LES STRATÉGIES POLITIQUES DES ENTREPRISES EN SANTÉ PUBLIQUE : LE CAS DE L’AGROALIMENTAIRE EN FRANCE (original) (raw)
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LA FABRIQUE PARTICIPATIVE DES POLITIQUES PUBLIQUES : UNE ARLESIENNE ? Artivistes-atelier on Air
Cet article présente les premiers résultats d’une recherche s’appuyant sur un dispositif original Artivistes-atelier en recherche action participative analysant la fabrique participative des politiques publiques prenant en compte l’air, notamment les Plans Climat Air Énergie Territoriaux PCAET sur le territoire autour de Montpellier. En détaillant le design élaboré, l’article décrit le processus participatif permettant la construction d’une cartographie dynamique des actants impliqués/impactés et leur capacité d’action sur la qualité de l’air à l’échelle du territoire de Montpellier. Ce résultat permet de questionner par le prisme du dispositif Artivistes-atelier, les ressors et les potentialités de la mobilisation citoyenne relative à la démocratisation des enjeux socioenvironnementaux englués dans le mille institutionnel des modes de gouvernance territoriaux. Pour cela l’article décrit plus largement l’expérience de terrain dont est issu le dispositif, une expérience pragmatique, réflexive et critique. Cet article est l’occasion de construire un premier jalon comparatif s’intégrant dans un projet ADEME en R&D, intitulé Air Climat Santé Société & Art visant dans une logique de Recherche Action Participative à accompagner la mise en œuvre des politiques publiques en faveur de la qualité de l’air extérieur. Les résultats présentés dans l’article et les limites identifiées du dispositif Artivistes-atelier permettent de nourrir la réflexion sur les potentialités de prise en charge des enjeux sur la qualité de l’air extérieur par l’ensemble des acteurs d’un territoire avec comme tête de proue le citoyen dont la participation demeure à l’heure actuelle une arlésienne.
L’implantation de modèles mondialisés comme le Nouveau management public a des conditions concrètes, matérielles, économiques, anthropologiques, symboliques, que l’article explore en faisant jouer les comparaisons entre quelques secteurs : éducation, médecine, santé mentale, travail social. Se fondant sur l’exemple de la santé en France, il explore d’autres processus où se joue la particularité du management : les configurations d’outils et d’acteurs, professionnels ou profanes, dans lesquelles se construit l’action publique. L’ensemble permet notamment de comprendre pourquoi, dans sa recherche d’efficacité productive, le NMP aboutit, dans le secteur de la santé, à une sophistication extrême de la procéduralisation, ce qui n’est pas le cas pour d’autres politiques publiques et pourquoi le statut des usagers est lui aussi spécifique. Deutsch New Public Management und Besonderheiten des öffentlichen Sektors am Beispiel des Gesundheitswesens in FrankreichDie Anwendung globalisierter Modelle wie das New Public Management zieht konkrete, materielle, wirtschaftliche, anthropologische und symbolische Gegebenheiten nach sich die der Artikel erforscht. Dabei werden Vergleiche zwischen dem Bildungs- und Sozialwesen, der Medizin und der psychischen Gesundheit angestellt. Während das Gesundheitssystem als Ausgangspunkt dient, werden andere Prozesse erforscht in denen die Besonderheiten des Managements zum Tragen kommen: Die Konstellationen der profanen und professionellen Instrumente und Akteure durch die sich die öffentliche Handlung konstruiert. Zusammengenommen ermöglichen diese zu begreifen weshalb das NPM im Gesundheitswesen in seiner Suche nach der produktiven Effizienz in eine hochentwickelte Prozeduralität mündet, ganz im Gegensatz zu anderen öffentlichen Politiken. Es zeigt auch warum der Benutzerstatus ein besonderer ist. Español La Nueva gestión pública y las particularidades de los sectores de acción pública: el caso de la salud en FranciaLa implantación de modelos mundializados como la Nueva gestión pública tiene condiciones concretas, materiales, económicas, antropológicas, simbólicas, que el artículo explora aplicando las comparaciones entre algunos sectores: educación, medicina, salud mental, trabajo social. Basándose en el ejemplo de la salud en Francia, explora otros procesos donde se juega la particularidad de la dirección: las configuraciones de herramientas y protagonistas, profesionales o forasteros, en los cuales se construye la acción pública. El conjunto permite, en particular, incluir el porqué en su búsqueda de eficacia productiva, la NGP consigue, en el sector de la salud, una sofisticación extrema del proceso de procedimiento, lo que no es el caso para otras políticas públicas y por qué el estatuto de los usuarios es tan específico.
Santé publique et pouvoir politique face aux lobbies industriels
Les Tribunes de la santé, 2003
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Bulletin méthodologie sociologique, 2020
Measuring Influence? A Quantified Method for Evaluating the Political Activities of Agri-Food Companies in France. Starting from the example of the food industry in France, this article proposes a method to give an overview of the social space where the political activities of companies take shape. Simple from a processing point of view, this approach makes it possible to distinguish and represent, based on quantified data, the strategies implemented by the main economic actors to influence public decisions and policies. This approach is of interest not only in terms of classifying the individual and collective actors involved in various political practices, or character-ising the institutional field and network formed by these actors. It also makes it possible to draw some more general lessons on the work of influencing companies.
LE RÔLE DE L'AUTO-ORGANISATION DANS LA POLITIQUE DES DROGUES
À l'heure où des acteurs politiques reconnaissent l'échec des politiques des drogues fondées sur le paradigme de la prohibition, où des recherches ont été produites, des connaissances scientifiques partagées, un nombre croissant de décideurs sont prêts à remettre en cause des lois qui, au bout du compte, n'ont réduit ni la consommation, ni la diffusion importante de produits psychoactifs. À commencer par les Pays-Bas dans les années 1970, mais aussi, sous différentes modalités, au Portugal, aux États-Unis, en République Tchèque ou encore en Espagne, des propositions de réformes émergent et se mettent en place, non seulement à l'échelle régionale ou nationale, mais aussi à l'échelle locale, par l'intermédiaire de groupes qui s'organisent pour proposer des alternatives.
Global health promotion, 2017
En 2011, la Cour des Comptes dresse un constat sévère des dysfonctionnements des politiques publiques de prévention en santé, faiblement dotées et fragmentées, alors qu'en France les ressources sont essentiellement orientées vers le système hospitalier « curatif ». L'Agence Régionale de Santé (ARS) Poitou-Charentes, compétente en matière de prévention à l'échelle régionale, a décidé en 2012 d'instaurer, via des plateformes de prévention, des politiques publiques construites avec les opérateurs de la promotion de la santé et de la prévention et les acteurs des territoires, afin de promouvoir une action publique pertinente, cohérente et efficace, correspondant aux champs d'interventions prioritaires. Une dynamique partenariale et un début de cohérence systémique émergent autour d'objectifs prioritaires visant une résolution de problèmes de santé publique. Le bilan de l'expérience reste mitigé au regard de différentes faiblesses du dispositif, de la fusion des régions et des ARS di Aquitaine Limousin Poitou-Charentes au 1er janvier 2016.
2023
Il n’existe pas, en droit, UN ordre public sanitaire. Il existe bien, en fait, un instrument de la puissance publique visant à assurer la mission constitutionnelle de protection de la santé confiée à la Nation par l’alinéa 11 du Préambule de la Constitution du 27 octobre 1946. Mais, en santé publique humaine, cet instrument n’est pas nécessairement médical, pas davantage que la mission de protection de la santé animale des DGAL ou de l’OIE ne suppose une protection vétérinaire. De fait, il existe une confusion dans la terminologie utilisée, entre santé animale et santé vétérinaire, santé humaine et santé médicale, «ambiguïtés [qui] reflètent les frontières mouvantes des politiques de santé animale et la place ambivalente qu’elles occupent dans le registre de l’action publique» (Figuié, 2021). Cette situation invite à clarifier les différents termes de “santé publique humaine“, de “santé publique animale“, de “santé publique vétérinaire“, à les mettre en perspective de la “démocratie sanitaire“, de la notion d’“ordre public“, et du nouveau paradigme émergent de la “santé globale“. Cette situation invite aussi a enquêter sur l’impact de cette confusion, qui instaure un monopole d’un ordre public sanitaire vétérinaire sur la santé animal, qui n’est pas sans conséquence sur la définition du bien-être des éleveurs et des animaux et aussi, sur les qualités des produits de l’élevage