Sortir du régime des quotas laitiers ? Paramètres clés à considérer et illustration dans le cas français (original) (raw)

Dans le cad re de la préparation des négociations agricoles multilatérales du Cycle du Millénaire (CM) à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), plusieurs recherches visent à évaluer les impacts potentiels de réformes des politiques laitières dans les pays développés. Il s'agit notamment d'examiner les conséquences d'une suppression des politiques de gestion de l'offre. L'Organisation de coopératio n e t de développement économiq ue (OCDE, 1999) a ainsi examiné les effets d'une suppression simultanée des quotas laitie rs au Canada, a u Japon e t dans l'Un ion européenne (UE). Le prix du lait à la ferme baisserait dans les trois pays. Le maintien de la protectio n à l'importation permettrait toutefois de limiter cette baisse en continuant d'isoler les marchés domestiques du marché mondia l de sorte que les prix intérieurs resteraient largement plus élevés que le cours mondial. En 2004, horizon de simulation , les prix intérieurs du lai t seraient supérieurs au cours mondi al de 23 % dans l'UE, de 90 % au Canada el de 180 % au Japon. A celte date, le pri x e uropéen d u lait serait inférieur de 25 % environ au prix qui prévaudrait dans un scéna rio de poursuite du régime des quotas laitiers. Les travaux du Food and Agricultural Policy Research Institute (FAPRI-UMC, 1998) aboutissent à une conclusion quali tativement identique. A l'horizon 2007, une suppression unilatérale des quotas laitiers, du mécanisme de l'intervention el des aides à la consommation domestique, les subventions à l'exportation et la protection à l'importation é tant mai ntenues, conduirait à un prix européen du lait inférieur de 18 % environ au prix qui prévaudrait dans un scénario Agenda 2000. Ces pre1~1iers travaux d'analyse des effets d'une suppression du régime e uropéen des quotas laitiers aboutissent à une vision plutôt "rose", no tamment en termes d'impacts sur l'éq' uilibre en vol ume et en pri x du marché du lai t dans l'UE. L'objectif principal de nos travaux consiste alors à évalue r la robustesse/sensibilité des effets d'une sortie du régime des quotas laitiers à différents paramètres, techniques (coûts marginaux de production et élasticités d'offre de lait à la ferme) e t politiques (protection à

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