ANALISIS Y DISCUSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN (original) (raw)
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HISTORIA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Versión revisitada del capítulo I del libro Gestión educativa en América Latina: construcción y reconstrucción del conocimiento, Buenos Aires, Editorial Troquel, 1996 Este ensayo se refiere al proceso de construcción y reconstrucción del conocimiento en la administración pública y la gestión educativa de América Latina a lo largo de los últimos cinco siglos. El trabajo presenta los desarrollos iniciales del período colonial y, luego, examina el camino percorrido en el presente siglo por los estudiosos de la administración pública y la gestión educativa del Hemisferio, a la luz de las transformaciones nacionales e internacionales en los campos económico, político y cultural que prepararon el ambiente para el estudio formal de las ciencias sociales en América Latina. La metodología es analítica y su enfoque, interdisciplinario. Esa orientación metodológica permite examinar el pensamiento administrativo latinoamericano en el contexto de sus tradiciones culturales y en el ámbito de sus relaciones históricas de interdependencia internacional. El objetivo de la presente lectura histórica del pensamiento administrativo en la educación latinoamericana es proveer elementos para una visión más coherente y comprensiva de los actuales desarrollos teóricos y praxiológicos. Los nuevos esfuerzos para enfrentar futuros desafíos administrativos también se beneficiarán con las lecciones del pasado. Después de todo, la historia no terminó-y la historia de la educación latinoamericana tampoco. En esa perspectiva, los investigadores universitarios y los profesores y directores de escuela están escribiendo hoy y continuarán escribiendo mañana la historia en curso del pensamiento administrativo en la educación latinoamericana. EN BUSCA DEL CONOCIMIENTO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA GESTIÓN EDUCATIVA La búsqueda del conocimiento científico y tecnológico en la administración pública y la gestión educativa es una constante en la historia de las instituciones políticas y sociales de los países de América Latina. Esta búsqueda se manifiesta, históricamente, tanto en los intentos de importación de modelos extranjeros como en los esfuerzos de creación de soluciones nacionales. La poderosa influencia externa en la administración pública y la gestión educativa de Latinoamérica es particularmente evidente en la tradición jurídica que caracterizó el período colonial y en la orientación positivista que dominó el desarrollo de las ciencias sociales en la segunda mitad del siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX. Fue en ese contexto histórico que los países de América Latina adoptaron recetas de administración concebidas en otros ambientes culturales y en función de intereses económicos y objetivos políticos frecuentemente diferentes de los de Latinoamérica. Consecuentemente, muchas veces, los beneficios inmediatos de las tecnologías organizacionales y administrativas importadas de ultramar venían acompañados de elevados costos económicos, políticos y culturales.
LA ADMINISTRACIÓN Y EL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
La administración como actividad práctica existió desde que dos o más personas unieron sus fuerzas para el logro de sus objetivos comunes. Así surgieron las organizaciones. El estudio de la administración surge como movimiento denominando Comercialismo y continua con el derecho Administrativo a partir de la Revolución Francesa, para luego constituir un campo de atención política y administración publica que propugnan el logro de la eficiencia en el manejo de los asuntos del gobierno cambiando la improvisación por la previsión y basando su acción en sólidos principios elaborados utilizando la metodología científica.
CONTEXTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
El éxito o fracaso en una determinada actividad empresarial depende de las condiciones que le rodean, el contexto en el que se mueve puede ayudar o, dificultar.
DIMENSIÓN: ADMINISTRATIVA Objetivo de la Dimensión: Cumplir con al menos el 90% de los días marcados en el calendario escolar, abarcando así el 90% de los contenidos de cada asignatura con el apoyo mutuo y anteponiendo nuestro compromiso hacia la sociedad.
EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
2019
La administración remota desde nuestros orígenes, ya que desde nuestra existencia el hombre ha tenido la necesidad de buscar los medios para cubrir sus carencias. Y desde entonces el hombre tuvo necesidades que satisfacer, donde empleaba todos los recursos que estaban a su alcance para construir y desarrollarse, y cayó en un sistema administrativo sin conocimiento del mismo. A lo largo de nuestra historia podemos visualizar como ha ido cambiando y evolucionando el concepto de administración. Existen diferentes enfoques que han ido cambiando poco a poco el término de administración, pues con sus aportaciones ahora tenemos una gama más amplia de herramientas útiles para llevar a cabo la administración en alguna empresa, industria u organización sin importar el giro. Hace miles de años, el hombre primitivo tuvo que planificar su cacería para cubrir sus necesidades básicas tales como construir para vivir, comer, y subsistir. Y así es como nace la administración, pues a través de sus errores llegó a conclusiones sobre cómo organizarse para producir todo aquellos que necesitada, y así se creó un método el cual pasaba de generación en generación, donde en base a la experiencia y el pasar de los años este método se nutría de mejoras. En esta época donde el hombre construía todo aquello que producía se observan conductas y actos administrativos tales como: organización, liderazgo y trabajo en equipo. Con la transición de la vida primitiva y el renacimiento de las nuevas civilizaciones estos métodos se desarrollaron en estructuras y organizaciones sociales. Grecia y la Iglesia católica Los griegos fueron la civilización que tuvo un crecimiento impresionante en todo el continente europeo. En este país nacieron grandes filósofos creadores de principios fundamentales de la administración que mencionaré a continuación: Platón (relaciones humanas y división de trabajo), Aristóteles (autoridad y distribución de recursos), Heráclito (proceso del cambio). La iglesia católica y la época medieval también tuvieron su lugar dentro de la evolución de la administración, pues en ese entonces la iglesia católica principalmente en roma, se centraba todo el poder, y nacen movimientos masivos de autoridad y obediencia, pues el objetivo común era la salvación del alma y si desobedecían o cuestionaban este objetivo en aquellos tiempos podían tener serias consecuencias. En el año 1469 nace Nicolás Maquiavelo autor de la obra el príncipe. Destacado diplomático y Creador de la milicia nacional en Florencia en el año 15001. Desde el punto de vista de la administración Maquiavelo marcó la pauto y aplicó sus principios administrativos en el manejo de las fuerzas para defender el estado. El no creía que necesitaba de destacados mercenarios o reclutar a aquellos que defendían a quienes les convenían más sino que él consideraba más conveniente dejar estas barreras y crear su propio ejército.
LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA
Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la división del trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. La caza, pesca y recolección pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la economía agrícola de subsistencia. Con la aparición del Estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, Estados representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de clases sociales. El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban estas civilizaciones, lo que obviamente exigía una mayor complejidad en la administración. El Código de Hammurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio en Babilonia y, consecuentemente, de algunos aspectos de la administración, tales como las operaciones crediticia, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio.