KOMÜNLERİN (BELEDYELERİN) ORTAYA ÇIKISI VE İŞLEVLERİ (original) (raw)
ÖZET Ortaçağ'da ticaret ve toplumsal gelişmeyle birlikte komünler tarih sahnesine çıkmışlardır. Komün, doğal bir birlik olmakla beraber, temelde gelenekleri sürdürmek, güvenliği sağlamak ve barışı yerleştirmek amacıyla karşılıklı yardımlaşmanın sağlandığı bir kurumdur. Bu dönemde komünler, yasama, yargı ve yürütme erkine sahip olmuşlardır. Komünlerin zayıfladığı veya güçsüzleşmeye başladığı dönemde merkezi yönetimin gelişmeye başladığı dönem olmuştur. Komünler, on üçüncü yüzyılın ortalarından başlayarak da kentsel gelişmenin durması sonucunda zayıflamış ve parçalanma sürecine girmişlerdir. Yerel yönetimin sosyolojik biçimi komün, siyasal biçimi belediye veya örgütlenmiş topluluk komün ve bunun yönetimi belediye olarak ele alındığında komünler her zaman varlığını sürdürebilmiştir. Bu çalışmada, komünlerin ortaya çıkışı, işlevleri, zayıflaması, merkezi yönetimle olan ilişkisi, Devletle bütünleşmesi ve yirminci yüzyıldaki görevleri ele alınmıştır. ABSTRACT Communes appeared in the middle-age with trade and social development. Alongside being a natural unity, the commune is a institution that provides mutual assistance for the purpose of maintaining traditions, providing security and locating peace. The communes had legislation, executive and judicial power in this age. The time when the communes weakened and lost power was the period in which central administration developed. As from the middle of thirteen century, the communes weakened and entered in the process of disintegration as a result of ceasing the urban development. Local government's sociological form is commune, its political form is municipality or organized community commune and when it is thought that the governance of this is the municipality , the communes can always obtain. This study deals with the appearance of communes, their functions, weakening, their relations between central administration, integration with the government and their duty in twentieth century.