Politique de cohésion et coopération territoriale avec le voisinage. À la recherche d’une plus grande coordination ? (original) (raw)

Concertation territoriale et politique territoriale concertée

2002

La concertation territoriale se révèle être, en fait, un processus de mise en commun d'objectifs que le groupe en charge de l'aménagement territorial doit partager ou en tous cas qu'il doit faire sien. Alors qu'une politique territoriale concertée peut être le résultat effectif de cette réflexion et engage les acteurs dans une coordination territoriale. Cette coordination est un processus rationalisant de vision du monde qui s'applique sur le territoire. Ce processus rassemble les acteurs et les transforme en un acteur collectif : la pratique de la veille territoriale participe de cette politique territoriale concertée et introduite en amont. La concertation territoriale est donc préalable, éventuellement, à une politique territoriale concertée. Elle a pour but de se mettre d'accord sur une vision territoriale, et sur une reconnaissance explicite de la légitimité des acteurs ayant pouvoir d'agir sur cette vision. La reconnaissance et ainsi, la proximité, s'obtient par un rapprochement de la vision que détiennent les acteurs.

Politique de cohésion et développement régional

2007

During the about thirty years of regional policy, the European Union went through several steps in its implementation as much at the level of its conceptualisation as of its adaptations to the successive enlargements. The most important one was certainly the reform of structural funds realized in 1989. If some improvements have been realized over the different programmation periods, the most important one bears on the present programmation period. The new regulation framework wants to be more strategic and less constraining from the administrative viewpoint. It is to an analysis of the evolution of both the European regional and structural policies as well as of its implementation in the Brussels-Wallonia territorial area that this paper is devoted.

La gouvernance territoriale comme nouveau mode de coordination territoriale ?

Géographie, économie, société, 2005

Le texte se propose d'explorer la notion de gouvernance appliquée aux dynamiques territoriales. Dans un premier temps, il s'agit de montrer que la notion de territoire considéré comme une entité active, constitue un changement radical dans l'approche de l'espace dans le processus de production. Le territoire devient une émanation d'acteurs publics ou privés dont les actions de coordination ne peuvent être réduites à une politique publique au sens classique du terme mais à une action publique. Le second paragraphe explicite la notion de gouvernance territoriale qui se distingue de celle des économistes institutionnalistes comme O. E. Williamson par le fait qu'elle dépasse la seule dimension de la firme et montre les relations entre les différents acteurs qui concourent à la production dans un espace donné. Les troisième et quatrième paragraphes montrent d'abord pour le territoire puis pour la gouvernance comment on peut mettre ces notions en dynamique et dans une théorie de la globalisation qui génère cette dynamique. On précise à cette occasion l'importance de la proximité géographique comme outil analytique du rapport entre local et global.

Les disparités régionales et la cohésion : quelles stratégies pour l’avenir?

Le Centre pour la Communication Scientifique Directe - HAL - Diderot, 2007

Les disparités régionales et la cohésion: quelles stratégies pour l'avenir? PE 379.205 iii Graphique 3.2: Accessibilité routière potentielle (mise à jour des cartes d'accessibilité ORATE, 2006; ORATE 1.2.1, 2001) 32 Carte 3.3: Accessibilité routière potentielle à la population (2004), mesurée par parcelle de 2,5 x 2,5 km 34 Carte 3.4: Accessibilité routière potentielle au PIB (2004), mesurée par parcelle de 2,5 x 2,5 km 35 Carte 3.5: Accessibilité routière potentielle à la population (2004) au niveau NUTS 2/3 36 Carte 3.6: Accessibilité routière potentielle au PIB (2004) au niveau NUTS 2/3 37 Graphique 3.7: Potentiel de population dans un rayon de 50 km 41 Carte 3.8: Durée du trajet par route jusqu'aux aéroports commerciaux, normalisée à la moyenne de l'UE-27 45 Carte 3.9: Durée du trajet par route jusqu'aux universités et écoles polytechniques, normalisée à la moyenne de l'UE-27+2 46 Carte 3.10: Durée du trajet par route jusqu'aux aéroports, universités et hôpitaux, normalisée à la moyenne de l'UE-27+2 47 Carte 3.12: Proportion de la population régionale (NUTS2/3) située à une distance de moins d'une heure par la route de l'université la plus proche 49 Carte 3.13: Proportion de la population régionale (NUTS2/3) située à une distance de moins d'une heure par la route de l'hôpital le plus proche 50 Graphique 3.14: Pics de population relatifs (2001) 55 Graphique 4.1: Exemples de l'importance de l'échelle géographique, des indicateurs et de la période lors de la mesure des disparités 62 Graphique 4.3: Niveau et évolution des disparités en matière de PIB par habitant en SPA entre les nouveaux et les anciens États membres (1999-2003) 68 Les disparités régionales et la cohésion: quelles stratégies pour l'avenir? PE 379.205 xiv Graphique 4.4: Niveau et évolution des disparités en matière de PIB par habitant en fonction des proximités spatiales et politiques 68 Carte 4.5: PIB par habitant (en SPA) dans les régions de l'UE, normalisé à la moyenne nationale correspondante 71 Carte 4.6: PIB par habitant (SPA) dans les régions de l'UE, normalisé à la moyenne locale 73 Carte 4.7: PIB par habitant (en euros) dans les régions de l'UE et principales différences transfrontalières 76 Carte 4.8: Synthèse multi-échelle en termes de PIB par habitant (SPA) 81 Carte 4.9: Synthèse multi-échelle en termes de taux de chômage 82 Tableau 4.1: Exemple d'indice synthétique 85 Carte 4.10: Indice des performances globales des régions européennes 87 Carte 4.11: Composante «indice des performances régionales spécifiques» 88 Carte 4.12: Typologie des performances des régions de l'UE-27 en 2000 91 Graphique 4.13: Trois visions de l'Europe 93 Graphique 5.1: Principales étapes du cycle stratégique 97

Le maire et ses partenaires : du schéma centre-périphérie à la gouvernance multi-niveaux

Pouvoirs, 2014

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Contribution pour la Communication :"Vers une nouvelle Politique européenne de voisinage"

Le 04 mars 2015 Mme Federica Mogherini, Haute Représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité/Vice-présidente de la Commission européenne, et M. Johannes Hahn, Commissaire chargé de la Politique européenne de voisinage et des négociations d’élargissement, ont lancé une consultation sur l’avenir de la Politique européenne de voisinage (PEV). Le but était de mener des consultations aussi larges que possible, tant auprès des partenaires dans les pays voisins qu’auprès des parties concernées dans l’ensemble de l’UE .

Le maire et ses partenaires : des rapports centre-périphérie à la gouvernance multi-niveaux

Pouvoirs, 2014

Les maires ont pu constituer jadis un groupe homogène, uni par le même type de relations bilatérales et verticales avec un partenaire dominant, l’Etat. Ces relations étaient typiques des rapports centre-périphéries asymétriques qui prévalaient dans les systèmes dits « napoléonien » de gouvernement local. Pour les maires, elles se traduisaient par une subordination juridique au centre mais aussi par une grande capacité d’accès à ce même centre, via notamment le cumul des mandats. Ce système relationnel a volé en éclat au profit d’un autre, davantage multilatéral et dans lequel l’Etat a perdu le monopole des relations avec les maires. Ce système relève de ce que les spécialistes de l’Union Européenne ont appelé la gouvernance multi-niveaux. Il est beaucoup plus ouvert, pluraliste mais il est en même temps gros de logiques de différenciation et d’inégalités dans l’accès aux ressources. Les grandes métropoles et leurs maires-présidents sortent grands gagnants de ce système en voie d’émergence.