DODGING THE DISADVANTAGES OF ARTICLE 7 TEU: THE ADVENT OF THE JURISDICTIONAL CONTROL OF THE RULE OF LAW (original) (raw)
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REVISTA DE DERECHO COMUNITARIO EUROPEO, 2020
Cómo citar/Citation Cortés Martín, J. M. (2020). Sorteando los inconvenientes del artículo 7 TUE: el advenimiento del control jurisdiccional del Estado de derecho. Revista de Derecho Comunitario Europeo, 66, 473-517. doi: https://doi.org/10.18042/cepc/rdce.66.07 Resumen La realidad de los últimos años refleja un creciente número de casos en los que algunos Gobiernos buscan conscientemente socavar sistemáticamente algunos de los valores claves de la Unión. Es entonces cuando nos hemos dado cuenta de las insuficiencias del art. 7 TUE para abordar los desafíos sistémicos contra estos valores, permitiendo un desafortunado impasse en el Consejo. Sin embargo, desde finales de 2017 una serie de fallos fundamentales han revelado la firme voluntad del TJUE para actuar como guardián de la ortodoxia del orden constitucional europeo para proteger, al menos, la independencia judicial en los Estados miembros. En este contexto, los procedimientos de infracción a través del procedimiento acelerado, acompañados de medidas cautelares de suspensión bajo apercibimiento de cuantiosas multas, han de-mostrado ser una forma efectiva de reaccionar ante esta crisis del Estado de derecho. También frente a la propia Unión el Tribunal de Justicia trata de hacer prevalecer los distintos perfiles del Estado de derecho, aunque en algunos ámbitos el balance es más bien tenue. Mientras que ello siga ocurriendo no cabe duda de que existe un contraste entre el control del respeto del Estado de derecho por parte de la propia Unión y la actitud opuesta frente a sus Estados miembros.
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jurisdiccional de los derechos. Las garantías pretenden prevenir potenciales violaciones a los derechos y reparar aquellas que ya han ocurrido. Entre las garantías preventivas encontramos las normativas, las políticas públicas y las medidas cautelares. Entre las garantías reparadoras encontramos a la acción de protección de derechos. Este panorama "garantista" es completamente nuevo en el sistema jurídico ecuatoriano y, me atrevería a afi rmar, al menos en términos constitucionales, en el derecho comparado. El presente artículo hace un estudio de estas instituciones.
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RESUMEN: El presente estudio se aproxima al concepto de "rule of law backsliding", esto es al retroceso que está sufriendo el modelo de Estado de derecho y sus regímenes constitucionales, delimitando su alcance e individualizando los elementos constitutivos y rasgos característicos, los índices de este fenómeno, a fin de elaborar un marco teórico que permita comprender por qué este proceso de involución se está desarrollando de forma más evidente en algunos Estados que en otros. En dicho análisis los puntos de referencia constantes serán Hungría y Polonia, que son los prototipos en este sentido en el seno de la UE. Estos dos Estados presentan un patrón común, que se puede individualizar en algunas de las medidas utilizadas para llevar a cabo la transformación del Estado de derecho. ABSTRACT: The present study analyses the concept of rule of law backsliding, the regression that the model of rule of law and its constitutional regimes is undergoing, delimiting its scope and individualizing the constituent elements and the characteristic features, the indices of this phenomena. The purpose is to elaborate a theoretical framework that allows us to understand why this process of involution is developing more clearly in some States than in others. In this analysis, the constant reference points will be Hungary and Poland, which are the prototypes in this sense within the EU. These two States present a common pattern, which can be identified in the measures used to carry out the transformation of the rule of law. PALABRAS CLAVE: Involución o retroceso del Estado de Derecho– Polonia– Hungría– Unión Europea– "Gobernaculum" y "iurisdictio" KEYWORDS: Rule of law backsliding– Poland– Hungry– European Union– "Gobernaculum" and "iurisdictio"
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De todas las acciones, rebeldías y procesos, destaca la revolución igualitaria de 1877 liderada por Andrés Ibáñez, quien al grito de "Todos somos iguales" lanzado en plena plaza de armas frente a los representantes más acérrimos del orden patriarcal feudal en Santa Cruz, se convirtió en el cuestionamiento a la base misma del orden estamental que imperaba en todo el país. El movimiento de Ibáñez se fundó en el convencimiento pleno de la necesidad de instaurar una estructura económica y política que permita superar la desigualdad y la injusticia.