El Financiamiento de la Integración Infraestructural sudamericana: las dificultades institucionales de constitución de un nuevo arreglo financiero regional (original) (raw)
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Con el crecimiento del comercio regional entre los países suramericanos, barreras y dificultades físicas fueron percibidas, existiendo una infraestructura insuficiente para responder a la demanda de negociaciones comerciales bajo el contexto del final de la Guerra Fría. De esa manera, el punto inicial de inclusión de la temática de infraestructura en los debates políticos y comerciales de América del Sur se desarrollaron en la primer Reunión de Presidentes de América del Sur, en Agosto de 20001, resultando en la creación de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Con el nuevo contexto regional, marcado por la llamada “gira a la izquierda” (FIORI, 2006), los nuevos gobiernos suramericanos presentaron un discurso prointegración. Sin embargo, a pesar de haber existido un contexto favorable a la integración, pasado más de una década la iniciativa de infraestructura creada en 2000 aún presentaba muchas dificultades y barreras para implementar sus proyectos para integrar la región. Con la creación de la Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR), en 2008, se propuso utilizar de la implementación de proyectos de infraestructura, energía y comunicación como medio de alcanzar los objetivos futuros, con la creación del Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN), en 2011. El COSIPLAN, por su parte, incorporó a la IIRSA como su foro técnico. No obstante, los proyectos de infraestructura demandan un alto nivel de inversión con largos plazos de retorno, lo que es difícil obtener en un contexto con muchos periodos de inestabilidad política y económica. Además, los mecanismos de integración presentan bajos avances institucionales, lo que torna los esfuerzos vulnerables a los cambios políticos y económicos en la región. De esa manera, ese artículo tiene como propuesta demostrar la evolución de la integración de la infraestructura en el ámbito de IIRSA/COSIPLAN para el desarrollo e impulso internacional de los países de América del Sur
Relaciones Internacionales, 2011
Los procesos de integración y su relación con la infraestructura La integración por infraestructura física ha sido definida como el proceso de interconexión estratégica de las redes de transporte, telecomunicaciones y energía en corredores internacionales, que permiten, bajo un marco normativo común y de servicios adecuados, la circulación ágil y eficiente de bienes, personas, información y energía dentro de un determinado espacio de integración. Ello implica-entre otras cuestiones-la definición de políticas y estrategias comunes en los sectores del transporte, las telecomunicaciones y la energía, para el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles en el espacio de integración, teniendo en cuenta las exigencias de desarrollo económico y social de los países asociados y atendiendo a la preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales (Safarov, 2000). En ese contexto, la CEPAL ha considerado que el desarrollo de la infraestructura puede ser un importante instrumento que facilite la integración y promueva la competitividad regional, ampliando los mercados y creando economías de escala. Asimismo, concluye que la integración física disminuye los costos de producción e incrementa la productividad, creando nuevas oportunidades de negocios e inversión, y profundiza las sinergias entre los diferentes actores económicos con lo cual se mejora la capacidad de negociación de la región en el contexto internacional. 1 ESTUDIOS 31
Relaciones Internacionales, 2011
Los procesos de integración y su relación con la infraestructura La integración por infraestructura física ha sido definida como el proceso de interconexión estratégica de las redes de transporte, telecomunicaciones y energía en corredores internacionales, que permiten, bajo un marco normativo común y de servicios adecuados, la circulación ágil y eficiente de bienes, personas, información y energía dentro de un determinado espacio de integración. Ello implica-entre otras cuestiones-la definición de políticas y estrategias comunes en los sectores del transporte, las telecomunicaciones y la energía, para el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles en el espacio de integración, teniendo en cuenta las exigencias de desarrollo económico y social de los países asociados y atendiendo a la preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales (Safarov, 2000). En ese contexto, la CEPAL ha considerado que el desarrollo de la infraestructura puede ser un importante instrumento que facilite la integración y promueva la competitividad regional, ampliando los mercados y creando economías de escala. Asimismo, concluye que la integración física disminuye los costos de producción e incrementa la productividad, creando nuevas oportunidades de negocios e inversión, y profundiza las sinergias entre los diferentes actores económicos con lo cual se mejora la capacidad de negociación de la región en el contexto internacional. 1 ESTUDIOS 31
2013
En la actualidad, UNASUR se ha perfilado como uno de los mayores avances para la integracion regional en Sudamerica, debido no solo a las diferentes areas a las que atiende sino tambien a los avances concretos que ha logrado a traves de la convergencia de los paises de la region. Son destacables los progresos obtenidos en el sector infraestructura, el sector energia y el sector defensa. Sin embargo, la integracion al mismo tiempo puede significar posibilidades para las potencias regionales de reforzar y consolidar una posicion dominante en la region tanto en el plano politico como en el economico. En ese sentido, este ensayo busca analizar como ha aprovechado la Republica de Brasil los mecanismos brindados por UNASUR para fortalecer su presencia en Sudamerica, especificamente a traves del sector infraestructura. Haciendo uso de un enfoque intergubernamentalista podremos observar como Brasil y sus empresas, tanto publicas como privadas, han ampliado su presencia a nivel regional y se...