DÜNYA YEREL YÖNETİM ve DEMOKRASİ AKADEMİSİ VAKFI (original) (raw)

TÜRKİYE'DE YEREL DEMOKRASİYİ GÜÇLENDİRME ARACI OLARAK YÖNETİŞİM VE YEREL YÖNETİMLERDE İŞLEYİŞİ

2019

Özet 1980'li yıllar sonrasında kamu yönetimine hakim olmaya başlayan yeni kamu yönetimi yaklaşımı kapsamında merkezi idarelerin etki alanının yerele kaymaya başlaması, yönetişim adı verilen kavramın kamu yönetiminde adından daha fazla söz edilmesine neden olmuştur. Kamu yönetiminin sorunlarına çözüm sunması düşünülen yönetişim unsurunun özelikle yerel katılım araçlarının kullanılmasında ve yerel demokrasinin güçlendirilmesinde oldukça büyük önemi bulunmaktadır. Halka en yakın yönetsel birimler olan yerel yönetimler ve paydaşlarının yönetişim konusuna bağlılığı yerel demokrasinin güçlendirilmesin de ve yerel yönetimlerin etkin hizmet sunumunda önemli bir araç olarak görülmektedir. Bu nedenle yerel yönetimlerde genel yönetim ilkelerinin ve uygulamalarının yerine yönetişime dayalı bir yönetim anlayışının benimsenmesi yerel düzeyde yönetime daha fazla destek verilmesine, işlevsel bir yönetim sergilenmesine ve yönetime sahip çıkılmasına katkı sağlayacaktır. Bu çalışmayla Türkiyede yerel yönetişim, yerel yönetişim araçları arsasında gösterilen, halk günleri, muhtar toplantıları, dilekçe,e-belediyecilik ve beyaz masa gibi katılım araçlarına yer verilmektedir.

DEMOKRATİK SİYASAL KÜLTÜRÜN GELİŞMESİNDE YEREL YÖNETİMLER

2017

Bu çalışmada da demokratik siyasal kültür üzerinden yerel yönetimlerin ne gibi etkileri olduğu, demokrasi kavramıyla siyasal kültür arasındaki ilişki, egemenliğin halka ait olduğu, yönetim şekli olan demokrasinin gelişmesinde yerel yönetimlerin önemi, bir toplumda yaşam biçimi olan kültürü meydana getiren faktörler, demokratik siyasal özgürlük bağlamında demokratik sistemlerin işleyiş şekli, sorgulayıcı ve çözümleyici olan demokrasinin eğitimle insan hak ve özgürlüklerine sağladığı katkılar, demokrasinin gelişmesinde rol oynayan alt kültürlerden biri olan katılımcı kültür, demokratikliğin sağlanması yolunda bireylerin katılımının önemi, demokrasinin bütün dünyada kabul görmesi için demokrasinin siyasi, ekonomik ve hukuksal getirileri, yerel halkın katılımı sonucunda yerel demokraside meydana gelen değişiklikler ve demokratik siyasal kültürün gelişebilmesi için yerel yönetimlerin sağladığı katkılar, vb. konular analiz edilmiştir.

AFET YÖNETİMİ TEMELLİ GÖNÜLLÜLÜK UYGULAMALARININ YEREL DEMOKRASİYE KATKISININ DEĞERLENDİRİLMESİ

Özet Güçlü demokraside, demokratik araçlara halkın katılımı belirleyici olmakta, kamu politikalarına etkin katılımın sağlanabilmesi için de vatandaşın katılım araçlarına ilgi ve isteğinin olması gerekmektedir. Yönetime vatandaş katılımı için yaygın gönüllülük sağlam bir zemin sağlamakta, gönüllülük için de toplumsal motivasyon ön plana çıkmaktadır. Yerel halk ile güçlü etkileşim ve iletişim, yerel yönetimlere gönüllülük sektörünün geliştirilmesi adına önemli fırsatlar sunmaktadır. Bugünün insan davranışlarında, korku ve umutların belirleyici olması, gönüllülük adına afet yönetimini önemli bir pratik alanına dönüştürmektedir. Bu çalışmada, yerel siyasette katılımcı demokrasi pratiklerinin arttırılmasında, afet yönetimi temelli gönüllülük uygulamalarının katkısının değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Afet temelli gönüllülükle, afetlere karşı toplumsal direnç arttırılabilir mi ve bu pratikle katılımcı demokrasinin güçlenmesine katkı sunulabilir mi sorularına yanıt aranacaktır. Çalışma, afetselliği son derece yüksek olan Türkiye’de, afet yönetiminde toplumsal direncin düşük olması ve toplum ile idare arasında ki güven ilişkisinin yetersiz olması gibi yapısal olmayan sorunlara çözüm önerisi geliştirebilecek olması adına önemlidir. Anahtar Kelimeler; Afet Yönetimi, Katılımcılık, Yerel Siyaset, Gönüllülük, Toplumsal Direnç.

YERELDE DEMOKRASİ VE YEREL E-KATILIM

Turkish Studies, 2019

ÖZET Demokrasi geleneği yerelde kazanılan ve yerelden ulusala aktarılan bir gelenektir. Bu anlamda yerel yönetimler ve demokrasi arasında incelenmesi gereken özel bir ilişki olduğu bilinmektedir. Bu ilişki uzun yıllardır birçok uzman tarafından farklı yönlerden incelenmiş ve analiz edilmiştir. Bu kapsamda çalışmada Türkiye’de gelişmekte olan bir olgu olan e-katılım olgusu yerel anlamda demokrasinin bir kaynağı olarak incelenmektedir. Zira katılım demokrasinin işlemesi için hayati bir öneme sahiptir. Günümüz şartlarında yönetim anlayışının bilgi ve iletişim teknolojilerinde yaşanan gelişmelere ayak uydurması ve zamanı yakalaması ihtiyacından dolayı da e-katılım uygulamaları da öne çıkan bir konu olmuştur. Çalışma öncelikle yerel yönetimler ile demokrasi arasındaki ilişkiden, bu ilişki sonucunda ortaya çıkmış olan yerel demokrasi, demokratik yerel yönetim ve yerel özerklik kavramlarından ve katılım kavramlarından bahsederek konunun gelişimine yönelik gerekli ön bilgiyi aktarmaktadır. Daha sonrasında e-katılım kavramının tanımlanması ve açıklanması ile birlikte yerelde e-katılımın önemi, etkileri ve uygulama alanları üzerine bir tartışma ortaya koymaktadır. Türkiye’de henüz gelişmekte olan ve uygulama alanı dar olan e-katılım olgusunun açıklanması, yaratacağı faydanın ifade edilmesi ve uygulama önerileri verilmesi ile çalışma sonuçlandırılmaktadır. Çalışma e-katılım uygulamalarının yerel anlamda öneminin ortaya konulması ile yerelden başlanarak Türkiye’de e-katılım uygulama alanının genişletilmesi için bir kaynak oluşturması amacıyla hazırlanmıştır. Nitel araştırma yöntemlerinden uygulamalı değerlendirme ve politik araştırma yöntemi kullanılarak e-katılımın yerelde demokrasi anlayışının geliştirilmesinde oynayabileceği roller analiz edilmeye çalışılmıştır. Araştırma sonucunda e-katılım unsurlarına sahip olan ve e-katılım uygulamalarını başarıyla hayata geçiren yerel yönetimlerde; daha geniş bir sivil katılıma ulaşma yolunda önemli adımlar atılmış olacağı, daha demokratik bir yapıya sahip olunacağı, demokrasi ve yerel yönetim ilişkisinin sağlamlaşacağı ve demokrasi kültürünün yeni boyutlar kazanacağı sonuçlarına ulaşılmıştır. Anahtar Kelimeler: Demokrasi, Yerel Yönetimler, katılım, e-katılım, yerel e-katılım DEMOCRACY IN THE LOCAL AND LOCAL E-PARTICIPATION ABSTRACT The understanding of democracy is a tradition gained locally and transferred from local to national. In this sense, it is known that there is a special relationship between local governments and democracy. This relationship has been examined and analyzed by many experts for many years. E-participation is a developing phenomenon in Turkey and in this context, it is examined in this study as a source of democracy in the local sense. Because participation is a vital component for functioning of democracy. In today's conditions, because of the need to catch up with the developments in information and communication technologies and to catch up with time, e-participation applications have become a prominent issue. The study primarily deals with the relationship between local administrations and democracy, then the concepts of local democracy, democratic local government and local autonomy which emerged as a result of this relationship, and the concept of participation. Then, with the definition and explanation of the concept of e-participation, a discussion on the importance, impacts, and application areas of e-participation in the local level is presented. The study is finalized with the explanation of the benefits that will be created by e-participation as a developing phenomenon in Turkey and the application suggestions of e-participation. The study is prepared for creating a source for the expansion of e-participation applications in Turkey beginning from the local level to the whole by emphasizing the importance of the implementation of e-participation at the local levels. It has been tried to analyze the roles that e-participation can play in developing the democracy in local level by using practical evaluation and political research method from qualitative research methods. As a result of the research, it is reached that in local administrations which have e-participation elements and implement e-participation applications successfully; important steps will be taken to reach a broader civic participation, a more democratic structure will be achieved, the relationship between democracy and local government will be strengthened, and democracy culture will gain new dimensions.* Arş. Gör., Necmettin Erbakan Üniversitesi,

TÜRKİYENİN YEREL YÖNETİM YAPISI

Kamu hizmetlerinin görülmesi için genel olarak devletin örgütlenmesinde birbirine karşıt bulunan iki eğilimin olduğu görülmektedir. Bunlardan birincisi, hizmetlerin merkezden yönetilmesi ki buna merkeziyet (merkezden yönetim), ikincisi ise hizmetlerin büyük bir kısmının merkezden ayrı yer ve bazen de teşekküllere gördürülmesidir ki buna da yerinden yönetim (adem-i merkeziyet) denilmektedir. Genellikle çoğu ülkelerde bu iki zıt eğilim, bir tarafa ağırlık verilmekle beraber karma bir şekilde kullanılmaktadır 1. Günümüz modern anlayışı bireyler için gerekli ve faydalı olan hizmetlerin yapılmasını, insanların mutluluğunu sağlayacak olan çalışmaların gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Kamu hizmeti olarak adlandırılan kavram, belirli bir zaman ve yerde ortaya çıkan genel ve ortak nitelik taşıyan ihtiyaçların karşılanması için yapılan faaliyetler olduğuna göre bu faaliyetleri gerçekleştirecek bir teşkilatın bulunması gerekmektedir 2. Kamu hizmetleri günümüzde son derece artmış ve kamunun farklı alanlarında bu hizmetlerin yerine getirilmesi zorunlu hale gelmiştir. Devlet veya kamu tüzel kişileri tarafından veya bunların genel gözetim ve denetimi altında kurulup yürütülen bu hizmetler, genel ve ortak ihtiyaçların karşılanmasına yönelik olarak örgütlenmektedir. Bu hizmetleri yerine getirirken nasıl bir yönetim yapısının oluşturulacağı da ülkenin ekonomik, siyasal ve sosyal gelişmelerinden etkilenmektedir 3. Nitekim Türkiye'de gerek 1961 Anayasası'nda gerekse 1982 Anayasası'nda idarenin merkezden yönetim ve yerinden yönetim şeklinde ikili bir idari yapılanmaya sahip olduğunu görmekteyiz.

YEREL YÖNETİMLER PROGRAMLARINDA EĞİTİM VE KARİYER

Uygulamalı Sosyal Bilimler ve Güzel Sanatlar Dergisi (SOSGÜZ), 2021

Yükseköğretim kurumları, öğrencilerin mezuniyet sonrası hayatlarında yapacakları mesleklere ve kariyer süreçlerine nitelikli bir şekilde hazırlamak, teorik ve pratik bilgiyi öğrencilere aktarmak ve bilgi üreten ve kullanılabilir bilgi üretme becerisi sağlayan yerlerdir. Bir yükseköğretim kurumunda okuyan birey alanıyla ilgili bir mesleği yaptığında öğrencilik hayatında aldığı teorik ve pratik bilgiyi işleyip gerçek hayata uyarlayabildiği takdirde hem bireysel hem de kurumsal performans düzeyi de artmış olacaktır. Burada sayılan hedeflerin gerçekleşebilmesi içinse üniversitelerdeki bölüm ve programların müfredatlarının ve diğer faaliyetlerinin iyi bir şekilde tasarlanıp güncel kalabilmesi ve işe alımlarda iyi bir istihdam politikasının belirlenmesi gerekir. Bütün bu amaçlar doğrultusunda dış paydaşlarla olan etkileşim de son derece önemlidir. Bu çalışmada, Türkiye’de Meslek Yüksekokullarında yer alan Yerel Yönetimler programları hakkında analizlere yer verilecektir. Yerel yönetimler eğitimi çerçevesinde literatür bilgisi, YÖK (Yükseköğretim Kurulu), ÖSYM (Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi) ve programların bulunduğu yüksekokulların web sayfalarında yer alan bilgilerden yararlanarak programın yaygınlığı, belli kriterler çerçevesinde sıralanması, müfredatlarının benzer ve ayrışan yönleri, istihdam olanakları açısından analizi ve geleceği ile ilgili değerlendirmeler yapılmıştır. Böylece yükseköğretim alanında bu alanın güncel durumu hakkında bir çerçeve oluşturulmaya çalışılmıştır. Gerek bu alanda gerekse de farklı alanlarda da bu tür çalışmalara ihtiyaç olduğu ve bunların yükseköğretim politikaları bakımından yararlanılabilir olduğu söylenebilir.

FEDERAL DEVLETLERDE YEREL YÖNETİMLER VE DEMOKRASİYE ETKİLERİ (Almanya Örneği)

İşlevsel demokrasi yolunda nitelikli bir mesafe almış olduğunu düşündüğümüz Almanya’nın Anayasal ve yasal düzenlemeleri çerçevesinde hazırlanan bu çalışmamızda, gelişmiş bir federal devlette yerel yönetim yapılanmasına dair tespitlerde bulunulacak ve yerel yönetim yapılarının demokrasi üzerindeki etkileri değerlendirilmeye çalışılacaktır.

YÖNETİŞİM VE TÜRKİYE’DE YEREL YÖNETİŞİM

21. Yüzyılda Türk Kamu Yönetimi

Kitaptaki bölümlerde ileri sürülen görüşler ve yapılan alıntılarla ilgili tüm sorumluluk ilgili bölümün yazarına/yazarlarına aittir.