Dijital Çağda Bir Kamu Yönetimi Hizmet Sunumu Örneği: Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü (original) (raw)

Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Dijitalleşme Üzerine Bir Değerlendirme

Uluslararasi Akademik Birikim Dergisi, 2022

Kamu hizmetlerinin günümüzde nitelik ve nicelik olarak değişmesi, hizmetlerin vatandaşlara daha hızlı ve daha pratik sunulmasını gerektirmektedir. Kamu hizmetlerindeki dönüşüme bağlı olarak kamu yönetiminin paradigmasında da önemli değişimler yaşanmıştır. Geleneksel Kamu Yönetimi (GKY) anlayışına tepki olarak ortaya çıkan Yeni Kamu Yönetimi (YKY) anlayışı ile birlikte, hizmetlerde hiyerarşik, tepeden inme, emredici bürokrasi temelli anlayış değişime uğramış ve daha insan odaklı, vatandaşı temel alan bir düşünce ön plana çıkmıştır. Kamu hizmetlerinin sunum biçimindeki değişikliklere bağlı olarak vatandaşlar müşteri olarak algılanmış, etkinlik ve verimliliğe dayalı hizmetlerin yapılması benimsenmiştir. Günümüzde bilgi ve iletişim teknolojilerindeki gelişmelere bağlı olarak dijital hizmetler, kamu hizmetlerinin sunumunda giderek yaygın biçimde kullanılmaya başlanmıştır. Kamu hizmetlerinin dijitalleşmesi sayesinde vatandaşların hizmetlerden daha çabuk ve daha yoğun bir biçimde yararlanması söz konusudur. Bu çalışmanın amacı, kamu hizmetlerinin sunumunda dijitalleşme süreci kapsamında hizmetlerin GKY anlayışından YKY anlayışına dönüşümünü genel anlamda incelemek ve kamu hizmetlerinde dijitalleşmenin önemi ve yararları hakkında bir değerlendirme yapmaktır. Çalışmada önce GKY anlayışı ile YKY anlayışının kamu hizmetlerine bakışı; ardından ise bilgi ve iletişim teknolojilerinin kamu hizmetlerinin sunumu üzerindeki yararları ortaya konmuştur.

Kamu Yönetimi Açısından Dijital Zekanın İyi Yönetime Etkisi

Ombudsman akademik, 2018

Toplumlar için iyi yönetim arayışı temel bir yaklaşımdır. Günümüzde teknoloji, bilgi üretme ve toplumsal yapıda meydana gelen gelişmeler, iyi yönetim için yeni yaklaşımları gerekli kılmaktadır. Bu kapsamda iletişim teknolojilerinin hızla gelişmesi ve günlük hayatı doğrudan etkiler hale gelmesi sonucunda gerçekleşen değişime ve çevreye uyumu sağlamak kurumlar için önemli olduğu gibi, yöneticiler için de kaçınılmaz bir durumdur. Bu çalışmada genel olarak, dijital çağda meydana gelen değişimler sonucunda iyi işleyen bir kamu yönetimi ve kamu yöneticilerinin görevlerini gereğince yerine getirebilmeleri için ne yapılması konusu e-devlet ve "dijital zekâ" ekseninde ele alınmaktadır. Çalışmada birey eksenli olarak tanımlanan "dijital zekâ bileşenleri" kamu kurumları/kamu yöneticileri ekseninde uyarlanmıştır. Dijital zeka kavramı yeni gelişen bir kavram olup, kamu yönetimi/kamu yöneticileri açısından kavramın irdelenmesi Türkçe

Kamu Kurumlarının DNA’sı Dijital Dönüşüme Hazır mı? Meritokrasi Perspektifinden bir değerlendirme

MANAS Sosyal Araştırmalar Dergisi, 2019

Dijital dönüĢüm, herhangi bir organizasyonun tüm alanlarına teknolojinin entegrasyonudur ve organizasyonun tümünde değiĢimin gerçekleĢebilmesi için gerekli olan dijital teknolojileri içerir. DönüĢüm, bir taraftan tüm iĢ süreçlerini, faaliyetleri ve operasyonları içine alırken diğer taraftan organizasyonlar için geniĢ ve bütünsel bir değiĢimi de gerektirir. Dijital bir dönüĢüm stratejisini uygulayabilmek için kurumlar, öncelikle değiĢimin kendi DNA'larının bir parçası olduğunu idrak etmelidirler. Bu durumun anlamı ise, kurumların hızlı ve sürekli değiĢim ile baĢa çıkabilmeleri için doğru insanları iĢe almaları ve teĢvik etmeleridir. Çünkü dijital dönüĢüm, yeni beceri setleri, yeni iĢ modelleri, yenilikçilik, dijital uzmanlar ve yaratıcı çalıĢanlar gerektirir. Bu çerçevede araĢtırmanın amacı, kamu sektöründe dijital dönüĢüm konusuna kurumların DNA"sı ve meritokrasi çerçevesinden kavramsal bir yaklaĢım sunmaktır.

Dijital Dönüşüm Döneminde Kamu Yönetimi ve Dijital Hükümet

Adıyaman Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2022

Bu çalışmanın amacı teknolojik değişikliklerin kamu yönetimi yapısı ve işleyişi üzerindeki etkisinin endüstri 4.0 döneminde meydana gelen değişiklikler çerçevesinde değerlendirilmiştir. Endüstri devrimleri üretim yöntemlerini, ekonomiyi, toplumu, kültürü ve devleti önemli ölçüde değiştirmiştir. Endüstri 4.0 döneminde dijital teknolojiler yaygınlaşmış buna uygun olarak devletin yapısı, işleyişi yeniden oluşturulmuştur. Modern dönemde teknolojilerin değişiminde temel hedef rekabet ortamında etkinlik ve verimlilik sağlamak, maliyetleri kısmak ve değişen çevre şartlarına uyum sağlayabilmek için hızlı hareket etmektir. Teknolojiler bu hedeflere uygun olarak değişmektedir. Bu değişimlerin devletin çalışma yöntemlerine ve vatandaşların devlet ile kurdukları bağa etkisi birincil ve ikincil kaynak araştırmasına dayanarak hazırlanan bu çalışmada anlaşılmaya çalışılmıştır. Modern dönem teknolojilerinin değişim hızı sürekli artmakta ama değişimin mantığı hep aynı kalmaktadır. Endüstri 4.0 döneminde de devlet ile teknoloji arasında kurulan bağ ekonomik sistemin belirleyiciliği ve ekonomik önceliklere göre oluşmuştur.

İletişim Sektöründe Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü/SELÇUK DEMİRBULAK

Uygarhk tarihi boyunca insanlar, iletiqim alanrnda, tam-tam seslerinden, duman igaretlerinden multi-medya yiiksek teknolojisine kadar uzanan bir evrim gegirmiqlerdir. Insanlar, geqitli aqamalardan geqerek, dtigiincelerini 6nce ifade, sonra basm ve yaytn htiniyeti sayesinde kitlelere ulaqurmg, ftkir ve haber ahg-veriginde bulunmuqlardrr. 21. ytizyrlda ise frber optik kablolar, uydular, miko-dalga iletigim hatlan gibi yiiksek iletigim teknolojileri kullanrlarak haberlerin en hrzlt bigimde iletilmesi saflanacaktrr.27. yij.zytl arefesinde, geliqmiq [lkelerde GSMH'nrn yansr kadar iiretim yapan iletigim sektorii, insanhla zaman faktoriinii optimum kullanma olnalt saflamakta-

Göçoğlu, V. (2020). Kamu hizmetlerinin sunumunda dijital dönüşüm: nesnelerin interneti üzerine bir inceleme. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi, 9(1), 615-628.

MANAS Sosyal Araştırmalar Dergisi, 2020

Son yıllarda bilgi ve iletişim teknolojilerinde yaşanan gelişmeler, internet kullanımının yaygınlaşması, bilgi çağına ve bilgi toplumu olarak nitelendirilen döneme geçiş ile birlikte kamu hizmetlerinin sunum şekli de dönüşüme uğramıştır. Birbirlerine internet aracılığıyla bağlı hale gelen insanlar, makineler, taşıtlar, eşyalar, kısaca nesneler, nesnelerin interneti adı verilen konuyu kamu yönetimi gündemine taşımıştır. Nesnelerin internetinin bir yansıması olarak merkezi ve yerel yönetimler, kamu hizmetlerini daha etkin, etkili ve verimli sunmak adına sensörler, gelişmiş ağlar, giyilebilir teknolojiler ve GPS sistemlerini kamu hizmetlerinde kullanmaya başlamışlardır. Bu uygulamalar kamu hizmetleri sunumunda yaşanan dijital dönüşümün somut birer örneklerini teşkil etmektedirler. Bu çalışma, kamu hizmeti sunumunda gözlemlenen dijital dönüşümü kamu yönetimi disiplini temelinde, nesnelerin interneti konusu bağlamında, ilgili alan yazını ve raporlar çerçevesinde analiz etmektedir. Çalışmada, nesnelerin interneti kapsamına giren uygulamalar, çeşitli kamu hizmetleri alanları dâhilinde ele alınmakta ve uygulamaya yönelik örnekler verilmektedir. Çalışmanın sonuç bölümünde ise konu üzerine gelecekte yapılacak olan çalışmalar için bir takım öneriler sunulmaktadır. Abstract In recent years, the development of information and communication technologies, the widespread use of the internet, the transition to the information age and the so-called information society, as well as the form of public services has been transformed. People, machines, vehicles, goods, objects in short, which became connected to each other via internet, brought the subject called internet of objects to the public administration agenda. As a reflection of the Internet of objects, central and local governments have begun to use sensors, advanced networks, wearable technologies and GPS systems in public services more effectively, effectively and efficiently. These practices are concrete examples of the digital transformation in the provision of public services. This study analyzes the digital transformation observed in the provision of public services on the basis of public administration discipline, in the context of the Internet of Things, within the relevant literature and reports. In this study, the applications within the scope of the internet of objects are handled within various public services areas and examples are given. In the conclusion part of the study, some suggestions are given for future studies on the subject. Atıfta İçin / Please Cite As: Göçoğlu, V. (2020). Kamu hizmetlerinin sunumunda dijital dönüşüm: nesnelerin interneti üzerine bir inceleme. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi, 9(1), 615-628.

Kamu Yönetiminde Dijital Dönüşüm ve Dijital Çağ Yönetişiminin Siber Güvenlik Ekseninde Değerlendirilmesi

Kamu yönetimi disiplininde 1980'li yıllarla birlikte Yeni kamu Yönetimi (YKY) anlayışı gündeme gelmiş ve klasik yönetim anlayışının çıkmazlarına bir alternatif olarak sunulmuştur. Özel sektör yönetim anlayışının ilkelerini kamu sektöründe uygulayarak verimliliği ve etkinliği artırmaya çalışan YKY anlayışı 2000'li yıllarla birlikte zirveye ulaşmıştır. YKY anlayışının ortaya çıkan çıkmazlar karşısında cevap verememeye başlamasıyla alternatif anlayışlar gündeme gelmiştir. Kimi zaman YKY'nin devamı kimi zamansa ayrı bir paradigma olarak ele alınan Dijital Çağ Yönetişimi (DÇY) de bunlardan birisidir. Bilgi ve iletişim teknolojilerinde yaşanan gelişmelerle beraber kamu yönetiminde teknoloji kullanımı da yaygınlaşmıştır. Devletin hızla dijitalleşmesi, vatandaşlar, işletmeler sivil toplum örgütleri arasındaki etkileşim elektronik ortamda artarak gelişmiştir. Bu gelişmeler e-devlet, e-yönetişim, e-demokrasi gibi kavramların doğmasını sağlamıştır. Bu kavramlar DÇY yaklaşımının birer alt unsuru olup onunla ilişkili olarak ele alınmaktadır. Dijital çağın yönetişim stratejisi teknolojik imkanlar ve gelişmeler tarafından şekillenmektedir. Yaklaşımda dijitalleşmenin avantajlarından faydalanmak amacıyla merkezileştirme ve uzmanlaşmaya öncelik tanınmakta, dijitalleşme vasıtasıyla verimliliği artırmak hedeflenmektedir. DÇY, kamu sektörünün çok daha geniş bir perspektifte örgütlenmesini sağlamaktadır. Kamu sektörü dijitalleşme çabası içinde karşılıklı olarak tanımlanmış ortak hedeflere ulaşmak amacıyla vatandaşlarla işbirliği yapmakta ve katılımcı bir yaklaşım sergilemektedir. Kamu yönetiminde yaşanan dijitalleşme kamu sektörü ve bu sektöründe etki alanında önemli somut dönüşümleri beraberinde getirmiştir. E-devlet uygulamaları gibi elektronik hizmetlerin kamu sektöründe yaygınlaşması ve kamu hizmetlerine dahil edilen otomasyon süreçleri dijitalleşmenin yarattığı en başat aktörler "Public Administration in the Wake of the 100 th Anniversary of the Turkish Republic"

Göçoğlu, V. (2019). Kamu Yönetimi 4.0: Bürokraside Dijital Dönüşüm, Selçuk I. Uluslararası Sosyal Bilimler Kongresi Tam Metin Bildiriler Kitabı, ss. 108-114.

Selçuk I. Uluslararası Sosyal Bilimler Kongresi, 2019

Weber’in ortaya koyduğu üç otorite türünden yasal-ussal otorite üzerine kurduğu ideal tip bürokrasi 1900’lü yılların başından itibaren devlet kurumlarının yapısal ve süreçsel yönetim ilkelerinin temellerini oluşturmuştur. Bunun yanında bu kurumların personel sistemleri ve bunların yönetimi ile personelin kariyer sistemi de bu anlayış etrafında şekillenmiştir. 2000’li yıllara gelindiğinde ise dünya genelinde sistemler ve yapılar köklü değişimlere uğramışlardır. Bu değişimlerin temel sebebi, bilgi ve iletişim teknolojilerinin gelişmesine bağlı olarak internet kullanımının yaygınlaşması, internet tabanlı cihazların ve otomasyon sistemlerinin iletişimde, üretimde ve dahi yönetimde vazgeçilmez bir hale gelmesidir. Söz konusu değişimler internet dünyasında Web 1.0, Web 2.0, Web 3.0 şeklinde isimlendirilirken, endüstride, Endüstri 1.0, Endüstri 2.0, Endüstri 3.0 ve Endüstri 4.0 şeklinde isimlendirilmiştir. Bürokrasi ve kamu yönetimi de bu değişimlerden payını almıştır. Bu değişimin bir yansıması olarak Devlet 4.0 (Government 4.0) ve Kamu Hizmeti 4.0 (Public Service 4.0) gibi kavramlar ortaya çıksa da bunlar sadece birer öykünmeci başlık olarak kalmış ve kendilerini sadece “dijitalleşme” ile ilişkilendirmeyi yeterli bulmuşlardır. Söz konusu sınıflandırmanın dönemsel ve karakteristik özellikleri Endüstri ve Web dünyasında olduğu kadar bu alanda yeterince irdelenmemiştir. Bu bağlamda “Kamu yönetiminin 1.0, 2.0 ve 3.0 dönemleri nelerdir? Bu geçişler hangi dönüm noktaları temelinde gerçeklemiştir?” gibi soruların cevapları kavramın altını doldurmak adına önem taşımaktadır. Bu çalışma, söz konusu iki soruyu araştırma sorusu olarak belirlemek suretiyle, kamu yönetiminde dijital çağa erişene dek geçen dönemleri sorgulamaktadır. Nitel araştırma yöntemi doğrultusunda ilgili literatür ve ikincil verilerden yararlanılarak yorumsamacı bir bakış açısıyla dönemler incelerek, bunların öne çıkan özellikleri belirlenmektedir. Bu özelliklerden hareketle Kamu Yönetimi 4.0 yeniden tanımlanmakta ve Weberyan Bürokrasinin geldiği nokta tartışılmaktadır.

Arşivlerde Dijitalleştirme ve Kullanıcı Hizmetleri Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Örneği

Arşivlerde Dijitalleştirme ve Kullanıcı Hizmetleri Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Örneği, 2019

Geçmişten günümüze, arşiv hizmetlerinde erişilebilirlik çeşitli araçlar için stratejiler ve teknolojiler kullanılmıştır. Dijitalleşmenin arşivler üzerinde çok büyük etkisi olmuştur. Bu sebepten dolayı dijital arşivlerin gelişmesinde bilimsel ve ekonomik gelişmelerin özel bir yeri bulunmaktadır. Dijital uygulamalar aracılığı ile arşivlere kolay erişim imkânları sağlanmaktadır. Fakat teknolojideki hızlı değişim, arşiv kurumlarını farklı sorunlar ile karşı karşıya getirmektedir. Bu sorunlardan bazıları arasında donanım ve yazılım geliştirme ihtiyacı, sistem bakımı için artan maliyetler, sistem yönetimi, korunma ve veri yönetimi yer almaktadır. Özellikle hızla gelişen büyük veri, veri madenciliği ve veri analiz kavramlarının yaygınlaşması ve bu alanlara yapılan yatırımların artması ile konu daha da önem kazanmıştır. Çalışmada kurumsal dijital arşivin önemi, kurumsal dijital arşiv çalışmalarının yapılandırılması ve kağıtsız ofis uygulamalarına geçiş ile ilgili koşullar değerlendirilmektedir. Bu çerçevede araştırmanın alanını Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Merkez Teşkilatında yapılan dijital arşiv çalışmalarının analizi oluşturmuştur. Bu kapsamda Ankara’da bulunan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Merkez Teşkilatında görev alan toplamda 1.350 personel çalışmakta olup ankete katılabilecek olan toplam personel sayısı 850 olarak öngörülmüştür . Bu örneklemden 102 kurum personeline 2019 Mart ayı içerisinde anket uygulanmıştır. Gerçekleştirilen anket ile katılımcıların kurumda bilgi, belge ve arşiv sistemlerine dönük koşulları değerlendirmesi istenmiştir. Bu kapsamda kurumsal dijital arşivin sağlayacağı faydalar ve olumlu/olumsuz etkiler incelenmiş, kurumun arşivlerinin sayısallaştırması ile kurumsal hafızasın elektronik ortamda oluşturulması ve kâğıt kullanımının ortadan kaldırılması, dijitalleştirme projesini sonucunda elde edilecek kazanımlar ve kurumda yapılmakta olan Dijital Arşiv IT çalışmasının kurum için ne derece etkili olacağı araştırılmıştır. Çalışmada literatür incelemesi, anket ve kurumda gerçekleştirilen analizler sonucunda elde edilen bulguların betimsel istatistikleri değerlendirilmiş, anket verilerinin aritmetik ortalama ve standart sapmaları, Ki-kare sonuçları, korelasyon ve regresyon değerleri yorumlanmıştır. Çalışma sonucunda “dijital arşivlerde kurumsal gereksinimlere uygun, içeriğe etkin erişimin sağlanabildiği güvenli modellerin geliştirilebilmesi için dijitalleştirme süreçlerinin projelendirilmesi gerekir” şeklindeki hipotez doğrulanmıştır.