España: gobernanza y transparencia en el escenario local (original) (raw)

Balance de la configuración autonómica de la transparencia en España

Revista Española de la Transparencia, 2019

El principio de transparencia es y debe ser, una noción consustancial en cualquier sociedad democrática avanzada. La rendición de cuentas por parte de los que ostentan el poder público, así como el acceso a la información pública, son aspectos que preocupan cada vez más a la ciudadanía. El escenario de desafección política, surgido sobre todo durante los primeros años de la reciente crisis económica, dio lugar a una tendencia en convertir en derecho positivo lo que hasta ahora había venido configurándose como un mero principio de buena fe que se presuponía en la actuación de los poderes públicos. Es así como la mayor parte de las Comunidades Autónomas profundizó sobre esta cuestión, con ciertas diferencias en cuanto a la extensión de su contenido y posterior desarrollo. En este estudio, se realizará un breve repaso de la configuración de la transparencia en España, tanto a nivel estatal como autonómico, centrándonos en la implementación de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transpare...

La transparencia en los ayuntamientos españoles

2021

La presente investigación tiene como objetivo analizar los logros y los fracasos de los ayuntamientos españoles desde la aparición de la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, incluyendo a las subsiguientes normas autonómicas, hasta la actualidad. La técnica empleada fue la del grupo focal, en la que han intervenido siete expertos, entre ellos dos catedráticos de Comunicación Audiovisual, además de personas del ámbito profesional. De este modo, se observa que la transparencia en los municipios españoles tiene una problemática de fondo que se resume en cincos aspectos: a) poca adecuación de la arquitectura legal, administrativa y de control; b) el nulo fomento de una cultura y voluntad de transparencia; c) falta de institucionalización con unas estructuras mínimas; d) un mal enfoque de los datos, no orientados a los medios de comunicación; e) inexistencia de unos criterios de evaluación claros y unificados.

La senda de la transparencia en España durante la COVID-19

Revista Española de la Transparencia, núm. 11, 2020

Son numerosos los estragos ocasionados por la pandemia de la Covid-19 tanto a nivel nacional como internacional. En esta ocasión, se observarán los efectos que ha tenido sobre el acceso a la información, un derecho fundamental que, a pesar de no estar reconocido como tal en España, sí reconocen el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y otras entidades internacionales como la OSCE y la UNESCO. En España, el decreto del estado de alarma trajo consigo muchas restricciones a derechos tan importantes como el libre tránsito, la educación y la información. La declaración del estado de alarma supuso la suspensión de los procedimientos administrativos, incluyendo la tramitación de las solicitudes de acceso a la información, y provocó graves restricciones a los medios de comunicación para obtener información. Esto desencadenó una serie de acciones por parte de la sociedad civil y periodistas que resaltaban la dificultad para obtener información sobre la pandemia, y que a su vez aportaban posibles soluciones y recomendaciones para una mejora de la transparencia en la gestión de la crisis. Las principales demandas por parte de la sociedad civil durante el estado de alarma han sido el reconocimiento del acceso a la información como un derecho fundamental para asegurar su protección incluso en momentos de crisis, la supresión de la suspensión de plazos para las solicitudes de acceso a la información, y la transparencia en los procedimientos de contratación pública de emergencia.

La transparencia en los gobiernos locales de las Islas Baleares

ESPAÑA ESTÁ EN EL PUESTO 37o DEL MUNDO EN TRANSPARENCIA DE LOS PODERES PÚBLICOS. LA APROBACIÓN DE LA LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO HA HECHO QUE MEJORE SU PUESTO EN EL RANKING SOBRE EL PAPEL. ANTES ESTABA EN EL 64o - PERO, ¿CUÁL ES LA TRANSPARENCIA REAL? El presente trabajo revela cuál es el grado de transparencia y participación de los ayuntamientos de las Islas Baleares antes de la entrada en vigor de la Ley de Transparencia para este ámbito, en diciembre de 2015. El objetivo general de la comunicación es analizar y evaluar cómo se utilizan las tecnologías digitales en las webs de los ayuntamientos. Complementariamente, se tratará de explorar y probar nuevos criterios, metodologías y herramientas, así como colaborar a desarrollar el Mapa Infoparticip@ (www.mapainfoparticipa.com) publicando los resultados de la evaluación para promover mejoras y facilitar la participación ciudadana.

Transparencia y Gobierno: puertas giratorias en España

Revista Española de la Transparencia, núm. 18, 2023

El objetivo de la investigación es detectar posibles casos de puertas giratorias en España en los últimos cincuenta años. El enfoque metodológico utilizado es cuantitativo, a través de un análisis de contenido, y se centra en la tipología de puertas giratorias de salida del sector público al privado. Los datos muestran que los hombres ocupan la mayoría de los puestos de categorías superiores en los consejos de administración; evidenciando todavía la existencia de una brecha de género, no solo en cuanto a tipología de cargo alcanzado, sino también en proporción. Por otro lado, se observa que el sector energético es el que más emplea a personas que han formado parte de la Administración pública. En cuanto a la procedencia política, la mayoría de las personas que han ocupado puestos de relevancia en empresas provienen del poder Ejecutivo, especialmente de ministerios y consejerías autonómicas. El estudio también muestra que los dos partidos que más relaciones tienen entre el poder político y el sector empresarial son el PSOE y el PP, coincidiendo con las dos formaciones que más tiempo han gobernado España. Finalmente, se ha encontrado una disminución gradual en la práctica de puertas giratorias en la última década, lo que podría explicarse por la influencia de la crisis económica mundial de 2008, que llevó a una pérdida de dominio político en las grandes empresas, entre otros condicionantes.

La situación de la transparencia en España en comparación con su entorno europeo

Revista Española de la Transparencia, núm. 3, 2016

Este texto es un resumen del capítulo tercero de la tesis doctoral La transparencia del gobierno español a través de sus sedes electrónicas; en él se explican cuáles son las principales características de la Ley 19/2013 y se las compara con las de otras leyes del entorno europeo más cercano a España. El objetivo de este estudio comparativo es determinar si la ley de transparencia española comparte niveles o estándares de exigencia, o no, a las normas homólogas europeas.

La implantación de la transparencia en los municipios españoles

2019

La presente tesis doctoral persigue conocer como se ha llevado a cabo el proceso de implantacion de la transparencia en los municipios espanoles, a partir de la aparicion de la Ley espanola de transparencia en 2013. Las tecnicas de investigacion empleadas han sido una encuesta respondida por 339 ayuntamientos, encuadrados en todas las provincias y CCAA, asi como entrevistas en profundidad a expertos responsables de la transparencia municipal.La tesis comienza con una revision academica sobre los diversos estudios de la transparencia en el ambito local, presentando el marco conceptual de la misma como valor central en las actuales sociedades democraticas. El analisis del marco juridico se realiza en dos capitulos centrados respectivamente en la normativa estatal –antecedentes, caracteristicas y contenido de la Ley 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Informacion Publica y Buen gobierno y de su reglamento en tramitacion-, asi como en la regulacion de la transparencia en la Administr...

Implantando la transparencia en el ámbito local: hablan los protagonistas

Este artículo presenta los resultados de la primera fase de una investigación sobre la efectiva implantación de la transparencia en el ámbito local desde la entrada en vigor de la Ley 19/2013. Para ello ana- liza las dificultades y fortalezas de dicho proceso, así como la efectiva incidencia de la ley en materia de acceso a la información pública de la ciudadanía. Finalmente, identifica los efectos más importantes conse- guidos mediante la implantación de la normativa de transparencia. Para ello se ha utilizado una técnica de investigación cualitativa, la entrevista semi-estructurada en profundidad especializada, realizada a personas expertas, protagonistas de la implantación de la ley en el ámbito local. Los resultados y conclusiones del análisis permiten medir la magnitud de dicho reto, identificando los principales rasgos del proceso de im- plantación, en una administración que no fue considerada al diseñar la transparencia, y que avanza en un camino con luces y sombras.

Reflexiones sobre transparencia y corrupción: una visión desde lo local

Este documento analiza la relación entre transparencia y corrupción, desde una perspectiva teórica y empírica. Esta discusión se centra en la percepción que tiene la población sobre el nivel de corrupción en los gobiernos estatales y municipales, así como en la forma en que esto se vincula con los avances en la implementación de las políticas anticorrupción emprendidas por el Estado mexicano durante los últimos años. Para medir esta relación se utilizan tres índices: El Índice de Información Presupuestal Municipal del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas de A-Regional. A partir de estas fuentes, el análisis permitió observar que, por un lado, existe una relación inversa entre la calidad de la información presupuestal de los gobiernos municipales y la percepción que tiene la población sobre la frecuencia de ocurrencia de actos de corrupción en los ayuntamientos; por el otro, que la población es más sensible a los esfuerzos en materia de prevención de la corrupción que hacen sus gobiernos municipales que a aquéllos promovidos desde la esfera del gobierno estatal.