Malatya Örneğinde 6360 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun Uygulama Sonuçlarının Analizi (original) (raw)
Related papers
6360 Sayılı Kanun’un Büyükşehir Belediye Sistemine Etkileri: Konya Büyükşehir Belediyesi Örneği
TESAM Akademi Dergisi, 2018
1982 Constitution is the basis of the metropolitan municipality system in Turkey. Based on Article 127 of the Constitution, in the year of 1984, the Law no. 3030 on Metropolitan Municipality was adopted. This law has been abolished by the law no. 5216 adopted in 2004. The Law No. 6360, adopted in 2012 and put into practice after the March 30, 2014 local elections, has made significant structural and functional changes to the metropolitan municipal system. From this point of the view, the main problem of the study, is to examine Konya Metropolitan Municipality, based on Law No. 6360, change and transformation of metropolitan municipality system of in Turkey. In this study, firstly, the historical process of development and change in the system of metropolitan municipalities in Turkey are examined. The study which, deals with the effects of the legal regulations on the metropolitan municipal system, finally, the impact of the 6360 numbered law on the administrative and financial structure of the Konya Metropolitan Municipality is examined. In this study, comprehensive interviews were conducted with managers of metropolitan municipality by using interview method from qualitative research techniques.
2019
Turkiye’deki buyuksehirlerin daha da buyumesi sonucunda cevresel anlamdaki sorunlarda bir o kadar artma egilimi gostermistir. Buyuksehirlerde gorulen cevre sorunlarinin giderilmesine yonelik buyuksehir belediye yonetimleri tarafindan yeni duzenlemeler yapilmaya calisilmaktadir. Ozellikle 6360 sayili yasa sonrasi yetki ve sorumlulugu artan buyuksehir belediyeleri cevresel sorunlarin giderilmesine yonelik faaliyetlerini hizlandirmistir. Ancak yapilan calismalarin yerel halkin cevreye yonelik sorunlarinin karsilanmasi noktasinda yetersiz kaldigi soylenebilir. Calismamizda; 2012 tarihli ve 6360 sayili “ On Dort Ilde Buyuksehir Belediyesi ve Yirmi Yedi Ilce Kurulmasi ile Bazi Kanun Hukmunde Kararnamelerde Degisiklik Yapilmasina Dair Kanun ” sonrasinda yeni buyuksehir belediyesi olan illerdeki cevresel sorunlara dikkat cekmek istenmistir. Bu anlamda buyuksehir belediyeleri tarafindan cevresel sorunlari gidermeye yonelik yapilan faaliyetler ve bu konudaki yerel halkin memnuniyet duzeyleri ...
6360 Sayili Büyükşehir Belediye Kanunu Ve Olasi Etkileri -Şanliurfa Örneği
Iktisadi Ve Idari Bilimler Fakultesi Dergisi, 2013
Öz 6360 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu Türk kamu yönetiminde önemli değişiklikler yapmaktadır. Öncelikle büyükşehir belediyelerinin bulunduğu kentlerde il özel idareleri ve köylerin tüzel kişiliği kaldırılmaktadır. Belediye sınırları ile kentin mülkiidare sınırları aynı olmaktadır. Böylelikle, büyükşehirler bütünşehirlere dönüştürülmektedir. Merkezi idarenin temsilcisi olan valinin denetleyici rolü tartışmalı hale gelmektedir. Bu çalışmada, 6360 sayılı Kanunun olası etkileri Şanlıurfa özelinde değerlendirilmektedir. İki bölümden oluşan çalışmanın ilk bölümünde, 6360 sayılı Kanun ele alınmaktadır. İkinci bölümde, 6360 sayılı Kanunun Şanlıurfa'da neden olacağı olası sonuçlar üç başlık halinde incelenmektedir. Bu başlıklar: idari ve mali sonuçlar, siyasi sonuçlar, sosyal ve kültürel sonuçlardır. 6360 sayılı Kanun düşünüldüğünde, köy sayısının fazlalığı, kentsel alan büyüklüğü, sosyal ve ekonomik alanda geri kalmışlık Şanlıurfa'nın durumunu zorlaştırırken;büyükşehir olmanın getireceği yeni mali kaynaklar ve yatırım fırsatları kent halkının umutlarını artırmaktadır. Abstract: Metropolitan Municipalities Law (The Law No. 6360) brings significant changes in the Turkish public administration system. First and foremost, the Law dissolves the legal entity of villages and special provincial administrations in cities where there are metropolitan municipalities. The Law also entails that the provincial border and the border of the metropolitan municipality is one and the same in a province. This converts metropolitan cities into integrated cities. The overseeing role of the governor, who is representing the central administration, has now become disputable. In this study, the potential effects of the Law No. 6360 are being evaluated, particularly in the Şanlıurfa case. The first section of the study, comprising of two sections, examines the Law No. 6360. In the second section, the possible consequences of the Law No. 6360 on Şanlıurfa are reviewed under three separate headings. These headings are administrative and financial consequences, political consequences, and social and cultural consequences. The Law No. 6360 is expected to bring about somewhat difficulties for Şanlıufa since the city has huge number of villages, a large urban area, and social and economical underdevelopment. On the other hand, new financial resources and investment opportunities offered by a metropolitan city will increase the expectations and hopes for the society.
2016
Yeni kamu yonetimi anlayisi cercevesinde son donemde kamu yonetiminde meydana gelen gelismeler, buyuksehir belediye yonetiminde de degisimi ve yapinin yeniden sekillendirilmesini zorunlu kilmistir. Bu kapsamda yapilan son yasal duzenlemelerden olan 6360 sayili Kanun’la Turkiye’deki buyuksehir sistemi idari, mali, siyasi ve kamusal hizmetlerin sunumu bakimindan onemli degisikliklere ugramistir.Calismayla Turkiye’de 1984 yilinda baslayan ve 6360 ve 6447 sayili kanunlarla gunumuzde sayisi 30’a ulasan metropoliten sehir yonetimindeki sorunlari ve degisimi incelemek amaclanmistir.Arastirma kapsaminda 6360 sayili Kanun cercevesinde olusan yapiyla ilgili olarak Samsun ilindeki belediye yoneticileri ile bir anket calismasi yapilmistir. Arastirma sonucunda, 6360 sayili Kanun’la metropoliten sehir yonetimiyle ilgili olarak bircok yenilige ve gelismeye imkân saglandigi fakat buna karsin yeni yapinin bircok olumsuzluga/soruna da gebe oldugu tespit edilmistir
Türkiye’de Büyükşehir Yönetimi ve 6360 Sayılı Yasanın Getirdiği Değişim: Konya Örneği
Büyükşehirlerin yönetilmesi geçmişten günümüze üzerinde tartışılan sorunlardan biridir. Bu tartışmalar daha çok ölçek sorunları, yerel hizmetlerin daha etkin, verimli ve ekonomik gerçekleştirilmesi, yerel katılımın sağlanması ve demokrasinin daha iyi işletilmesi üzerinde yoğunlaşmaktadır. Türkiye’de 1984 yılından itibaren uygulanmaya başlayan büyükşehir belediye sistemi, takip eden dönemlerde yeni büyükşehirlerin ilave edilmesi yanında yarıçapa dayalı genişletme ve bütünleştirme gibi yeni modellerden faydalanarak gelişme göstermiştir. Son olarak 2012 yılı aralık ayında çıkarılan ve yerel yönetim mevzuatında önemli değişiklikler yapan 6360 sayılı Kanun, ölçek sorunu başta olmak üzere diğer bütün sorunlar üzerindeki tartışmaları yeniden ve daha güçlü bir şekilde gündeme getirmiştir. Bu kanunun getirdiği yeniliklerden biri de belediye mücavir alanını il sınırına eşitlemesidir. Ayrıca ikili bir yapı oluşturacak şekilde, sadece büyükşehirlerde il özel idarelerinin, belde belediyelerinin ve köylerin tüzel kişilikleri kaldırılmış, köyler mahalleye dönüştürülmüştür. Bu durum, coğrafî sınırları çok geniş olan illerde yerel hizmetlerin etkin, verimli ve ekonomik olarak yerine getirilmesi, siyasal katılımın sağlanması ve demokrasinin işlemesi ile ilgili tereddütler doğurmuştur. 2014 yerel seçimlerinden sonra uygulanmaya başlayan yeni büyükşehir modelinin, pratikte idarî, siyasî, sosyal ve kentsel etkileri görülmeye başlanmıştır. Bu çalışmada, öncelikle Türk yerel yönetim sistemi içinde büyükşehir yönetim sisteminin tarihi gelişimi üzerinde ana hatlarıyla durulacaktır. 6360 sayılı kanuna yönelik eleştiriler ve değerlendirmelere kısaca değinilecektir. Son olarak, yeni büyükşehir sisteminin, en geniş coğrafî sınırlara sahip Konya ili özelindeki etkileri değerlendirilecektir. Yeni modelin Konya ilini hangi boyutlarda nasıl etkilediği, Konya’ya ilişkin verilerin tablolaştırılması yoluyla belirlenecektir.
6360 Sayılı Büyükşehir Yasasının Kırsal Yaşama Olası Etkileri: Kocaeli Örneği
Turkish Journal of Agriculture - Food Science and Technology, 2017
2012 yılında yürürlüğe giren 6360 sayılı büyükşehir yasası ile büyükşehirlerde kır kent ayrımı gözetilmeyerek büyükşehir belediyelerinin hizmet götürme alanı il mülki sınırını kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Böylece büyükşehir konumunda yer alan illerde tüzel kişiliğe sahip olan köy ve belde yerleşim yerlerinin tüzel kişilikleri kaldırılarak mahalleye dönüştürülmüştür. Durum böyle olunca bugüne kadar kentsel alana yönelik hizmet anlayışına sahip belediyelerin daha önce köy olan mahallelere belediye hizmetlerini götürmek, tarımsal alt yapı hizmetleri, hayvancılık yatırımları ve faaliyetlerini desteklemesi gibi yeni görev alanları ortaya çıkmıştır. Bu çalışma ile 6360 sayılı büyükşehir yasasının kırsal yaşama olası etkileri araştırılmıştır. Bu kapsamda Kocaeli ili Gölcük İlçesine bağlı Nüzhetiye köyü seçilmiştir. Yeni yasa ile artık Nüzhetiye mahallesi olan mahalle sakinlerine, yeni büyükşehir yasasından haberdar olup olmadıkları ve olumlu ya da olumsuz yönde etkilenip etkilenmedikleri sorulmuştur. Elde edilen bulgular ışığında önerilerde bulunulmuştur.
6360 Sayılı Yasa Uyarınca Türkiye’de Büyükşehir Belediyesi Yapısı Üzerine Bir Araştırma
2014
Degisen dunyada her kavram gibi planlama kavraminin da anlami ve islevi degisiklige ugramistir.21.yuzyilda planlama ve kentlerin gelecegi cok farkli dinamiklerce belirlenmektedir. Uluslar arasi politika, cevre ve ekoloji, hukuk, yonetim ve isletme bunlardan belli baslilaridir. Bu baglamda, “kuresel dusun, yerel davran” soylemi ile on plana cikan ve eylemsel tarafinin var oldugu gozlemlenen cevresel sorunlarin yalnizca cevre ile sinirli kalmadigi, diger alanlari da etkiledigi anlasilmaktadir. Sorunlar yerel olcekten cok tum dunyayi ilgilendiren bir boyuta tasinmistir. Buna karsilik, yerelden kuresele her dunya vatandasinin kendisini sorumlu hissetmesi ve buna uygun davranislarda bulunmasi konusunda hem fikirlik soz konusudur. 1990’li yillardan itibaren, yerellik ve yerele yakinlik kavrami ile de hizmetlerin en etkin yerine getirilebilecegi, bu amacla yonetim orgutlenmesinde hizmete yakinlik ilkesi uyarinca yerel yonetimlerin rol ustlenmesi gerektigi aciktir. Bu kapsamda, yerel halkin...
6360 Sayılı Büyükşehir Yasası, Türkiye'nin mevcut yerel yönetim sisteminde köklü bir değişim yaratmanın yanında, kırsal yerleşim düzenini doğrudan etkileyen birçok değişime de neden olmuştur. Yasanın uygulanmaya başlanmasıyla birlikte Türkiye'de kırsal yerleşim birimleri ve kırsal nüfus ile ilgili kavramların içeriği değişmiş ve ikili bir yapı oluşmuştur. Yasanın çıkarıldığı 2012 yılında kırsal nüfusun Türkiye toplam nüfus içindeki oranı % 22,7 iken, 2014 yılında bu oran % 8,2'ye, 2019 yılında ise % 7,2'ye gerilemiştir. Bu çalışmanın amacı Türkiye'nin en geniş yüzölçümüne (40 838 km²) sahip ili olan Konya'da 6360 Sayılı Büyükşehir Yasası'nın kırsal yerleşim düzeni üzerindeki mevcut ve muhtemel etkilerini ortaya koymaktır. 6360 Sayılı Kanunla birlikte Konya İlinde 296'sı orman köyü olmak üzere toplamda 585 köy ve 175 belde belediyesinin tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülmüş, toplam mahalle sayısı 760'a çıkmıştır. Araştırmamızın dayandığı kavramsal temelleri ortaya koyabilmek adına öncelikle 6360 Sayılı Kanun ile ilgili konular için geniş bir literatür çalışması yapılmıştır. Ayrıca, Kanunun kırsal alandaki etkilerini somut olarak ortaya koyabilmek amacıyla farklı zaman dilimlerinde araştırma sahasında arazi çalışmaları yapılmış, Konya'nın uzak ilçeleri olan Yunak (156 km) ve Hüyük (95 km) ile yakın ilçelerinden Sarayönü (39 km) ve Altınekin (55 km) ilçelerinin kırsal mahallelerinde anket ve mülakatlar yapılmıştır. Kaynaklardan ve saha çalışmalarından elde edilen bilgiler amaç doğrultusunda yorumlanmış ve 6360 Sayılı Yasa'nın kırsal yerleşim düzeni üzerindeki olumlu-olumsuz etkileri tespit edilmeye çalışılmıştır. Yapılan tespitler neticesinde adı geçen yasanın uygulanmasına yönelik olumlu görüşler olduğu gibi, olumsuz düşüncelerin de var olduğu ortaya konulmuştur.
DergiPark (Istanbul University), 2013
ÖZET Gerek dünyada gerekse Türkiye'de büyük kentlerin nasıl bir modelle yönetileceğine ilişkin çalışmalar öteden beri süregelmektedir. Bu konuda birbirinden farklı yaklaşımlar geliştirilmiş, uygulamalar denenmiştir. İlk akla gelenler Londra, Paris, Toronto, Tokyo ve İstanbul gibi büyük kentlerdir. Kuramsal yaklaşımlar ve uygulama modellerindeki tartışmalarda iki ana eksen üzerinde durulduğu gözlemlenmektedir. Birinci eksen hangi ölçekte hizmetlerin etkin ve verimli sunulacağı diğeri de hangi ölçekte yerel demokrasinin daha fazla işleyeceği ile ilgilidir. Bu çalışmada sözü edilen iki eksen üzerindeki kuramsal tartışmalar analiz edilerek ülkemizde büyük kent yönetimlerine ilişkin düzenlemelerde hangi modelin esas alındığı ortaya konmaktadır. Bunu saptamak amacıyla da 2012 yılının Aralık ayında çıkarılan ve başta 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu olmak üzere birçok kanunda değişiklik yapan 6360 sayılı Kanun ve ondan önceki düzenlemelerden yola çıkılmıştır. Son düzenleme ile büyükşehir sisteminde idari, mali, siyasi ve kamusal hizmetlerin sunumu bakımından önemli değişiklikler olmuş, Türkiye'deki büyükşehir belediyesi sayısı da 29'a çıkarılmış, bu yerlerde il özel idareleri kaldırılmış, köyler ve beldeler mahalleye dönüştürülmüştür. Bu yeni yapının uygulanacağı 13 yeni büyükşehir belediyesinden biri olan Van ili örnek olay olarak seçilmiş ve sözkonusu değişikliklerin Van ilini hangi boyutlarda nasıl etkilediği Van'a ilişkin verilerin tablolaştırılması yoluyla saptanmıştır. Çalışmanın temel amacı yeni büyükşehir sisteminin temel özelliklerini belirlemek, kamuoyunda ve akademik çevrelerde konunun nasıl ele alındığını aktarmak ve somut bir örnek üzerinden tartışmalara katkıda bulunmaktır.