Conflitos e ambiguidades no planejamento urbano participativo no Brasil (original) (raw)
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Experiências urbanísticas no Brasil contemporâneo: planejamento e projeto em diferentes escalas
EDUSP, 2023
Experiências Urbanísticas no Brasil Contemporâneo é resultado de trabalho coletivo da rede de pesquisadoras e pesquisadores Laboratório de Experiências Urbanísticas (LEU) e tem por objetivo discutir a experimentação técnica, política e reflexiva de planos e projetos. No livro, são apresentadas nove experiências desenvolvidas por oito universidades públicas em doze municípios distribuídos em todas as cinco macrorregiões do país. O conteúdo está organizado em três seções de modo a proporcionar leituras independentes de cada uma delas. Na Seção 1, o leitor poderá conhecer detalhes de cada uma das nove experiências por meio de fichas técnicas; na Seção 2, são apresentados seis capítulos que problematizam os principais temas comuns a cada uma das experiências; e na Seção 3, encontram-se diálogos críticos com pensadores, pesquisadores, gestores e acadêmicos que trazem importantes dados e conclusões sobre políticas públicas urbanas e regionais, nacionais e internacionais. A finalidade é proporcionar uma leitura cujo percurso seja definido pelos próprios interesses do leitor, dada a diversidade de assuntos decorrente da dimensão continental brasileira. Essas nove experiências vinculam-se a estudos históricos urbano-regionais; projetos de extensão; exercícios acadêmicos na área de ensino de urbanismo; assessorias e consultorias a órgãos públicos e entidades privadas; e processos participativos em conselhos municipais e com assentamentos precários. Elas ocorreram em regiões metropolitanas, aglomerações urbanas, microrregiões, zona de fronteira, cidades de portes pequeno, médio e grande, capitais estaduais, centros regionais, polos e metrópoles. Caracterizam-se por estudos sobre a expansão de infraestrutura urbana e regional, pelos conflitos fundiários e ambientais, pela precariedade habitacional, pela vulnerabilidade social e pelas contradições da gestão pública.
Strategic Design Research Journal, 2014
This paper explores the use of scenarios building as a resource for structuring the urban project process in a complex and open perspective in a design approach. It is based on a case study of the Lapa neighborhood in the city of Rio de Janeiro, in Brazil and is the product of an ongoing research theme on public policies and territory at the Urban and Regional Graduate Program (PROPUR) of Federal University of Rio Grande do Sul (UFRGS). The method proposed includes the problematization of the project by scenarios vis-à-vis the space syntax analyses in order to establish the common points, as well as to generate data about accessibility and spatial integration. The intersection of these methodological approaches point out to the possibilities of syntax theory used toward the structuring of project process based on scenarios building by design. In doing so, we consider the following criteria: the local-global relationship; social integration; strategic dialogues; and co-responsibility on decision-making and new structures of governance. The main interest is to bring together for examination at the level of ideas distinct scenarios, as mental constructo drawn from social processes in order to highlight their differences and uncover distinct courses of action as guidelines for the project. The space syntax theory Resumo Através deste artigo, busca-se discutir a utilização dos cenários como recurso de estruturação do processo de projeto urbano em uma perspectiva complexa e pela abordagem do design. Utiliza-se como estudo de caso o recorte espacial do Bairro da Lapa, localizado na cidade do Rio de Janeiro, Brasil. Esse bairro situa-se próximo ao centro histórico e administrativo da cidade, constituindo-se em espaço atrativo pelos apelos noturnos dos bares e das boates, pelo seu valor patrimonial histórico e seu potencial imobiliário. O método proposto inclui a problematização do projeto por cenários vis-à-vis à análise através da sintaxe espacial visando estabelecer pontos de análise comuns, assim como gerar informações sobre acessibilidade e integração espacial. Os resultados das interrelações entre diferentes formas de abordagens metodológicas e o objeto de análise apontam para as possibilidades do uso da teoria da sintaxe como um instrumento auxiliar na estruturação de projetos baseados em cenários pelo design. Nesse sentido, consideram-se como principais critérios: a relação global-local, a integração social, diálogos estratégicos e corresponsabilidades na tomada de decisão e novas estruturas de governança. O principal interesse aqui é examinar, no nível das ideias, enquanto um constructo mental defi nido por processos sociais, distintos cenários capazes de orientar dife-The use of spatial syntax as a tool for scenario building: The case of Lapa District in Rio de Janeiro (Brazil)
The Spatial Organization Dialectics of the City of Jeriquara/SP, Brazil
Journal of Civil Engineering and Architecture, 2019
The present paper aims to analyze and discuss the morphological formation of the city of Jeriquara, located in the countryside of the state of São Paulo, Brazil. The importance of this study lays on its primary documentation, that is, the long lease deeds (cartas de aforamento). These deeds are part of the medieval legal system implemented in Brazil by the Portuguese. The long lease, perpetual lease or tenure, or fiefdom (in the Brazilian legal system, aforamento, enfiteuse or emprazamento) are synonyms of this legal institute that divides urban land between two holders: the Catholic Church and the civil individual. This article employs as research method the interpretive and descriptive analysis of such deeds, based on theoretical bibliography on the referred legal institute, civil law and the Brazilian forms of urbanization. Following the presentation of a case study there will be the discussion of the juridical issues at the core of the national colonization implemented by the Portuguese and which are at the genesis of several of the current conflicts. This study shows that the urban territory of many cities is still ruled by these past contexts and, without understanding them, we will not be able to efficiently interfere with city spaces.
REFLECTIONS ON THE PRACTICES OF BRAZILIAN URBAN PLANNING: ERRORS THAT REPEAT
09° Congresso Città e Territorio Virtuale, 2013
The crisis of the planning estabilished on the 1970 decade, the historical changes occurred in Brazil on the 1980 years, the strong of neoliberal ideology, the globalization ideas and the performance of the consultants are important elements to the understanding of the legitimation process of the dominant paradigms on the urban research and on the accomplished planning practices, in general, of the great urban projects. This article establishes connections between the historical context of Brazil and the diffusion of new ideas. The objective of this paper is to propose reflections about the interfaces between the actual planning practices and the urban utopians elaborated on the XIX century. 1. Introduction The emerging of some recent ideas situated within the field of planning-including strategic plans and marketing strategies-is part of the historical changes undergone by the socioeconomic structures and policies, within the context of restructuring the world`s economy. The emerging of these ideas, however, brings us to the old and already much discussed issue of import of planning models in other countries. Elaborated in quite distinct economic-political-cultural universes, these models are not, evidently, neutral, as they structure relationships and represent, in a certain way, a socio-spatial reality, designing a way of confrontation that, in fact, constitutes an only income only for completely different realities. Moreover, despite the planning proposals released in recent times appear as a substitute for the old-operative conceptual apparatuses, we observe that since the nineteenth century, with the emerging of the industrial city and the utopians, until today, the solutions offered always are presented based on the idea of the ideal pre-set scheme, to whose rules the urban design and / or government has sought to submit, necessarily, the reality. This article estabilishes conections between the historical context of Brazil and the diffusion of new ideas. The objective of this paper is to propose reflections about the interfaces among the present planning practices and the urban utopians elaborated on the XIX century.
Brasilia: preservation, ambiguity and power
One of the main issues concerning the preservation of Brasilia as a World Cultural Her-itage Site is the absence or, to say the least, the ambiguity of the parameters that preside over the city’s monitoring policies. The results are arbitrary and unpredictable decisions related to each and every urbanistic episode. There is a paradox: 1) measures which imply damaging cityscape are approved because they are not perceived as such by the preservation agencies; 2) measures which would benefit the city’s configuration and its appropriation by the people are prohibited because they are seen as damaging the site. Therefore: more is approved and more is prohibited than it should, simultaneously. Moreover, in both cases (permissions and restrictions) an elitist ideology is revealed, one which benefits the city’s appropriation by the upper income layers. Measures grant more space for the individual car even in the most central areas (e.g. North Commercial Sector); there happens an aggressive repression against informal commerce in public spaces and more popular land uses in buildings, in important avenues. It is the case with: informal traders in the Road Platform; the TV Tower weekly fair; the appearance of cheap hostels in the W-3 South Avenue. Brasilia’s preservation policies do not take into account recent trends in similar policies around the globe, which give a place of pride to cultural importance as a central aim concerning heritage preservation. Policies ignore the strengthening of urbanity as a crucial objective related to city’s form by means of the valorization of public space; the opinion of the more popular social actors involved is disregarded: they do not succeed in countering official outlooks towards the city and in managing the implementation of alternative solutions which would benefit not only themselves but the city at large.
Revista Eletrônica: Tempo - Técnica - Território / Eletronic Magazine: Time - Technique - Territory
The urban Federal District (Distrito Federal – DF), like most Brazilian metropolitan spaces has shown similar problems, differentiating in degree and intensity of its spatial processes. One on the most relevant issues happens due to the quick paced and uncontrolled urban growth, a spatial fact that causes environmental, social, economic, institutional, and political damage, and mainly, compromises the territorial planning process.
Urban planning in Guanabara State, Brazil: Doxiadis, from Ekistics to the Delos Meetings
2016
The work carried out by researchers in the urbanismo.br research network encompasses objects and the creation of frameworks, hypotheses and documents and is based on three premises: urbanization and development, urbanization and planning, and institutions. The theme related to planning (this panel) has been conducted by three researchers : Maria Cristina da Silva Leme , Fabio Jose Martins de Lima and Vera F. Rezende. The use of nucleation as a resource does not mean entirely discrete approaches, but rather a strategy to improve our understanding of changes in the field of urbanism and urban planning during a period of profound political transformation. The period chosen for the research is the 1960s, and we have taken into consideration the period’s setbacks and advances in accordance with the object of each piece of research. We have identified inflections, continuity and ruptures in the concepts and tendencies of the urbanism adopted in plans for different government spheres and d...
Editorial: Comuns urbanos em disputa
Revista de Gestão Ambiental e Sustentabilidade, 2021
Há um interesse crescente no campo dos estudos urbanos sobre o tema dos comuns, tanto em abordagens teóricas quanto em estudos que descrevem experiências que se aproximam de sua aplicação. A ideia do comum como bandeira de luta e reivindicação do mundo contra as privatizações e cercamentos – ou seja, para além da lógica da mercadoria e da propriedade – é retomada no imaginário político de movimentos e ativistas a partir dos movimentos altermundialistas dos anos 1990 e se consolida com o novo ciclo de protestos globais que ocorreram durante a segunda década do século XXI.O comum corresponde àquilo que deve ser protegido da apropriação capitalista e da lógica de propriedade (do Estado ou do mercado): recursos, espaços, formas de vida, conhecimento, entre outros. É também um princípio político, não a ser atribuído, mas à ser instituído. Isso significa que algo é posto em comum, e isso depende de um ato político constante de apropriação, de autogestão e de um agir comum. Além disso, o m...
Através deste artigo, busca-se discutir a utilização dos cenários como recurso de estruturação do processo de projeto urbano em uma perspectiva complexa e pela abordagem do design. Utiliza-se como estudo de caso o recorte espacial do Bairro da Lapa, localizado na cidade do Rio de Janeiro, Brasil. Esse bairro situa-se próximo ao centro histórico e administrativo da cidade, constituindo-se em espaço atrativo pelos apelos noturnos dos bares e das boates, pelo seu valor patrimonial histórico e seu potencial imobiliário. O método proposto inclui a problematização do projeto por cenários vis-à-vis à análise através da sintaxe espacial visando estabelecer pontos de análise comuns, assim como gerar informações sobre acessibilidade e integração espacial. Os resultados das inter- relações entre diferentes formas de abordagens metodológicas e o objeto de análise apontam para as possibilidades do uso da teoria da sintaxe como um instrumento auxiliar na estruturação de projetos baseados em cenários pelo design. Nesse sentido, consideram-se como principais critérios: a relação global-local, a integração social, diálogos estratégicos e corresponsabilidades na tomada de decisão e novas estruturas de governança. O principal interesse aqui é examinar, no nível das ideias, enquanto um constructo mental definido por processos sociais, distintos cenários capazes de orientar diferentes cursos de ação projetual. A teoria da sintaxe espacial permite conectar o plano imaginário dos cenários feito pelo design à dimensão topológica do espaço urbano.