El ALBA y el Ocaso de la Participación Ciudadana: El Caso de Nicaragua (original) (raw)

2012, Revista Perspectivas

Este artículo fue originalmente publicado en la revista de alcance latinoamericano "Perspectivas". A partir de la experiencia nicaragüense, el autor explica como el modelo populista impulsado por Hugo Chávez en Venezuela y Daniel Ortega en Nicaragua, muy lejos de propiciar mayor participación ciudadana, significa el ocaso de formas más auténticas de participación y consulta ciudadana a nivel local y nacional. La participación ciudadana es uno de los temas más recurrentes en la ciencia política contemporánea, precisamente porque en las últimas décadas esta ciencia social ha prestado especial atención al estudio de la democracia. Si bien el concepto de la democracia está sujeto a diversas interpretaciones, existe un amplio consenso teórico en reconocer la política participativa como uno de sus requisitos. Suele decirse que una democracia es fuerte en la medida en que existe una participación efectiva; es decir, si hay oportunidades reales para que los ciudadanos incidan en las decisiones vinculantes de la agenda pública del país sin discriminación o exclusiones. En la praxis política latinoamericana, esta relación proporcional entre participación y democracia se ha expresado en dos tradiciones: Una de corte liberal-occidental que prioriza diversas expresiones de democracia representativa y otra de inspiración socialista que, en el caso específico de algunos países del bloque del ALBA (Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela) suele autodefinirse como democracia directa. La primera tradición se caracteriza por considerar a los procesos electorales como la forma más eficiente para que los ciudadanos expresen sus preferencias. La segunda tradición se enfoca en desarrollar mecanismos de participación popular sobre la base de instancias de organización política a nivel comunitario y local que tienen una íntima vinculación con el partido político en el poder. Asimismo, esta segunda tradición guarda un marcado desafecto a los procesos electorales propios de la democracia representativa. Hay quienes sostienen que estos modelos de supuesta democracia directa propios del denominado "Socialismo del Siglo XXI" son una respuesta al agotamiento de la democracia representativa. Desde este punto de vista, estructuras como los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) en Venezuela o los Consejos del Poder Ciudadano (CPC) en Nicaragua, son instancias que permiten mayor participación y representación. Yo disiento de ese punto de vista y además creo que, en el caso de Nicaragua, existe amplia evidencia de que los mecanismos de participación implantados por el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) más bien han reducido drásticamente la participación ciudadana plural y efectiva.