolundan sorumlu olan veya olabilecek idareler hakkında tazminat davası açmaktadırlar. Ancak, bireyler tarafından açılacak olan tazminat davalarında uyuşmazlığın dahil olduğu yargı yolunda bakımından birtakım tereddütler yaşamaktadır. İşte tam da bu noktada uygulamada karayollarının bakım ve/veya onarımından eksikliğinden kaynaklanan zararlardan nedeniyle açılacak olan tazminat davalarında yargı yerinim adli mi yoksa idari yargı yeri olduğu hakkında çeşitli birtakım karışıklıklar yaşanmaktadır. Bu yüzden çalışma konumuzda karayollarında ilgili idarenin bakım veya yapımdan kaynaklanan kusurlarından dolayı ortaya çıkan zararlardan dolayı açılacak olan tazminat davalarında görevli yargı yeri ile ilgili olarak uyuşmazlık mahkemesinin vermiş olduğu kararlara yer vereceğiz.