Ideias, discursos e políticas: o Brasil na visão dos principais think tanks da Alemanha, dos EUA e da França (2003-2014) (original) (raw)
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A inserção internacional do Brasil segundo os think tanks da França (2003-2015)
A complexidade inerente ao ciclo deliberativo das políticas públicas em democracias contemporâneas demanda dos formuladores de políticas a interlocução permanente com o conhecimento especializado em diversas áreas de ordem doméstica e internacional. Abre-se, assim, um vasto campo de disputa de interesses, ideias e aconselhamentos, onde diferentes atores buscam repercutir na formulação de políticas, estabelecendo como prioritárias suas agendas e construindo narrativas conforme seu interesse. Nesse campo operam os think tanks, instituições de pesquisa, produção e articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas. Esta pesquisa pretende apreender as narrativas a respeito da inserção internacional do Brasil e do espaço geográfico em que ela se processa advindas de think tanks voltados para defesa e relações internacionais da França – uma das potências que operam no entorno estratégico brasileiro e país com o qual o Brasil partilha uma parceria estratégica há quase uma década. Para tanto, apresenta-se uma revisão bibliográfica acerca do tema dos think tanks; discute-se, especificamente, o panorama dos principais think tanks em atuação no país segundo a bibliografia especializada sobre o tema, e são analisadas, a partir do método de análise de conteúdo, as narrativas produzidas pelas publicações por eles veiculadas a respeito da recente inserção internacional do Brasil nas regiões compreendidas pelo entorno estratégico brasileiro. Parte de um projeto de pesquisa desenvolvido nos Programas de Pós-Graduação em Ciência Política e Estudos Estratégicos Internacionais da UFRGS, nos níveis de mestrado e doutorado, este estudo pretende contribuir com a pesquisa sobre think tanks no Brasil e investigar como os principais think tanks que influenciam as formulações estratégicas para as políticas externa e de defesa dos Estados Unidos da América, da Grã-Bretanha e da França têm representado o entorno estratégico brasileiro e o papel ali desempenhado pelo Brasil, em uma fase de reordenamento do sistema internacional em que tais potências parecem encontrar dificuldade em estabelecer com maior precisão um padrão de conduta em relação aos países emergentes, em geral, e ao Brasil em particular. Palavras-chave: Think tanks, França, entorno estratégico brasileiro, análise de conteúdo
Os think tanks dos Estados Unidos e a produção de ideias sobre o Brasil como pais emergente
Opinião Pública, 2021
he article analyzes the representations produced by American think tanks regarding Brazil between 2000 and 2016, a period of greater Brazilian external prominence and whose international projection represented an epistemic challenge for the Washington establishment. For that, the institutional panorama in which this ideational production was articulated and disseminated in the United States was depicted, and the methodology of content analysis was employed to investigate these publications and the interviews carried out with actors who operate in this environment. It is argued that this production fed a narrative of shared values in which Brazil would act in a convergent manner with the US in sharing the costs of maintaining order in regions such as South America and West Africa. However, the dissent regarding the principle of sovereignty and the role of the BRICS and the retraction of foreign policy, accentuated by the Brazilian domestic crisis, also engendered a narrative that emphasizes distrust of Brazilian capabilities and disappointment regarding its external protagonism.
Brazil’s foreign, defense and security policies between 2003-2014 affected its relations with the great powers, raising a variety of discourses that seek to translate the country’s recent international insertion and inform strategies that may cope with the demands of a new relationship with Brazil. In this context, there is a set of increasingly important institutions whose practices, representations and discourses precede, inform and seek to influence agenda setting, as well as policy and decision making processes in the fields of foreign, defense and security policies, especially of great powers: think tanks, institutions whose activities are mainly focused on producing and engaging knowledge on domestic and international public policies. The research problem orienting this monograph is, thus, the following: how do the most important foreign, defense and security policy think tanks in Germany and France represent Brazil’s recent international insertion and the role it plays in its regional surrounding area? The main aim of this project is, therefore, to offer an analysis of the discourse on Brazil’s recent international insertion (2003-2014) produced and disseminated by four of the most important think tanks in Germany and France. The monograph adopts post-structuralist discourse analysis as its theoretical and methodological foundation and lays out the argument that the analysis of selected think tanks’ publications reveals a set of basic discourses structuring key-representations of identity attributed to Brazil. Among them, three basic discourses are highlighted throughout the discussion: Lula’s diplomatic innovation and socioeconomic soft power discourse; the moderate reformism discourse, which links the identities of a “responsible partner” and “pragmatic leader” to Brazil in opposition to the “radicalism” and “populism” attributed to Venezuela; last but not least, the discourse on Brazil’s alleged claim to global power projection. As iniciativas de política externa, de defesa e de segurança que compõem a inserção internacional do Brasil no período 2003-2014 repercutiram nas relações do país com as grandes potências, suscitando uma intensa produção discursiva que busca traduzir o significado da recente inserção internacional do país e informar estratégias que possam dar conta das demandas de um novo relacionamento com o Brasil. Nesse contexto, há um conjunto de instituições de importância crescente, cujas práticas, representações e discursos precedem, informam e pretendem influenciar os processos de definição de agenda, formulação de política e tomada de decisão no âmbito das políticas externa, de defesa e de segurança, sobretudo das grandes potências: os think tanks, instituições dedicadas à produção e à articulação de conhecimentos voltados a políticas públicas de âmbito doméstico e internacional. Assim, o problema de pesquisa que orienta o trabalho refere-se ao seguinte questionamento: como os principais think tanks que buscam influenciar as formulações estratégicas para as políticas externa, de defesa e de segurança na Alemanha e na França têm representado a inserção internacional recente do Brasil e o papel desempenhado pelo país no seu entorno estratégico? O objetivo geral da dissertação é, portanto, fornecer uma análise do discurso acerca da inserção internacional recente do Brasil (2003-2014) veiculado por publicações selecionadas dos quatro principais think tanks da Alemanha e da França. O trabalho lança mão da fundamentação teórico-metodológica da análise de discurso pós-estruturalista e busca sustentar a tese de que é possível depreender da análise das publicações selecionadas um conjunto de discursos básicos que estruturam as principais representações desses atores sobre a recente inserção internacional do Brasil, dentre os quais se destacam o discurso da inovação diplomática, do ineditismo e do soft power socioeconômico dos governos Lula; o discurso do reformismo moderado, que associa as identidades de “parceiro responsável” e “líder pragmático” ao Brasil, em contraposição ao “radicalismo” e ao “populismo” da Venezuela; e o discurso da pretensão de projeção global de poder.
Think tanks are an indispensable part of decision and policy-making processes in the United States. Narratives and discourses of global outreach are crafted and disseminated by prominent US think tanks. Despite her sheer size and recent international rise, Brazil is still an afterthought in the US ebullient think tank scene. This article attempts at suggesting a few courses of action that could be considered by Brazilian government officials, businessmen, scholars, and think tankers with an eye to helping re-position Brazil in the global conversation and forward Brazilian narratives about global themes.
Os think tanks dos EUA e as visões sobre a atuação internacional do Brasil
Relaciones Internacionales, 2016
O artigo aborda a producao ideacional de think tanks dos Estados Unidos a respeito da projecao e da atuacao internacional do Brasil. Num contexto no qual os EUA nao possuem ainda uma estrategia consolidada para lidar com os chamados emergentes, a producao dos think tanks, por buscar influenciar a formulacao de politicas, e repre-sentativa das visoes difundidas e das opcoes discutidas no ambiente politico de Wa-shington. Argumenta-se que as visoes a respeito do Brasil de forma geral e da sua atuacao nos planos regional e global sao majoritariamente favoraveis e que os think tanks recomendam que os EUA apoiem a projecao brasileira como forma de melhor preservar seus interesses numa ordem multipolar que se desenha.
De Parceria Estratégica a Potência do Caos: o Brasil segundo os Think Tanks Europeus (2003-2021)
O Brasil visto de Fora: os think tanks e as representações sobre o Brasil num mundo em mudança (2000-2020), 2021
As repercussões da evolução recente das políticas doméstica e exterior do Brasil em parceiros com os quais o país compartilha denso histórico de relações ilustram o fenômeno em questão. Da ascensão do país enquanto “potência emergente” nos anos Lula (2003-2010), passando pelo gradual desengajamento da arena internacional sob a gestão interrompida de Rousseff (2011-2016) até a posição do país como ameaça à ordem liberal sob a presidência de Bolsonaro (2019 - ), o perfil cambiante da Política Externa Brasileira ao longo dos últimos vinte anos não deixou de repercutir no debate estratégico das Grandes Potências nem de suscitar intensa produção por parte dos think tanks atuantes nesses países.
é uma fundação política da República Federal da Alemanha que, naquele país e no plano internacional, vem trabalhando em prol dos direitos humanos, da democracia representativa, do Estado de Direito, da economia social de mercado, da justiça social e do desenvolvimento sustentável. Os principais campos de atuação da Fundação Konrad Adenauer são a formação política, o desenvolvimento de pesquisas aplicadas, o incentivo à participação política e social e a colaboração com as organizações civis e os meios de comunicação. A Fundação Konrad Adenauer está no Brasil desde 1969 e atualmente realiza seu programa de cooperação internacional por meio da Representação no Brasil, no Rio de Janeiro, trabalhando em iniciativas próprias e em cooperação com parceiros locais. Com suas publicações, a Fundação Konrad Adenauer pretende contribuir para a ampliação do debate público sobre temas de importância nacional e internacional.