Entre dos sueños de futuros agrarios, ¿qué política pública para la agricultura familiar y los territorios rurales en Uruguay? (original) (raw)

Uruguay: La agricultura familiar entre dos proyectos contrapuestos

Abstract: In the last ten years, Uruguay experiments the implementation of public policies aimed at expanding the collective capacity to decide about the modalities of land use planning, shaping relationships with the environment and access to public resources. The same impulse has produced specific policies of recognition and support of family farming as a key actor in a rural future to which we aspire, with more justice and preservation of a rural lifestyle. However, the design of this project competes with another reality of agricultural modernization, determined by large-scale commercial agriculture and mining, where the emergence of large capital not leave much room for collective participation. The article shows the case of a small country with agricultural perspectives that started in the last decade specific policies towards family agriculture and decentralization, but they have to coexist with an economic policy which still favors big business. Key Words: public policies, f...

Hacia un Uruguay sin Agricultura familiar

Revista Olhares Socias, 2013

I. Introducción; II. Contexto y escenario del agro uruguayo: el modelo del agronegocio; II.i. Mercado de Commodities y Agronegocio; II.ii. Agronegocio y reprimarización de las cadenas agroindustriales en América Latina; II.iii. La situación nacional: el Uruguay anfitrión; II.iv. Cambios en la estructura agraria; II.v. Cambios en la propiedad de la tierra. Concentración y extranjerización.; III. Agricultura familiar y extranjerización de la tierra: renta de la tierra y presiones del modelo concentrador; III.i. La renta en la pugna por tierra; III.ii. Cuando unos vienen ¿otros se van?; III.iii. La empíria de Kaustky y la contracara de Chayanov y Van der Ploeg; IV. En suma Este artículo presenta cómo el proceso de concentración de la tierra y la propiedad extranjera de la misma afectan a la agricultura familiar en el Uruguay. En primer lugar, este artículo muestra cómo la existencia de un modelo de desarrollo nacional para atraer la inversión extranjera profundiza la dependencia del país y particularmente afecta al agro. Para cumplir este objetivo, hemos revisado la información pública relacionada con las cuentas nacionales y se ha utilizado una encuesta realizada por el equipo en las empresas rurales. La segunda sección del documento es el resultado de varias entrevistas a integrantes del agro en el Uruguay. En esta sección se discuten los impactos de este proceso de la tierra en la agricultura familiar.

Agricultura Familiar en Uruguay

Raízes: Revista de Ciências Sociais e Econômicas

O artigo analisa a emergência da agricultura familiar no Uruguai como sujeito de política pública e os desenhos diretos e indiretos de políticas a favor dessa categoria desde 2005. Num contexto de expansão da agricultura industrial e da pressão sobre a terra, o governo desenvolveu uma série de políticas que criou varias instituições no meio rural, com o objetivo de corrigir as desigualdades da economia agrária. A agenda nacional está reforçada e estimulada pelo contexto regional, que serve de inspiração para a coordenação de agendas entre atores so- ciais e governo. Este trabalho foi realizado a partir de análise bibliográfica e de entrevistas com gestores do governo e beneficiários dessas políticas. As principais conclusões mostram a historicidade da agricultura familiar no imaginário nacional moderno como agente do desenvolvimento territorial rural, mas também a heterogeneidade da sua composição e a dificuldade de implementar uma política única e homoge...

El Frente Amplio y la política agraria en el Uruguay

LA CUESTIÓN AGRARIA Y LOS GOBIERNOS DE IZQUIERDA EN AMÉRICA LATINA Campesinos, agronegocio y neodesarrollismo, 2018

A principios del siglo XXI, luego de dos décadas de gobiernos neoliberales, el Frente Amplio (FA), coalición de una veintena de partidos y grupos políticos de izquierda fundado en 1971, llega al gobierno nacional. En los diez años siguientes el FA reinstaura el papel regulador del Estado en la economía, realiza reformas impositivas, en el sistema de salud, profundiza una agenda de derechos de tercera generación, disminuye drásticamente la pobreza y el desempleo, etc. mientras la economía retoma una senda de crecimiento. Sin embargo, parecería que fue en la política agraria donde menos intervino el Estado. Esto no quiere decir que no haya habido profundos cambios: los hubo, pero a impulso de normas y regulaciones del período neoliberal, del crecimiento de la demanda internacional de alimentos y fibras y de la penetración del capital financiero. A su influjo, se profundiza la concentración y extranjerización de la tierra, el desarrollo de las cadenas de valor con participación de capital trasnacional, el decrecimiento de la producción familiar y el definitivo predominio del trabajo asalariado. ¿Cómo ocurrió esto? ¿Cómo se puede comprender que un gobierno de izquierda y progresista no haya encarado una política de reforma agraria o al menos de transformación de la estructura agraria a favor de los actores más débiles del campo?

La agricultura familiar en Argentina y Uruguay frente al avance del modelo de agronegocios

Pampa, 2018

SUMMARY Within the framework of the great transformations that have taken place in the agricultural sector in recent decades, this paper analyses the impacts that the expansion of the agribusiness model has had on family agriculture in Argentina and Uruguay. The aim is to describe the particularities and generalities that this phenomenon has had in the region analysed, based on a comparative study emphasizing public policies towards the sector, taking the cases of Argentina and Uruguay as units of analysis. In the study used Statistical sources of official national agencies, intermediate entities and sectoral studies. As variables of analysis were taken: the economic concentration, the composition of the agrarian structure, public intervention.

Gobiernos progresistas, politicas públicas y organizaciones agrarias en Uruguay

Revista IDeAS, 2018

Em 2005, o Encuentro Progresista- Frente Amplio, uma coalizão de partidos de esquerda e de centro-esquerda, chegou ao governo nacional. Entre seus objetivos programáticos, estava o de gerar uma mudança na orientação das políticas públicas voltadas ao setor agrícola, incorporando explicitamente a promoção do desenvolvimento rural para melhorar as condições de vida dos produtores familiares e trabalhadores rurais. Este artigo apresenta as principais características adquiridas pelo relacionamento entre organizações agrárias e o governo na elaboração e desenvolvimento dessas políticas públicas durante as duas primeiras administrações da Frente Amplio (2005-2010 e 2010-2015).

AGRICULTURA FAMILIAR EN URUGUAY: RECONOCIMIENTO Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Raízes, 2018

Este artículo analiza la emergencia de la agricultura familiar en Uruguay como sujeto de política pública y los diseños directos e indirectos de políticas para esa categoría desde 2005. En un contexto de expansión de la agricultura industrial y de la presión sobre la tierra, el go- bierno despliega una serie de políticas que pueblan de instituciones el paisaje rural, con el ob- jetivo de corregir las desigualdades de la economía agraria. La agenda nacional es reforzada y estimulada por el contexto regional, que sirve de inspiración para la coordinación de agendas entre actores sociales y gobierno. Él método reunió análisis bibliográfico y entrevistas a ges- tores de gobierno y beneficiarios de las políticas. Las principales conclusiones muestran la his- toricidad de la agricultura familiar en el imaginario nacional moderno como agente del desa- rrollo territorial rural, la heterogeneidad de su composición y la dificultad de realizar una po- lítica única y homogénea.