Formas de administracion publica (original) (raw)

FORMAS DE CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Expresa la Constitución la existencia de un régimen de Estado de derecho, es decir, un régimen en que todas las autoridades públicas del país, federales, estatales, municipales y del Distrito Federal -sean administrativas, legislativas o jurisdiccionales-, están sometidas, en todos sus actos, a los mandatos de la Constitución y las leyes. No hay lugar a excepciones o a interpretaciones de exclusión. Toda actividad debe estar autorizada por la Constitución o la ley, la falta de prohibición en la ley no es base jurídica para que la autoridad actúe.

Formas de gobierno presidencial

Este artículo analiza los apoyos a la democracia en Chile en el contexto de su desarrollo político, especialmente el impacto del régimen de Pinochet y las singularidades que tuvo la transición política. Se utilizaron los resultados de las encuestas del CERC desde 1986 referidos a legitimidad y eficacia de la democracia. Los análisis muestran a Chile entre los países de América Latina que tienen un apoyo más modesto a la democracia, pese a los buenos indicadores económicos que se dieron durante buena parte de los años noventa. A su vez, estos resultados se han mantenido constantes en el tiempo. Análisis de regresión logística señalan que el bajo apoyo a la legitimidad y a la eficacia de la democracia en Chile es predicho por una variedad de factores existentes antes de la inauguración del orden pluralista. En virtud de estos resultados, se afirma que la experiencia de Chile no apoya la tesis de que la existencia de un régimen autoritario pasado fortalezca la legitimidad sobre la democracia, sino que constituye un punto de referencia para que los partidarios del antiguo régimen traten de mantener distancia con la democracia. Se muestra la importancia del contexto político chileno para comprender dichos comportamientos.

APUNTES DE ADMINISTRACION PUBLICA

El Estado es la institución clave de la sociedad moderna, la cual ha alcanzado progresivamente una importancia significativa por su tamaño y características en todas las sociedades del mundo. El Estado es, ante todo, una estructura constitucional generadora de reglas. Se reserva el derecho exclusivo de fijar y cambiar las reglas que organizan el sistema en su conjunto y de las partes componentes, y los grupos o individuos que de él forman parte deben acatarlas. Sin embargo, estas reglas que configuran el orden social son el fruto de un acuerdo o pacto entre el Estado y la sociedad y quedan reflejadas en el contrato social, o constitución, lo que permite la condición indispensable para la gobernabilidad. Por todo lo anterior, el Estado es la organización institucional por excelencia debido a: su ubicación estratégica, su gran capacidad, por generar las reglas del sistema sociopolítico, y también por operar y gobernar el sistema socioeconómico.

Formas de Estado y Formas de Gobierno

apuntes, 2019

Si bien en el habla vernácula los términos Estado y gobierno se emplean a veces como sinónimos, no son en forma alguna, términos equivalentes, sino que en su recto sentido designan realidades distintas aunque complementarias. Por ello, es importante deslindar ambos términos, de ello que entre los conceptos de Estado y de gobierno hay una relación del todo a la parte de manera tal, que mientras que las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo social jurídicamente organizado, las formas de gobierno tienen relación con la especialidad modalidad adoptada por los órganos directivos que formulan, expresan y realizan la voluntad del Estado. En la actualidad la complejidad de la organización de los Estados ha obligado a la teoría constitucional a desarrollar una clasificación de las formas de Estado y formas de gobierno, que permita ordenarlas y sistematizarlas por sus características para su mejor comprensión y estudio. 1 Los intentos por elaborar una tipología del poder político datan de épocas muy anteriores a la afirmación del Estado moderno. Platón distinguió seis formas de instituciones políticas (La República); posteriormente pasa (Las leyes) a una configuración dualista en la cual al poder que corresponde a una autoridad soberana por derecho propio (monarquía) se contrapone el poder que pertenece al pueblo y que se confiere por éste a la autoridad que lo ejercitará por su propia cuenta (politia). Aristóteles (Política) elaboró, a su vez, un esquema que tuvo muchos seguidores. Entre la monarquía (gobierno de uno) y la democracia (gobierno del pueblo correspondiente a la politia de Platón) introdujo la aristocracia (gobierno de los mejores). A estas tres formas "puras", destinadas a satisfacer intereses colectivos, Aristóteles atribuyó las respectivas degeneraciones cuando el poder fuera utilizado con fines egoístas (respectivamente: tiranía, demagogia, oligarquía). Por lo tanto, el pensamiento político romano y el medieval elaboraron sus propias clasificaciones teniendo presentes los aportes precedentes y en particular la tripartición de Aristóteles. 2 En la Edad Moderna, Maquiavelo (El Príncipe) distinguió entre repúblicas y principados, entendiendo por las primeras una forma de regimiento en la cual el poder era repartido entre los diversos cuerpos colegiados, y por los segundos aquellos en los cuales el poder era concentrado en manos de uno solo. Esta distinción es tomada de Althusius (La Política: metódicamente concebida) cuando contrapone poliarquía y monarquía. De todos modos, la tripartición de Aristóteles obtuvo un éxito indiscutible hasta el siglo XIX e influyó diversas corrientes del pensamiento político y filosófico. Se encuentran huellas de ésta en Marsilio de Padua (Defensor de la Paz), Tomás de Aquino (Suma Teológica), Juan Bodino (Los seis libros de la República), Hobbes (Del ciudadano y El Leviatán), Locke (Dos tratados sobre el gobierno civil), 1 Fix-Zamudio, Héctor y Valencia Carmona, Salvador, Derecho constitucional mexicano y comparado, p. 235. 2 De Vergottini, Giuseppe, Derecho constitucional comparado, p. 87.

Administracion publica 2

La administración de personal representa el corazón de todos los procesos administrativos. Se ha tenido el propósito de frenar la influencia política en su integración, es decir, eliminar las recomendaciones políticas y el favoritismo.