América Latina en busca de una inserción efectiva en la agenda internacional de la cooperación para el desarrollo (original) (raw)
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La agenda internacional de América Latina
2011
con una Latinoamérica que reclama una mayor atención y demuestra tener una inusual autoconfianza. Al mismo tiempo, se ha producido un desgaste del poder de Estados Unidos-su actuación unipolar en el sistema internacional ha llegado a sus límites-que provoca la necesidad de plantear nuevas formulaciones. Con anterioridad al inicio del gobierno de Obama, ya empezó a surgir en Washington la tesis de una «decline school». Así, en un «mundo postamericano», Estados Unidos tiene que aprender no solo a convencer sino a coordinar mejor. Los representantes de un «Segundo Mundo» emergente empujan hacia adelante, hecho que provoca que las metrópolis tradicionales-hasta ahora intocables en su calidad de core powerstengan que aprender a tratar y a convivir con nuevos actores. Brasil, definitivamente, forma parte de este grupo. Con ello, la unipolaridad está siendo reemplazada por la multipolaridad, con todas las dificultades y los riesgos implícitos que este proceso conlleva, pero también con todas las oportunidades que ofrece. Es posible que en los próximos años observemos cómo un novedoso balance of powers-esta vez no limitado a Europa, como en el siglo xix, sino global-reemplaza la hegemonía actual de Estados Unidos. La pérdida de la unipolaridad preocupa a los órganos de decisión estadounidenses. «¿Está declinando Estados Unidos?», preguntó la redacción de la revista Foreign Affairs en su edición de mayo-junio de 2008. ¿Se perderá el control, particularmente, sobre el hemisferio sur? «¿Estamos perdiendo América Latina?» Esta es una cuestión que, en los últimos tiempos, algunos analistas han tratado de forma provocativa e irónica. En el último Task Force Report sobre Latinoamérica patrocinado por el Council on Foreign Relations se asegura: «Si alguna vez existió una era de hegemonía estadounidense en América Latina, se terminó» (2008). Y GerhArD DrekonjA-kornAt: catedrático y profesor emérito desde 2008, se desempeñó durante muchos años como profesor
América Latina en la cambiante política de cooperación al desarrollo de la Unión Europea
En Adrián Bonilla y María Salvadora Ortíz (Comps.), De Madrid a Santiago: Retos y Oportunidades. Balances y perspectivas de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe. San José: FLACSO/SEGIB, 2013, pp. 303-322 , 2012
El debate sobre las “perspectivas financieras” —el presupuesto indicativo plurianual de la UE— para el periodo 2014-2020 también comporta una reflexión sobre las prioridades de su política de cooperación al desarrollo. Reflexión que también reclama la redefinición y reequilibrio de las relaciones entre una América Latina en ascenso y una UE en crisis, en el contexto de un sistema internacional caracterizado por rápidos e intensos desplazamientos del poder y la riqueza y de cambios en las agendas internacionales de desarrollo. Este memorando analiza las propuestas de cambio de la política de desarrollo de la UE y sus implicaciones para América latina, en el contexto más amplio de las transformaciones del sistema internacional y de las agendas de desarrollo de esta última región. Como se mostrará, América Latina es más diversa y heterogénea y enfrenta desafíos de desarrollo más complejos y diferenciados, que no responden bien a la agenda definida por los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). A partir de ese análisis se plantearán, finalmente, algunas cuestiones relevantes para el debate sobre las propuestas de la cooperación al desarrollo de la UE para América Latina.
En los albores del siglo XXI el sistema de cooperación internacional para el desarrollo se ha ido dotando de una nueva arquitectura, sustentada sobre dos agendas internacionales de desarrollo paralelas e íntimamente ligadas: la agenda de objetivos de desarrollo (promovida por NNUU y la estrategia de los ODM), y la agenda sobre eficacia de la ayuda (promovida por el CAD y la UE). La aplicación de esta estrategia ha demostrado el calado suficiente como para afectar a las perspectivas de participación de los países de América Latina y el Caribe en el sistema de cooperación internacional. El presente artículo revisa sucesivamente ambas agendas con la intención de evaluar su congruencia con los retos americanos de desarrollo y desvelar en qué medida afectan a sus perspectivas de participación en un sistema de ayuda al desarrollo cada vez más complejo. Palabras clave. América Latina y el Caribe, agenda internacional de desarrollo, objetivos de desarrollo, eficacia de la ayuda, cooperación sur-sur Abstract. Since the dawn of the 21 st Century, the international system of development cooperation has being acquiring a new architecture, supported by two parallel and closely related international development agendas: the development goals agenda (promoted by the UN and the MDGs' strategy), and the aid effectiveness agenda (promoted by the DAC and the EU). The application of this strategy has proved to be sufficiently significant in order to affect the prospects of participation of Latin America and the Caribbean in the co-operation system. This paper shall successively revise both agendas with the intention of assessing the coherence with the American development challenges and revealing to what extend they are affecting its prospects of participation in a development aid system which is getting more complex.
Hacia una Nueva Agenda para el Desarrollo de América Latina
Economía Exterior, 2016
Es indudable que se han producido grandes avances económicos y sociales en América Latina en los últimos 20 años, sin embargo, la región sigue dependiendo excesivamente de la producción y exportación de recursos naturales. Esto ha ocasionado una excesiva volatilidad en su crecimiento económico y la ha hecho vulnerable a los vaivenes de la economía mundial. A pesar de que la coyuntura internacional favorable del periodo 2004-14 contribuyó a una impresionante reducción de la pobreza y a la consolidación de una nueva clase media latinoamericana, algunas reformas pendientes, como las dirigidas a aumentar la productividad, no avanzaron a la velocidad esperada.