El Congreso en la formulación de política exterior: Argentina y Brasil en perspectiva comparada (original) (raw)
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El objetivo del artículo es presentar un esquema analítico de base empírica a partir del cual sea posible abordar el accionar del cuerpo decisional legislativo en la conformación de la agenda de política exterior, tomando como caso de estudio la participación de este en el diseño de la agenda de política exterior argentina entre diciembre de 1999 y mayo de 2003. Para ello, se articularon enfoques metodológicos a partir de lo que se conoce como complementación, esto es, la complementación de datos de distinta naturaleza (cualitativos-cuantitativos) y de distintas fuentes (archivos, observación, entrevistas). El trabajo permite concluir que los temas que forman parte de la agenda pública de política exterior argentina dependen fundamentalmente de la habilidad de los actores políticos para lograr resultados cooperativos y hacerlos cumplir en el tiempo. The aim of this paper is to present an empirical analytical framework to address the actions of the decision-making body in the shaping of the foreign policy agenda, including a case study on its participation in the design of the Argentine foreign policy agenda between December 1999 and May 2003. In order to do this, a number of methodological approaches have been brought together in a complementary way, including qualitative and quantitative data from different sources (files, observation, interviews). The study illustrates that the issues which form part of Argentina’s public agenda on foreign policy mainly depend on the ability of political actors to achieve cooperative outcomes and to ensure that these are enforced in time.
El lugar del Brasil en la política exterior de la Argentina: La vision del otro
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Brasil y Argentina: política externa para América Latina en tiempos recientes
America Latina Hoy, 2009
RESUMEN: Desde el principio de su gestión, el presidente Lula da Silva busca profundizar de forma más activa el comportamiento en relación a América Latina que Brasil ya venía adoptando en la gestión anterior. La seguridad en América del Sur, identificada con la estabilidad democrática, viene articulada a la intención brasileña de construir un papel de liderazgo en la región. En este proceso, la diplomacia brasileña está asumiendo progresivamente un papel cada vez más protagónico. Argentina, a su vez, busca un espacio propio de actuación frente a los temas sudamericanos que dificulte una proyección autónoma brasileña. La búsqueda, por parte de la diplomacia argentina, de un espacio propio frente a la región está ocupando un lugar destacado en el arco de las acciones externas del país. El objetivo de este artículo es examinar estos dos comportamientos y compararlos, teniendo siempre en cuenta las posibilidades/dificultades de una acción conjunta de los dos países en relación a terceros Estados de la región. Con este propósito, el texto está dividido en cuatro partes y algunas consideraciones finales. La primera y la segunda parte presentan características importantes de las políticas exteriores argentina y brasileña desde una perspectiva histórica, que tuvieron impacto en sus respectivos comportamientos frente a temas sudamericanos. La tercera trata directamente de las políticas externas de Argentina y Brasil para la región, mientras la cuarta se centra en los gobiernos actuales.
Política exterior y modelos de desarrollo. Argentina y Brasil en perspectiva comparada (1930-2010)
Resumen. El objetivo de este trabajo es analizar cómo los gobiernos argen-tinos y brasileños que han transitado diferentes modelos de desarrollo se han valido de la política exterior para lograr sus propósitos en el periodo 1930-2010. Intentaremos unir el estudio de los modelos de desarrollo y la política exterior ensayados por estos países, entendidos como una dupla fundamental para observar los resultados obtenidos. Bajo esta óptica, tam-bién estableceremos una comparación entre el desempeño de Argentina y de Brasil en esta tarea. Palabras clave: política exterior; modelo de desarrollo; Argentina; Brasil; perspectiva comparada. Foreign policy and development models. Argentina and Brazil in comparative perspective (1930-2010) Abstract. The main objective of this paper is to analyze how the Argentine and Brazilian governments that have adopted a series of different development models used foreign policy to achieve their goals from 1930 to 2010. We link development and foreign policy studies, understood as a key pairing for the understanding of the results obtained in these countries. This approach is also used to compare the performance of Argentina and Brazil from this perspective.
Democratización y política exterior: el acercamiento entre Argentina y Brasil
1990
La concidencia entre 10s procesos de dernocratización que están viviendo Argentina y Brasil, por una parte, y la firma de 10s acuerdos de integración mis importantes adoptados por 10s dos paises en toda su historia, por la otra, plantea la cuestión de la relación existente entre el régimen politico y, más concretamente, el cambio de régimen, la política exterior y las posiciones frente a la integración regional. Las interrogantes que plantea esta coincidencia son en realidad múltiples: iCuál es la influencia de estos procesos de dernocratización en el nuevo impulso que se pretende dar a la integración subregional entre 10s dos paises más importantes de Sudamérica? iCuáles son 10s modelos de integración que se están impulsando en el Brea de la Cuenca del Plata? iQué relación existe entre esos modelos y aquellos que se preconizaron en las décadas anteriores en América Latina? ¿Es posible imaginar el mantenimiento de 10s nuevos acuerdos si se llega a producir un cambio de régimen en alguno de 10s paises involucrados? iExiste una ligazón muy estrecha entre la coyuntura política que vive cada país y la evolución de 10s procesos de integración? iconstituye la dernocratización un requisito de la integración? ¿La integración subregional o regional es a su vez una necesidad de la dernocratización?
Democracia y política exterior : los casos de Argentina y Brasil
Estudios Internacionales, 2011
El proceso de transición a la democracia en la Argentina -súbita y fundamentalmente desatado por la derrota de Malvinas e iniciado formalmente en diciembre de 1983 con la inauguración del gobierno de Alfonsín-introdujo importantes rupturas en el plano de la política exterior respecto de la autocracia militar implantada a partir de marzo de 1976. Por cierto, estas rupturas son una consecuencia directa del cambio de forma política. Sin embargo, a fin de evitar juicios apresurados y bastante comunes que tienden a conceder atributos mágicos a la democracia para transformar realidades de distinto tipo, es preciso considerar que toda política exterior se ve condicionada por una serie de factores de carácter histórico y estructural que prescinden de la forma democrática o autoritaria del sistema político. Este hecho es fundamental para comprender la dimensión correspondiente a las continuidades en materia externa.
Estudios Internacionales, 2011
El presente artículo entrego elementos para el análisis, a partir de las interpretaciones dominantes en la formulación de la actual política externa argentina acerca del Brasil, Estados Unidos y las agendas política, de seguridad y de comercio (Mercosur, ALCA). El presente documento constituye un aporte a la identificación de las dificultades que han surgido, durante los años 1990, en las relaciones entre Argentina y Brasil, las que tienen su origen en las distintas concepciones e interpretaciones sobre el "nuevo orden emergente" y el sistema internacional, sobre la inserción internacional del país y su posición en el mundo, así como en las distintas y complejas características de ambos países, en lo social, lo económico y lo cultural Advertencia metodológica Siendo nuestra preocupación la identificación de las percepciones argentinas sobre la política exterior del Brasil y sobre las relaciones Brasil-Estados Unidos, que incluyen tanto los aspectos políticos y de seguridad, como aquellos referidos a los proyectos en cursos sobre integración subregional (Mercosur), regional (ALCSA) y hemisféricos (NAFTA-ALCA), la selección del índice temático sigue ese objetivo, remitiendo a otros estudios los análisis comparativos de naturaleza más abarcativa. Para la recolección de información se utilizaron fundamentalmente fuentes primarias (entrevistas con especialistas vinculados a los grupos con acceso a la formulación de la política exterior argentina actual, académicos y miembros del cuerpo diplomático), como secundarias (publicaciones específicas, artículos y libros recientes).