Адміністративний нагляд за діяльністю органів місцевого самоврядування: європейський досвід та український контекст (original) (raw)
Related papers
Нестерович В.Ф. Удосконалення правового регулювання проведення громадської експертизи діяльності органів місцевого самоврядування в Україні. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. 2019. № 1. С. 45-54.
Нестерович В.Ф. Усовершенствование правового регулирования проведения общественной экспертизы деятельности органов местного самоуправления в Украине Nesterovych V.F. Improvement of legal regulation of public examination of the activities of local self-government bodies in Ukraine
Стаття "Реформування місцевого самоврядування в системі публічної влади країн Європейського Союзу"
S.P.A.C.E. № 1/2016, 2016
Розглядаються основні напрями реформування системи місцевого самоврядування в країнах Європейського Союзу як найважливіша умова їх подальшої демократизації та вдосконалення системи владних повноважень. Відзначається, що основним принципом формування компетенції кожного рівня влади є отримання найбільшої ефективності виконання на відповідному рівні певних функцій органів управління суспільними справами. Підкреслюється, що загальним правилом для перебування тієї або іншої держави у складі Європейського Союзу є те, що структура адміністративно-територіального поділу кожної країни європейського простору передбачає місце локальної демократії в якості невід’ємної частини її державного устрою. The basic directions of reforming the system of local government in the European Union as an essential condition for their further democratization and improvement of the system of power are analyses. It is noted, that the basic principles of the competence of each level of government is the most effective implementation at the appropriate level controls certain functions of public affairs. It is emphasized, that the general rule of stay of a state in the European Union is that the structure of the administrative-territorial division of each country of the European space provides local democracy as an integral part of its government.
Реформа місцевого самоврядування: досвід Латвії
2020
The paper deals with the experience of reforms of local self-government and administrative and territorial structure in Latvia after its independence was restored. The following components and directions of reform are systematically and elementally studied: organizational and structural aspect; functional transformations; restructuring of the framework of interaction with the central government; problems of financing of powers and formation of local budgets; administrative and territorial division reform; regional development programs; accountability and state supervision. Conclusions have been drawn regarding the feasibility and expediency of using the experience of Latvian local self-government reforms in the context of finalization of the decentralization reform in Ukraine and further reforms in this sector. Keywords: local government, local democracy, public involvement, reform of administrative and territorial division, regional development, Ukraine, Latvia.
Зарубіжний досвід організації та роботи місцевої влади
2009
У монографії розглянуто теоретичні та прикладні аспекти організації роботи місцевого управління як складової частини публічної влади. На прикладі дев’яти країн розглянуто особливості зарубіжного досвіду функціонування місцевої влади та місцевого самоврядування. На основі дослідження запропоновано основні напрямки впровадження нових ефективних форм місцевого управління та механізми підвищення ефективності роботи для вітчизняної моделі місцевої влади. Для науковців, аспірантів, викладачів, що займаються проблемами державного управління та місцевого самоврядування, керівників і працівників органів державної і місцевої влади, керівників установ, а також усіх, хто цікавиться проблемами розвитку міст.За сприяння та участі Фонду сприяння місцевому самоврядуванню Україн
Належне врядування й надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування
Стаття, 2016
Єзеров А. Належне врядування й надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування / А. Єзеров, Ю. Батан // Юридичний вісник. - 2016. - № 2. - С. 109-116. Стаття присвячена розгляду концепції належного врядування й дотримання його критеріїв органами місцевого самоврядування під час надання адміністративних послуг. Зазначається, що запровадженню цієї концепції сприяють процеси демократизації, децентралізації публічної влади, адаптації українського законодавства до європейського права, інтеграції до європейського правового простору тощо. Особливу увагу приділено розгляду основних стандартів (принципів) належного врядування, дотримання яких органами місцевого самоврядування дасть змогу якнайкраще надавати адміністративні послуги: законності, доступності, права бути почутим, права на оскарження, прозорості й підзвітності. Запропоновано зміни до національного законодавства з метою наближення діяльності органів місцевого самоврядування до концепції належного врядування. Статья посвящена рассмотрению концепции надлежащего управления и соблюдению его критериев органами местного самоуправления при предоставлении административных услуг. Отмечается, что внедрению данной концепции способствуют процессы демократизации, децентрализации публичной власти, адаптации украинского законодательства к европейскому праву, интеграции в европейское правовое пространство и т. п. Особое внимание уделено рассмотрению основных стандартов (принципов) надлежащего управления, соблюдение которых органами местного самоуправления позволит лучше предоставлять административные услуги: законности, доступности, права быть услышанным, права на обжалование, прозрачности и подотчетности. Предложены изменения в национальное законодательство с целью приближения деятельности органов местного самоуправления концепции надлежащего управления. The article is devoted to consideration of the concept of good governance and compliance with its criteria for local self-government authorities in the administrative service provision. It is noted that processes of democratization, decentralization of public administration, adaptation of Ukrainian legislation to European law, integration into the European legal space contribute to the introduction of good governance. The article draws the special attention to basic standards (principles) of good governance, compliance with which by local self-government authorities will enable to provide better administrative services: legality, accessibility, right to be heard, right to appeal, transparency and accountability. The amendments to the national legislation are proposed.
Система джерел європейських правових стандартів місцевого самоврядування
Анотація: Статтю присвячено дослідженню системи джерел міжнародного права, що містять європейські правові стандарти місцевого самоврядування. Автор розглядає та аналізує ключові положення міжнародних документів, що містять європейські правові стандарти місцевого самоврядування, досліджує ступінь їх імплементації у правову систему України, висловлює пропозиції стосовно подальшого удосконалення законодавства України у сфері місцевого самоврядування. Ключові слова: Європейські правові стандарти місцевого самоврядування, місцеве самоврядування, Рада Європи, Європейська Хартія місцевого самоврядування, Європейська рамкова конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями. Аннотация: Статья посвящена исследованию системы источников международного права, которые содержат европейские правовые стандарты местного самоуправления. Автор рассматривает и анализирует ключевые положения международных документов, содержащих европейские правовые стандарты местного самоуправления, исследует степень их имплементации в правовую систему Украины, высказывает предложения относительно дальнейшего усовершенствования законодательства Украины в сфере местного самоуправления. Ключевые слова: Европейские правовые стандарты местного самоуправления, местное самоуправление, Совет Европы, Европейская хартия местного самоуправления, Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей. Summary: The article is dedicated to the study of system of international law sources concerning European legal standards of local government. The author examines and analyzes the key provisions of international documents containing European legal standards of local government, examines the extent of their implementation into legal system of Ukraine, expresses ideas for further improvement of Ukraine’s legislation at the local government sphere. Keywords: European legal standards of local government, local government, Council of Europe, European charter of local self-government, European Outline Convention on Transfrontier Cooperation between Territorial Communities or Authorities.
2020
The article is aimed at studying the process of local self-government development in the Republic of Lithuania: its catalysts, both positive and negative; external and internal factors; key events and periods; fundamental concepts. In order to be more representative, the paper focuses on the problematic aspects that are relevant for today's Ukraine in the context of the decentralization reform: 1) administrative and territorial structure reform ( the analysis of key acts, existing models of administrative and territorial structure and system of organization of local self-government bodies of the Republic of Lithuania); 2) the problem of balance and funding of own and delegated powers (the relevant legislation has been reviewed, the role of the Association of Lithuanian Local Self-Government Bodies in the process of negotiations with the state in terms of delegation and funding has been disclosed); 3) financial autonomy (Lithuanian practices, risk factors and impact of global crisis phenomena were investigated and real statistics on the results of Ukraine's financial decentralization were presented); 4) state administrative supervision (attention was focused on the mechanisms of interaction of state officials involved in supervision with local self-government bodies, representatives and associations demonstrating a deep crisis and lack of dialogue between the state and local self-government in Ukraine’s today). The study resulted in a number of conclusions regarding the existing reform potential of the Ukrainian local self-government system and recommendations on the first-priority measures to be taken in this sector: 1) the necessity of completing the final stage of the decentralization reform and introduction of the necessary amendments to the Constitution of Ukraine no later than 2021 was highlighted; 2) The importance of developing a minimum of conceptual provisions for the adaptation of mechanisms for conducting local elections at the end of 2020 has been established, as the unfinished reform will catalyze problems in this process; 3) several threats to Ukraine's adherence to the Euro-integration course in the conditions of the global pandemic, domestic and global economic crisis in the process of completing the decentralization reform, which is carried out without ensuring a dialogue between the stakeholders and constructed based on merely political decisions, are justified.
Комунікативний потенціал місцевого самоврядування в Україні
2011
The monograph is devoted to the actual problems of functioning and development of this poorly understood phenomenon today of local government in Ukraine as communicative potential. The essence of the communicative potential analyzes the features of the communicative process in local government determined by law communicative potential normalized forms of direct citizen participation. Theoretical presentation illustrated with examples from periodicals, scientific literature and practices of local communities. Based on recent political and economic trends in the ways of the communicative potential of local government in Ukraine