Transparencia y nueva gestión pública en Ecuador (original) (raw)

2019, Temas emergentes sobre gobierno y administración pública I

1. Introducción EN ECUADOR, DESDE el año 2004, se cuenta con una Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. A partir de este con-texto legal, y con la nueva gestión pública (NGP) como argumentación administrativa-considerada como un conjunto de doctrinas relaciona-das con el gobierno abierto y responsable-en este capítulo se analiza la evolución del modelo de gestión que se ha desarrollado desde la expedi-ción de dicha ley, para asegurar la transparencia y el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública en el país. Siguiendo a Hood y Jackson (1991), se analiza la NGP como una for-ma de abordar el diseño organizativo en el sector público que se carac-teriza, en tanto argumento descrito, como un conjunto de enseñanzas doctrinales con un enfoque basado en valores administrativos, al igual que una filosofía administrativa aceptada para el establecimiento de la agenda (Barzelay, 2001). Conforme lo propuesto por Aucoin (1995) se recurre a la NGP respecto a las concepciones acerca del gobierno bueno y responsable. A la transparencia se la aborda como la cualidad de un gobierno de ser abierto en la divulgación de información, normas, planes, proce-sos y acciones, así como la obligación de los servidores públicos en la promoción de la participación y la rendición de cuentas (Transparencia Internacional, 2009); y se presume con valor político y valor público, ya que por medio de esta los ciudadanos pueden conocer y evaluar la cosa pública, contribuyendo a la democratización del poder público. El estudio realiza un análisis comparado diacrónico en el período 2004-2016 de la evolución del modelo de gestión para la transparencia en Ecuador. Se realiza un análisis cualitativo del marco legal, institucio-nal y de las herramientas de políticas públicas utilizadas, a partir de una investigación documental. Se determinan dos fases, teniendo en cuenta