CIFOR Info Brief Gobernanza multinivel y uso del suelo en Chiapas y Yucatan: Lecciones para REDD+ en México (original) (raw)
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CIFOR Documentos de Trabajo, núm. 243, 2018
¿Quién toma decisiones sobre el uso de la tierra, cómo son tomadas estas decisiones, y quién influye sobre quién, cómo y por qué? Este documento de trabajo forma parte de una serie basada en investigación sobre instituciones y procesos de toma de decisiones de múltiples niveles. La serie tiene por objeto proporcionar perspectivas sobre por qué los esfuerzos para mantener los bosques en pie, tales como la iniciativa de Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de bosques (REDD+), están aun lejos de alterar las trayectorias de desarrollo. Resalta la importancia de comprender las interacciones e intereses de los actores en la gobernanza multinivel en políticas y prácticas forestales, climáticas y de uso de la tierra, e identifica potenciales caminos a seguir.
2018
Dólares estadounidenses vii Agradecimientos Los autores desean agradecer a todas aquellas personas en los estados de Chiapas y Yucatán que aceptaron ser entrevistadas durante la fase de investigación de este documento de trabajo y que compartieron con nosotros sus ideas y experiencia. En particular, nos gustaría mencionar a Ricardo Hernández, subsecretario de Desarrollo Forestal de Chiapas (SEMAHN), y a Eduardo Batllori, secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente en el Gobierno del estado de Yucatán (SEDUMA), quienes nos apoyaron al comienzo del proceso de investigación. También queremos agradecer a Elsa Esquivel de AMBIO en San Cristóbal de Las Casas (Chiapas), quien apoyó nuestra investigación en todo momento y con quien tuvimos muchas conversaciones enriquecedoras sobre el "proceso REDD+" en Chiapas y en México. Agradecemos asimismo a José Antonio Montero, de Pronatura Sur, y Juan Carlos Franco, de Cecropia, por sus ideas e interés en nuestra investigación. Sonia Náñez (QEPD) fue de gran ayuda en la región de La Frailescana de Chiapas. También quisiéramos expresar nuestro agradecimiento a Adalberto Vargas de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) en Tuxtla Gutiérrez (Chiapas), quien nos ayudó con información y contactos, y a José Arellano (SEDUMA) por su asistencia en los talleres realizados en Oxkutzcab en 2016 y 2017. Queremos agradecer también la asistencia de Elizabeth Velasco en la preparación de los mapas y gráficos, así como a Christopher Martius y Natalia Cisneros por sus observaciones y comentarios al borrador final. Esta investigación forma parte del Estudio Comparativo Global de CIFOR sobre REDD+ (www.cifor. org/gcs). Entre los socios financiadores que han apoyado esta investigación se encuentran la Agencia
Terra Latinoamericana, 2016
El reciente énfasis en la reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD+) ha generado una reconfiguración de las formas de gestión ambiental en México. Mediante el uso de datos generados por los autores dentro de un proyecto de investigación sobre Gobernanza Multinivel y Gestión de Carbono a Nivel de Paisaje, del Centro para la Investigación Forestal Internacional (CIFOR), se muestran los retos que enfrentan nuevos arreglos de gobernanza en torno a bosques y suelos. Se marca la diferencia entre gobierno y gobernanza, buscando ilustrar la transición de uno al otro en el marco de los programas de acción temprana REDD+ y el potencial de innovación que el escenario actual de debates sobre cambio climático ha creado. Al final se invita a una reflexión sobre las posibles contribuciones de una gobernanza forestal democrática, legítima y transparente para la gestión de los suelos y de los desafíos ambientales. Palabras clave: gestión forestal; reducción de emisiones; carbono. SUMMARY The recent emphasis on the Reduction of Emissions from Deforestation and Degradation (REDD+) has reconfigured forms of environmental management in Mexico. Using data generated by the authors as part of a research project by the Center for International Forestry Research (CIFOR) on Multilevel Governance and Carbon Management at the Landscape Scale, we show some of the challenges for the governance of forests and soils. We mark the difference between government and governance, attempting to illustrate the transition from one to the other in the framework of REDD+ early actions and the innovation potential that current climate change debates have created. We reflect on the possible contributions of democratic, legitimate, and transparent governance of forests, for the management of soils and of environmental challenges in general. Index words: forest management; emissions reduction; carbon.
Naturaleza y neoliberalismo en América Latina, 2019
A partir de un extenso trabajo de campo realizado en los estados de Yucatán y Chiapas en el sureste de México, exploramos la manera en que los contextos locales, más específicamente las estructuras agrarias, los esquemas de gobernanza y las relaciones de poder, contribuyen a transformar una iniciativa global como REDD+, que intenta integrar los servicios ambientales al mercado para disminuir la deforestación y degradación, en variantes locales que no siempre resultan en la privatización y mercantilización de los bosques. En este caso, una serie de incentivos implementados para generar un mercado de bonos de carbono se convierte, en el contexto particular del sureste mexicano, en subsidios federales que se incorporan a relaciones clientelares y fortalecen el papel del Estado, que se coloca por encima de los mercados internacionales. Invitamos a alejarnos de visiones dualistas para observar los matices en la interacción entre el neoliberalismo y el Estado mexicano.
Gobernanza multinivel en Mexico_emisiones de carbono.pdf
Experiencias de gobernanza multinivel en México: innovación para la reducción de emisiones de carbono de los ecosistemas terrestres, 2018
La gobernanza ha sido definida de muchas maneras en su reciente auge de popularidad. Este artículo busca aportar a las discusiones continuas alrededor del tema, presentando resultados del estudio “Gobernanza multinivel y gestión del carbono a nivel de paisaje”, realizado en México entre 2014 y 2016 por el Centro para la Investigación Forestal Internacional [Cifor]. Se combina la presentación de resultados de este componente del Estudio Comparativo Global sobre REDD+ de Cifor con dos casos de estudio, para vislumbrar experiencias de gobernanza multinivel en el marco de las acciones tempranas para reducir emisiones por deforestación y degradación forestal (REDD+). Esta discusión de experiencias de gobernanza multinivel abarca la relación entre gobernanza y gobernabilidad al mostrar las innovaciones – pero también los obstáculos – que enfrentan las iniciativas de coordinación entre diferentes niveles de gobierno y actores de la sociedad civil.
Cambios en la cobertura y uso del suelo en la región del Soconusco, Chiapas
Revista Mexicana de Ciencias Forestales, 2021
El Soconusco se caracteriza por ser una de las regiones agrícolas más productivas del estado de Chiapas, en la que aún se conservan zonas de alta biodiversidad amenazadas por el cambio de uso del suelo. El objetivo de este trabajo fue analizar las trayectorias del cambio en la cobertura y usos del suelo en tres cuencas de dicha región durante un período de 25 años. Se clasificaron imágenes de satélite de 1990, 2000 y 2015. Los resultados mostraron una significativa pérdida de la vegetación natural (bosques, manglares y vegetación secundaria), además de la expansión de los asentamientos humanos. Se identificaron procesos diferentes de cambio en cada uno de los paisajes evaluados: Costa, Planicie y Sierra. En la Planicie, el cambio de uso de suelo predominante fue la sustitución de cultivos básicos por plantaciones agrícolas. En los paisajes de Sierra y Costa, donde hay remanentes importantes de bosques, el cambio más evidente fue la deforestación. A pesar de que en la región se regis...
Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas
La introducción del sistema de maíz intercalado con árboles frutales (MIAF) en las zonas marginadas de Chiapas representa una excelente opción productiva y de reconversión productiva en lugares donde tradicionalmente solo se cultiva la ‘milpa’, los rendimientos obtenidos después del tercer año, han incrementado las expectativas de los productores, aun sin haber realizado un estudio de mercado a fondo, la relación B/C en promedio es arriba de 2, por lo que de implementarse este sistema en terrenos de ladera se beneficiaría al menos a 28 millones de mexicanos que viven bajo la condición de marginación en el sureste de México, las características fisiográficas de los terrenos de los productores, rebasan más 15% de pendiente, características de la mayoría de los estados del sur-sureste, con excepción de la Península de Yucatán, lo cual hace potencialmente factible su establecimiento, los productores seguirían produciendo sus satisfactores básicos y tendrían un motor económico en el cort...