Suriyeli Mülteciler Konusunda Yerel Yönetimlerin Rolüne Konya Özelinde Bir Bakış (original) (raw)

2017, Belediyelerin Geleceği ve Yeni Yaklaşımlar - The Future of Municipalities and New Approaches

ÖZET Günümüzde Türkiye’de olduğu gibi dünyanın birçok ülkesinde önemli sorunlardan biri de göçtür. Belirli bölgelerde gelişmişlik düzeyinin geri olması, yaşanan ekonomik sorunlar, savaş gibi nedenlerle binlerce insan ülkelerinden başka ülkelere göç etmek zorunda kalmaktadır. Ulaşım imkânlarının gelişmiş olması bu süreci hızlandırmaktadır. Tabi bu hareketlilik, son bulduğu ülkelerde ciddi siyasal, sosyal, kültürel, etnik, dinsel sorunlara da yol açmaktadır. Göç ile gelen insan sayısının fazla olması konut, istihdam, sağlık, kültür ve gıda meseleleri üzerinde yoğunlaşmayı gerektirmektedir. Bu da ülkelerin gerek kısa vadede gerekse uzun vadede gerekli tedbirleri alıp bu alanda politika üretmesine, yasal, kurumsal tedbirler almasına neden olmaktadır. Göç genel itibariyle ülkelerin merkezi yönetimlerinin çözmesi gereken bir sorun gibi görünmekle beraber özelde göçten en fazla etkilenenlerin kentler ve kent yönetimleri olduğu söylenebilir. Çünkü göçle gelenlerin öncellikle yerleştikleri yerler kent merkezleri veya çevresi olmaktadır. Bu durum, altyapısı belli bir nüfusa göre düzenlenmiş olan kentlerin yapısını bozmakta, kısa, orta ve uzun vadede yerel idarelere de önemli yük ve sorumluluklar getirmektedir. Bu bağlamda yerel yönetimler, güç yönetimi alanında ve özellikle uyum konusunda birinci derece aktör olarak karşımıza çıkmaktadır. Türkiye’ye yapılan bu göçlere karşılık, mülteci kampları kurulsa da bu kamplar dışında yaşayan binlerce mülteci bulunmaktadır. Bu durumda gerek ulusal gerekse yerel birçok politikanın üretilmesine ve gerekli tedbirlerin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu çalışmada öncelikle Suriye’de gelen göç dalgaları karşısında tedbir olarak alınan politikalar belirtilip, meselenin hukuki ve idari çerçevesi çizilecektir. Ardından yerel yönetimlerin bu süreçte üstlendiği roller sayısal veriler ışığında Konya örneğinden yola çıkarak analiz edilecektir. *** -ABSTRACT- Migration emerges as a significant issue in Turkey just as in other countries. Today thousands of people are forced to migrate towards another country due to the issues such as lower welfare, economic problems and war. The improvements in transportation opportunities accelerate this process. The movement of people inevitably creates certain political, social cultural, ethnic and religious issues in migration-receiving country. The excessive numbers of immigrants require to be concentrate upon sheltering, employment, health, education, and food and culture issues. That is to say, countries need to take short and long-term measures and to legislate with certain policies. While migration is seen as problem that needs to be deal with by central governments, cities and city administrations are specifically affected by migration processes. Cities and their surrounding areas are chosen in the first place by immigrants. This situation mutilates the structure of cities which is designed for certain population and brings more burden and responsibilities to local governments. Within this context, local administrations emerge as primary actor in management and adaptation processes. Since the start of the revolt in Syria in 2011, thousands of displaced people migrate to certain countries- Turkey in the first place- due to problems of sheltering, food and health. Despite the establishment of refugee camps, thousands of immigrants are located outside of camps. This situation necessitates the effective policies both in national and local level. In this study, initially the national policies against the waves of migration from Syria and legaladministrative framework for this issue will be addressed. Then, by the help of statistic data; the role of local governments will be analyzed within Konya example.