Federalismo e Integración. Los vínculos de las provincias argentinas en el MERCOSUR (original) (raw)

2012, Revista de Relaciones Internacionales N° 41, Instituto de Relaciones Internacionales, UNLP, La Plata

El presente trabajo busca analizar cuáles han sido los cambios que se han generado en la relación entre el gobierno federal y las provincias argentinas a partir de la constitución del MERCOSUR, tomando como marco el hecho de que dicho proceso de integración regional generó un fenómeno encubierto de centralización de las competencias en manos del ejecutivo nacional. A partir de este punto, se despliegan al menos dos debates centrales. Por un lado, el relativo a la nueva capacidad de los gobiernos sub-nacionales de construir su propia agenda internacional ajena a los dictados de las Cancillerías. Dichas prácticas, conocidas en la literatura como paradiplomacia, plantean una ruptura al modelo de representación univoca frente al mundo nacido en el marco de la constitución de los estados federales en el siglo XIX. Por el otro, se plantea la discusión en torno a las motivaciones que han llevado a cada una de las provincias a desarrollar tal o cual vinculo con la región, deteniéndose en esta oportunidad en el caso tucumano como emergente claro de una provincia que, a partir de la creación del bloque, construyó una posición autónoma frente al mismo, que pasó del rechazo frontal al proyecto integrador a la aceptación plena bajo el lema de la integración productiva. En definitiva, el presenta trabajo busca ser un aporte a los debates en torno a la forma en que el federalismo argentino se ha ido desarrollando, haciendo hincapié en un aspecto novedoso, como es la acción internacional de las provincias argentinas