Kamu Politikası Analizi Yöntemler ve Teknikler (original) (raw)

Kamu Politikası Analizi Bağlamında Türkiye'nin Gençlik Politikası

IBAD Sosyal Bilimler Dergisi , 2021

Genç ya da gençlik gibi kavramlar çoğunlukla çocukluktan yetişkinliğe bir geçiş dönemi olarak ifade edilmektedir. Ayrıca gençler, toplumsal yapının bir unsuru olarak tanımlanmakta ve bütün ülkeler için toplumsal değişimin, ekonomik kalkınmanın, teknolojik yenilikçiliğin gerçekleştirilmesinde en önemli insan kaynağı olarak kabul edilmektedir. Bu çalışmada Türkiye’nin gençlik politikası ve uygulama araçları kamu politikası analizi çerçevesinde incelenmiştir. Bu inceleme dönemsel olarak 2000 yılı ve sonrasını kapsamaktadır. Araştırmanın konusunu Türkiye’de gençliğin tanımı ve gençlik kavramı üzerine yürütülen tartışmalar, gençliğe yönelik uygulanan politika ve uygulama araçlarının niteliği ve içeriği, politika uygulama araçlarını belirleyen, etkileyen kurum ve kuruluşların analiz edilmesi oluşturmaktadır. Ayrıca gençlerin eğitim, sağlık, işsizlik, yoksulluk, çevre ve sağlık, şiddet, suç ve madde bağımlılığı gibi pek çok sosyal, ekonomik, politik ve kültürel başlıklarda sorunları ve taleplerinin olduğu ifade edilmiştir. Sorun ve taleplere yönelik sunulan kamu hizmetleri göz önüne alındığında gençlik politikasının birçok alanı yatay kesen bir konu olduğu ileri sürülmüştür. Gençlere yönelik uygulanan politika araçları ise altyapı hizmetleri sunma, politika metinleri oluşturma, finansal destek sağlama, sağlık hizmetleri sunma, spor faaliyet alanlarını geliştirme olarak sınıflandırılmıştır. Sorun ve sektör odaklı yaklaşım yerine değişen teknoloji ve teknolojiye bağlı gelişen ekonomik, politik ve kültürel ilişkiler göz önüne alınarak gençlerin demokratik süreçlere katılımını, dezavantajlı/ görünmeyen gençler başta olmak üzere gençlere hak temelli imkanların sunulmasını, ayrımcılığın azaltılmasını, kültürlerarası diyaloğun geliştirilmesini, sürdürülebilir bir çevrede, kalkınmanın ve yaşamın desteklenmesini sağlayacak kamu politikası ve uygulama araçlarının çok boyutlu ve çok aktörlü katılım ile hayata geçirilmesi önerilmektedir.

Kamu Kurumlar nda Analizi Çal malar (Mu la Üniversitesi Örne i)

2005

In the context of the effectiveness of organization activities, determining the limits and the characteristics of the works, departments and units, definition of the duties have crucial importance. Job analyses are done in order to carry out these aims. This study aims to determine the reactions of the employees to the job analyses done in the organizations. In this context, the study includes a literature survey on job analyses. The findings obtained from the field research have been analyzed. A questionnaire has been applied to employees in the Faculty of Economic and Administrative Sciences and the Faculty of Arts and Sciences in Mu la University. Consequently, we find that the reaction of the employees in the Faculty of Economic and Administrative Sciences is less than the others, depending on that they know much more about job analyses.

Kamu Yönetiminde Karar Alma ve Kamu Politikası Oluşturma Süreçlerinde Yeni Arayışlar

KAMU YÖNETİMİNDE YENİ YÖNELİMLER , 2023

Kamunun tam anlamıyla özel sektör gibi çalışması, hizmet üretmesi veya yönetilmesi mümkün değildir. Kamu hizmetlerinin niteliği gereği hizmetten yararlananlar müşteri veya hizmet üretiminde kâr güdüsü hakim olamamaktadır. Bunun yanı sıra özel sektörün kamu hizmetinin sunumunda tam yetkili olması da kamuoyu tarafından yoğun bir şekilde eleştirilmektedir. Kamu değeri yaklaşımı söz konusu eleştiri ve imkansızlıklardan ortaya çıkan çerçeve bir kavram olup zaman içinde uygulama alanı haline gelmiştir. Kamu yöneticilerinin birincil görevi kamu değeri oluşturmak, kamu değerini artırmak veya kamu değeri önündeki engelleri kaldırmak olmalıdır. Bütünleşik yönetişime benzer bir şekilde katılıma açıklığı temel alan kamu değeri yönetimi yaklaşımı vatandaşların hayatını iyileştirecek hizmetlerin en uygun maliyetle etkin bir şekilde sunulmasını hedeflemektedir. Karar alma mekanizmalarına ağ yönetişimi kavram ve uygulamalarını dahil ederek devletin, hükümetin veya kamu yöneticilerinin strateji belirleyen (stratejik yönetim veya daha geniş bir şekilde stratejik yönetişim) üst bir yapıda yer alması gerektiğini ifade etmektedir. Kamu politikasının oluşturulmasını işleyen bir sisteme dönüştürmek zamanında, ekili ve hedefe yönelik kararların alınmasını kolaylaştıracaktır. Karar verme modellerini bilen ve kullanan kamu yöneticileri paydaşlar ve aktörler arasındaki menfaat çatışmasını usta bir şekilde yöneterek kamu değeri niteliğine sahip politikaları hayata geçirebilirler. Çalışma içinde detayı bir şekilde ele alındığı üzere kamu yönetiminin iyi çalışması, etkin kararlar alabilmesi, güçlü politikalar üretebilmesi ekonomik ve sosyal kalkınmanın yanı sıra halkın genel refahını, huzurunu ve mutluluğunu yükseltecektir.

Kamu Politikasında Politik Ağlar

Kamu Politika Süreci: Teorik Perspektifler (Ed.) A. Kaptı, 2011

Politika ağları terimi (policy networks) kamu politikalarının oluşumunu tetikleyen ve bu politikaları şekillendiren bütün öğelerin etkileşimini ifade etmek için kullanılmaktadır. Bir araya gelen bu grup, şahıslardan, kamu kurumlarından, özel şirketlerden ve hatta devletlerden oluşabilir. Ortak gayesi yeni bir kamu politikası üretmek olan bu grubun elemanları, ortaya çıkması hedeflenen sonuçların gerçekleşmesini sağlayacak kaynaklara tek başına sahip değildir ve bu amaç uğrunda diğerleriyle karşılıklı kaynaklarını paylaşmak zorundadır. Bu grubun yapısı genelde hiyerarşik bir zincir içinde değil, daha katılımcı ve daha yatay bir yönetimsel anlayış içinde gelişir

Türkiye'de Kamu Personel Politikalarının Süreç Modeli Çerçevesinde Analizi

Türkiye'de Kamu Personel Politikalarının Süreç Modeli Çerçevesinde Analizi , 2019

Öz Türkiye'nin kamu personel politikaları, çok sık değişen ve genellikle Türk siyasal hayatındaki darbeler, hükümet krizleri, ekonomik krizler gibi sorunlardan etkilenerek tepki politikaları olarak ortaya konulan, daha çok maliyeci bakış açısıyla üretilen, yerel dinamiklerden ziyade IMF, Dünya Bankası ve Avrupa Birliği gibi uluslararası ve ulus-üstü kuruluşların etkileri ile batılılaşma ekseninde oluşan politikalardır. Ayrıca mevzuat olarak kıta Avrupası'ndan ve konjonktürel olarak ABD ile İngiltere'den etkilenerek sürekli arayış içinde olan politikalar olduğunu da söylemek mümkündür. Cumhuriyetin ilk yıllarından 1960'lara kadar süren bu arayış çabaları, yetişmiş eleman eksikliği, dünya savaşları, ekonomik sebepler nedeniyle amacına ulaşmamıştır. 1960 sonrası 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Planlama Teşkilatı ile kurumsallaşma yönünde politikalar izlenmiş, fakat beklenilen başarı elde edilememiştir. 1980 sonrası kamu personel politikalarında ise yeni kamu yönetim ekseninde değişim çabaları başlamış, 2000 sonrası uygulama yönünde önemli adımlar atılmış ama yine başarılı sonuçlar elde edilememiştir. Son olarak 2018 yılı itibari ile Türkiye'de Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçilmesi ile birlikte bu arayış bugün için de farklı şekillerde devam etmektedir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Cumhurbaşkanlığı Makamı altında "İnsan Kaynakları Ofisi", İdari İşler Başkanlığına bağlı "Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü" ve "Strateji ve Bütçe Başkanlığı" kurulmuştur. Ayrıca Devlet Personel Başkanlığının 2019 Temmuz ayı itibari ile kapatılmasıyla birlikte yetki, görev ve sorumluluklarının çoğu Çalışma, Sosyal Hizmetler ve Aile Bakanlığına devredilecektir. Bu çalışma ile Türkiye'de Cumhuriyet tarihi boyunca üretilen kamu personel politikalarını gündeme gelmesi, formüle edilerek yasalaşması, uygulanması, geri bildirim ve denetim aşamaları kamu politikası analiz modellerinden birisi olan süreç modeli ile analiz edilmiştir. Böylece Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine kadar olan dönemde kamu personel politikalarının oluşturulma, uygulama ve denetim süreci detaylıca ortaya konulmuştur. Ayrıca Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi çerçevesinde kurulan yeni yapıya ilişkin öneriler geliştirilmiştir.