Blockchain y transparencia. La experiencia en la ciudad de Bahia Blanca (original) (raw)

En los últimos años hemos visto la expansión de políticas de transparencia y datos abiertos en diversos gobiernos de la región, bajo la corriente de Gobierno Abierto. Gobiernos de todo el mundo han elevado sus niveles de transparencia, en gran parte gracias a la presión impuesta por la sociedad civil, el periodismo y la ciudadanía en general. Sin embargo, la transparencia de los datos no es lo mismo que la transparencia en los procesos de gobierno. Un gobierno puede abrir información sobre sus gastos o contrataciones, pero eso nada nos dice sobre cómo se llevó a cabo ese proceso o si se cumplieron las partes del “contrato”. Generar mayores niveles de transparencia en los procesos de un gobierno (asignación de subvenciones, contrataciones, licitaciones, etc.) significa elevarnos un escalón más en el camino hacia una mayor accountability. En el siguiente trabajo se analizan las implicancias del blockchain sobre las actividades de gobierno, en especial para la transparencia y el Gobierno Abierto. Para ello, analizaremos la experiencia llevada a cabo en la ciudad de Bahía Blanca (Argentina), en la cual se ha utilizado esta tecnología para dar mayor transparencia y confianza a la entrega de subsidios culturales del municipio. El paper realiza un análisis conceptual sobre blockchain y sus implicancias, para luego describir las características de la prueba piloto, sus impactos y aprendizajes. Este trabajo ha sido llevado a cabo en el marco del Fellowship OEA en Gobierno Abierto para las Américas, del año 2017. In recent years we have seen the expansion of transparency and open data policies in various governments of the region, under the Open Government trend. Governments around the world have raised their levels of transparency, largely thanks to the pressure imposed by civil society, journalism and citizens. However, the transparency of data is not the same as transparency in government processes. A government can open information about its expenses or contracts, but that tells us nothing about how this process was carried out or whether the clauses of the "contract" were fulfilled. Generating greater levels of transparency in the processes of government (allocation of subsidies, contracts, tenders, etc.) means raising one step further on the road towards greater accountability. In the following paper we analyze the implications of the blockchain technology on government activities, especially for transparency and open government. We will analyze the experience carried out in the city of Bahía Blanca (Argentina), in which this technology has been used to give greater transparency and confidence to the delivery of cultural subsidies from the municipality. The paper makes a conceptual analysis about blockchain and its implications, to then describe the characteristics of the pilot test, its impacts and learning. This work has been carried out within the framework of the OAS Fellowship in Open Government in the Americas, 2017.