21. YÜZYILDA ÇOCUK İŞÇİLİĞİ İLE MÜCADELE İLERLEME RAPORU (original) (raw)

Öz Çocuk işçiliği tarihsel süreçte çok eski dönemlere kadar uzansa da, bugün hukuki boyutta algılandığı şekilde ilk olarak 16. ve 17. Yüzyıllarda önemli bir sorun haline gelmiştir. Bunun en önemli sebebi bu yüzyıllarda başta Kuzey Amerika olmak üzere Batı toplumlarında köleliğin yaygınlaşmasıdır. Çocuk işçiliği sorunu 18. ve 19. Yüzyıllarda Avrupa'da yaşanan Sanayi Devrimi ile birlikte de doruk noktasına ulaşmıştır. Günümüzde de ulusal ve uluslararası boyuttaki tüm çabalara rağmen özellikle az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde toplumsal alandaki en önemli sorunlardan biri olmaya devam etmektedir. Tarihsel gelişime baktığımızda çocuk işçiliği ile mücadele tarihi, sosyal politika tarihi ile paralel bir gelişim göstermektedir. Hatta sosyal politikaların ilk olarak çocuk işçiliği sorunu ile mücadele etmek için geliştirildiğini de ifade edebiliriz. Bu konu ile ilgili dünyada ilk sosyal politika tedbirinin, 1801 yılında İngiltere'de 8 yaşından küçük çocukların çalıştırılmalarının yasaklanmasıyla başladığını görmekteyiz. Bir yıl sonra yine İngiltere'de çıkarılan Factory Act yasasıyla çocukların çalışma saatleri, gece çalışmaları ve çalışma koşulları düzenlenmiştir. Bu gelişmeleri daha sonra diğer Avrupa ülkelerindeki sosyal politika tedbirleri izlemiştir. 20 Yüzyıl'da Batı toplumlarında artan dayanışma duygusuyla birlikte işçi sınıfının da evrensel bir sosyal politika düşüncesine destek vermesi 1919 yılında bu isteğin hukuki savunuculuğunu üstlenecek olan Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (International Labour Organization) kurulmasına neden olmuştur. Uluslararası Çalışma Örgütü IPEC programı kapsamında 2000 yılında bir çalışma başlatmıştır. Kuruluş 2000-2016 yıllarını kapsayacak olan bu çalışmanın 2000-2012 yıllarını kapsayan ve ara rapor olarak değerlendirilebilecek kısmını 2013 yılında yayınlanmıştır. Çalışma 4'er yıllık 5 periyod olarak planlanmış ve veriler periyodik olarak 2000, 2004, 2008 ve 2012 yıllarını kapsayacak şekilde düzenlenerek paylaşılmıştır. 5. ve son periyoda ait verilerin sonuç raporu ile birlikte 2016 yılı sonrasında paylaşılması beklenmektedir. Bu çalışmada IPEC programı kapsamında elde edilen bilgiler ışığında 21. Yüzyıldaki çocuk işçiliği sorunu ve durumu değerlendirilmektedir. Anahtar Kelimeler: Sanayi Devrimi, Çocuk İşçiliği, Sosyal Politika, Batı Toplumları, İşçi Sınıfı. Abstract Child labor first became a problem according to today's legal dimension in the 16th and 17th centuries although it dates back to old times in the historical period. In those centuries, the most important reason for this is the popularity of slavery in western communities notably in North America. In the 18th and 19th centuries with the Industrial Revolution in Europe, the problem of child labor reached its peak. In spite of the national and international attempts, today it continues to be one of the most important social problems in underdeveloped and developing countries. From the historical perspective, history of the fight with the child labor has advanced parallel to the history of social politics. Further, it could be stated that social politics emerged in order to fight with child labor. The first precaution on this matter began in 1801 in England with the banning of children's working under the age of eight. One year later, with the Factory Act law; children's working hours, night shifts and working conditions were arranged in England again. These developments were followed by some socio politic precautions in other European countries. In the 20th century, with the increase of unity sentiment in western societies, workers supported the idea of social politics and it caused the establishment of International Labor Organization which deals with legal defense of this demand in 1919. ILO launched a research in 2000 within the IPEC programme. In 2013, the institution published an interim report (2000-2012) of this research which will involve the years between 2000 and 2016. The research was planned as five year-periods and the data was periodically shared in the years 2000, 2004, 2008, and 2012. The data of the fifth and the last period is expected to be published after 2016. In this study, the problem of child labor in the 21th century is discussed with the help of the data obtained within the IPEC programme.