LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA (original) (raw)
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El término Nueva Gerencia Pública (New Public Management -NPM) se ha hecho de uso frecuente en numerosos países miembros de la OCDE, así como en el resto del mundo. El término parece describir una tendencia global hacia un cierto tipo de reforma administrativa, pero rápidamente se pone en evidencia -especialmente en conferencias internacionales -que asume distintos significados en diferentes contextos administrativos. Inclusive en la comunidad académica, no se ha llegado todavía a un acuerdo acerca de lo que significa el denominado paradigma de la Nueva Gerencia Pública. En todo caso, el término es también algo equívoco porque sus elementos no son tan nuevos, por lo cual ha sido acusado de vender "viejo vino en botellas nuevas". Con la excepción de los Estados Unidos, la "gerencia pública" no fue un término utilizado hasta los años ochenta. Asimismo, las reformas en la gerencia pública se están adelantando en una amplia variedad de formas en diferentes contextos que involucran preocupaciones y necesidades nacionales sumamente diferentes. El proceso de transformación de los países de Europa Central y Oriental es precisamente un ejemplo.
La nueva Administración Pública
Los gobiernos no son más que conjuntos de organizaciones -ministerios, concejalías, empresas públicas, juzgados, escuelas, hospitales, etcétera-que combinan recursos -normativos, humanos, financieros y tecnológicos-y los transforman en políticas, en programas públicos, en servicios, en productos, para atender los problemas de los ciudadanos, controlar sus comportamientos, satisfacer sus demandas y, en definitiva, lograr unos impactos -objetivos-sociales, políticos y económicos (Rase. 1984).
SUMARIO: 1. La administración pública. 11. Fundamento constitucional. 111. Formas de organización administrati/la.
NUEVA GERENCIA PÚBLICA EN BOLIVIA
Con la NPE, desde 1985, las reformas estructurales del país en el área comercial buscan reducir los niveles y la dispersión de la estructura arancelaria, para mejorar los incentivos y la asignación de recursos hacia el desarrollo de actividades con potencial exportador y que compiten con las importaciones. En este contexto, el país buscó mantener un tipo de cambio unificado y competitivo para promover el crecimiento de las exportaciones, como se mencionó en la sección anterior. Las reformas aplicadas en Bolivia a partir de 1985 ocasionaron cambios profundos en la economía y en el funcionamiento del mercado laboral. Con anterioridad a la aplicación de las reformas, el modelo de desarrollo estaba caracterizado por una elevada participación directa del Estado en la actividad económica, a través de las empresas estatales que operaban en sectores estratégicos como la minería, hidrocarburos, telecomunicaciones, electricidad, transporte ferroviario y aéreo, así como en actividades manufactureras y de servicios.
Alcances de la Nueva Gestión Pública
Analéctica, 2014
En la Nueva Gestión Pública (NGP) hay dos puntos de suma relevancia, los cuales son: el puntal económico y el puntal organizacional. Respecto a dichos puntos, se puede palpar que la nueva gestión pública intenta provocar una influencia en dos dimensiones específicas de la actividad de gobierno; por una parte, en la redefinición de las funciones que le corresponden al Estado y por otra, en las posturas con las que se pretende dar solución al viejo problema de hacer la tarea del Estado más eficiente y eficaz (Ramírez y Ramírez, 2010). Los dos puntos que se nombraron anteriormente, tienen pilares centrales. En el puntual económico se refiere concretamente en el liberalismo económico y la corriente de “elección racional” a partir de los cuales se sustenta las determinaciones con base al tamaño del aparato de gobierno, así como el comportamiento de los individuos. A lo que se refiere en la organización, su mayor soporte relacionado a las propuestas como autonomía de gestión, cultura organizacional y muchas otras es la teoría de la organización.