Misure, politiche e proposte legislative. Priorità per governare il consumo di suolo (original) (raw)

L'Italia, pur non disponendo ancora di un sistema informativo adeguato a fornire misurazioni con cadenza regolare degli usi del suolo , che ne registri con attendibilità le variazioni , sembra aver raggiunto un primo obiettivo importante nella misurazione quantitativa del consumo di suolo nel febbraio 2013, quando ISTAT 2 e ISPRA 3 , con il supporto della Commissione Europea, hanno pubblicato una prima quantificazione dell'intensità nazionale del fenomeno ( ) che collocherebbe l'Italia tra i Paesi europei con livelli medi di consumo di suolo: 8 metri quadrati al secondo negli ultimi 5 anni, pari a circa 70 ettari al giorno . Questa misura (tab. 1), che non restituisce ancora il risultato di un'analisi delle variazioni d'uso del suolo eseguita su un repertorio cartografico e statistico nazionale, presenta una attendibilità non sufficientemente accurata, in particolare se confrontata con altri repertori regionali d'uso del suolo che sembrano invece dimensionare i processi di urbanizzazione su livelli più preoccupanti . Sempre nell'ultimo anno, pur in un contesto parlamentare quantomai instabile, si è avviata una intensa fase di discussione politica sui temi del consumo di suolo che ha portato nel settembre del 2012, durante il Governo Monti, all'elaborazione di un primo disegno di legge da parte dell'allora Ministro delle Politiche Agricole e Forestali, Mario Catania; il testo originale, che mostrava alcune forti criticità, è stato poi modificato nel dicembre dello stesso anno nell'ambito della Conferenza Stato Regioni da cui è stata licenziata una proposta ritenuta positiva da diversi osservatori. Il testo del disegno di legge "Catania" è stato successivamente ripreso, nella debole versione iniziale, in un nuovo disegno di legge "in materia di contenimento del consumo del suolo e riuso del suolo edificato" , presentato nel giugno 2013 e inserito nel decreto legge n. 69 del 21 giugno 2103, il cosiddetto "Decreto del Fare" dell'attuale Governo Letta. Negli 6 FOCUS ilProgettoSostenibile 7 consumo di suolo -indicatori -politiche -strumenti -piano Articolo sottoposto a Peer Review 1 A sinistra, Rapporto tra spazio aperto e spazio costruito nel Parco Agricolo Sud di Milano (Fonte: CRCS, 2013). 1. Consumo di suolo in Italia (Fonte: ISPRA 2013.). 2. Consumo di suolo nel Comune di Silandro (Fonte: Provincia Autonoma di Bolzano, 2011). 3. Database nazionali di uso del suolo; qui sopra a sinistra, Spagna; in alto a destra, Svizzera; qui sopra a destra, Inghilterra (Fonte: Ministero dello Sviluppo, Spagna; Ufficio Federale Topografico svizzero; Ufficio del Vice Primo Ministro inglese).