L'influence de la participation publique sur les pratiques planificatrices : la révision du schéma d'aménagement et de développement de Gatineau comme étude de cas (original) (raw)
Réalisé sous la forme d’une étude de cas, ce mémoire de maîtrise s’intéresse plus particulièrement au renouvellement des pratiques d’aménagement de la Ville de Gatineau sous l’influence de la participation publique à l’élaboration d’un document de planification, et s’appuie sur le récent processus de révision du schéma d’aménagement et de développement, soit le premier schéma de cette ville à être élaboré dans un objectif de développement durable et avec une importante participation citoyenne. Le thème de recherche est abordé à la fois dans ses dimensions procédurales et substantielles, c’est-à-dire en partant d’une analyse des rouages du processus participatif proprement dit pour en évaluer par la suite la portée sur le comportement des acteurs, sur le développement de leur capacité réflexive et, en bout de ligne, sur les orientations et les choix d’aménagement inscrits dans le schéma. L’objectif visé consiste à mettre en relief les éléments qui contribuent à faire progresser ou, au contraire, à freiner le renouvellement des pratiques planificatrices dans le sens d’un développement urbain plus durable. Le cadre théorique mobilisé pour mener à bien ce projet de recherche fait largement appel aux concepts de gouvernance, de démocratie participative et de planification collaborative pour valider l’hypothèse selon laquelle la mise en place de mécanismes décisionnels transparents et inclusifs, fondés sur le dialogue et la poursuite d’objectifs communs dans un climat de confiance, favoriserait l’ouverture au changement vers un développement plus durable de nos collectivités. Les résultats de cette étude tendent à confirmer l’hypothèse de départ en démontrant que l’implication soutenue du public dans l’exercice d’élaboration du schéma d’aménagement et de développement de la ville a permis de jeter les bases d’un nouveau modèle de planification plus inclusif et résolument tourné vers l’adoption de pratiques plus durables à Gatineau. En revanche, cette étude fait aussi ressortir les failles à combler ainsi que les nombreux défis qui restent encore à surmonter pour instaurer un véritable climat de dialogue fondé sur la confiance mutuelle qui pourra enclencher le processus d’apprentissage collectif nécessaire pour insuffler une transformation tangible des pratiques planificatrices dans le sens du développement urbain durable.
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