Stratejik Planlama Sürecinde Paydaş Analizi ve Katılımcılık Boyutu: Çorum Belediyesi Örneği (original) (raw)

Strateji̇k Planlama Süreci̇nde Paydaş Anali̇zi̇ Ve Katilimcilik Boyutu Çorum Beledi̇yesi̇ Örneği̇

Toplum ve Kültür Araştırmaları Dergisi

Yönetimler, şimdiye kadar bulunmuş en üst yönetim biçimi olan temsili demokrasi uygulamasını geliştirmek için çeşitli yöntemler denemektedirler. Bu anlamda yönetime katılımın gerçekleşmesi, demokratik bir yönetim için önem arz etmektedir. Bunun da bir yolu halkın doğrudan ya da dolaylı bir biçimde katılımının sağlanarak kendilerini ifade etmelerinden geçmektedir. Bununda yeni yol ve yöntemlerinin bulunması, ortaya koyulması ve geliştirilmesi gerekmektedir. Yönetişim kavramı, katılımı da içine alan geniş bir kavramdır. Yönetişim ilk defa on yedinci yüzyıl Fransa’sında adı duyulmuştur. Kamu yönetimi yazınında yönetişim, dünya genelindeki neoliberal dönüşümle beraber adından sıkça tartışılmıştır. Birleşmiş Milletler (BM), Dünya Bankası (WB), Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü (OECD) uluslararası örgütlerinde politikalarında yer vermesiyle yaygınlaşmıştır. Yönetişimin aktörü devlet, halk, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarıdır. Kamu kurumlarında pa...

Kamuda Stratejik Planlamanın “Katılımcılık” Boyutu

AKADEMİK YAKLAŞIMLAR DERGİSİ, 2013

Yeni kamu yönetimi yaklaşımının, özel sektörden kamu yönetimine transfer ettiği uygulamalardan biri de stratejik yönetimdir. Bu kapsamda, kamu kurumlarının kendi stratejik planlarını hazırlamaları birçok ülkede görülebilen bir uygulamadır. Aslında, ağırlıklı olarak gelişmiş ülkelerin kullandığı araçlardan birisi olan stratejik planlama; gelişmekte olan ülkelerde de kullanılmakla birlikte uygulamada bazı sıkıntılar yaşanmaktadır. Bunların en önemlisi ise paydaş katılımında yaşanan sıkıntılardır. Katılım sağlanmadan yapılan bir planın başarı şansı zayıflamakta, katılımı doğru sağlayamamak da başarıyı düşürmektedir. Etkili ve verimli bir stratejik plan için katılımı da etkili ve verimli sağlamak gerekir. Bilindiği gibi ülkemizde birçok kamu kurumunun stratejik plan hazırlaması zorunludur. Yasal zorunluluk gereği kurumlar stratejik plan hazırlamakta ancak uygulamada sorunlar yaşanmaktadır. Kalkınma Bakanlığı tarafından tespit edilen en önemli sıkıntılardan biri katılımın doğru sağlanamamasıdır. Bu nedenle, bu araştırmada bu konuya değinilmektedir. Araştırmada sırasıyla; stratejik planlama kısaca anlatılmış, Türk Kamu Yönetimi'ne girişi ve hukuksal çerçeve hakkında bilgi verilmiş, demokrasi ve katılım konusuna kısaca değinilerek katılım ve stratejik planlama konusu farklı boyutlarıyla değerlendirilmiş ve ilişkilendirilmiştir.

Stratejik Planlamada Paydaş Katılımının İyileştirilmesi Mevcut Durum Raporu

2012

Rapor, stratejik planlamada paydaş katılımının mevcut durumu konusundaki bulguları, mevcut sistemlerin güçlü ve zayıf yanlarını ve stratejik planlama süreçlerinde daha iyi paydaş katılımı için geliştirilebilecek alanlara ilişkin tespitleri içermektedir. Öneriler kısmında stratejik planlama süreçlerinde paydaş katılımı ve ilgili durumlarda daha geniş kapsamlı politika geliştirme süreçlerine katılım konularına odaklanılmakla birlikte İngiltere’den iyi uygulama örneklerine de yer verilmektedir.

Büyükşehir Belediyelerinde Stratejik Plan Analizi: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Örneği

2016

Gunumuz dunyasinda yasanan kuresellesme olgusu ozel kurumlarda buyuk degisimler yasanmasinda etkili olmakla birlikte ozellikle; hizmetlerin kaliteli, daha verimli, yonetisimin etkin oldugu, burokrasinin ve kirtasiyeciligin olmadigi ve bu kapsamda devletin kucultulmesi gerektigi dusuncesi, bilim ve iletisim teknolojilerinde yasanan hizli ilerlemeler kamu kurumlarinin da kendini cagin gereklerine uyum saglamasi noktasinda tesvik edici olmustur. Kurumlar geleneksel yonetim anlayisinin 21. yy ile birlikte degisen ihtiyaclara cevap verememesi noktasinda yeni arayislara koyulmuslardir. Bu durumu Turk Kamu Yonetimi ozelinde dusundugumuz zaman 2000’li yillardan sonra yapilan reformlarin anahtar kelimesinin ‘stratejik planlama’ oldugu gorulmektedir. Soz konusu bu kavramin kamu yonetimi birimlerinden olan ve kentsel hizmetlerin sunumunda oncu rol oynayan “belediyeler” icinde onemi her gecen gun artmaktadir. Bu kapsamda calismanin amacini, 2013 yilinda buyuksehir olma niteligine kavusmus olan ...

Belediyelerde İşbirliği ve Katılım Boyutundan Stratejik Yönetim

FOR COOPERATION AND PARTICIPATION IN MUNICIPALITIES STRATEGIC MANAGEMENT ABSTRACT Strategic management is a management approach that can produce very beneficial results in the operation of public administration. It is evaluated that if the municipalities implement strategic management, problems experienced in cooperation and participation can be eliminated to a considerable extent. Problems of co-operation between municipal bodies and staff are affecting public services negatively in the municipalities. It is also evaluated that the positive effect of strategic management will be developed in the development of participation which is very important in academic summer. In this context, there will be a certainty in municipal activities as the mission, vision, purpose, target and strategic plan of the municipalities should be determined by strategic management. This determination is expected to open up the process of cooperation and participation. Keywords: Strategic Management, Municipalities, Municipal Bodies, Participation, Cooperation. BELEDİYELERDE İŞBİRLİĞİ VE KATILIM BOYUTUNDAN STRATEJİK YÖNETİM Fatih KIRIŞIK, Aykut ACAR, Saniye SEYMEN ÖZET Stratejik yönetim, kamu yönetiminin işleyişinde oldukça faydalı sonuçlar üretebilen bir yönetim anlayışıdır. Belediyelerde stratejik yönetimin uygulanması durumunda işbirliği ve katılım konusunda yaşanan problemlerin önemli ölçüde giderilebileceği değerlendirilmektedir. Belediye organları ve personeli arasında yaşanan işbirliği problemleri belediyelerin yürütmekte olduğu kamu hizmetlerini olumsuz yönde etkilemektedir. Yine akademik yazında oldukça önem verilen katılım konusunun da gelişmesinde stratejik yönetimin olumlu etkilerinin olacağı değerlendirilmektedir. Bu bağlamda belediyelerin misyon, vizyon, amaç, hedef ve stratejik planının stratejik yönetimle belirlenmesi gerektiğinden belediye faaliyetlerinde bir belirlilik ortaya çıkacaktır. Bu belirliliğin işbirliği ve katılım sürecinin önünü açacağı değerlendirilmektedir. Anahtar Kelimeler: Stratejik Yönetim, Belediye, Belediye Organları, Katılım, İşbirliği.

Büyükşehir Belediyelerinde Stratejik Planlama Karşılaştırmalı Bir Analiz

Uluslararası Yönetim İktisat ve İşletme Dergisi, 2012

ÖZET Kamu kurumlarının daha etkin ve verimli yönetilmesi sorunu kamu yönetimi disiplininde uzun süredir tartışılmaktadır. Bu tartışma ortamında stratejik plan kavramının yeni bir açılım sağlayacağı, kamu kurumlarının hantal ve verimsiz yapısını değiştirecek bir araç olduğu dile getirilmektedir. Bu çalışmada, yerel yönetimlerimiz tarafından hazırlanan stratejik planların ne ölçüde benimsendiği sorusuna yanıt aranacaktır. Çalışma kapsamında ele alınan yedi büyükşehir belediyesine ait stratejik planların incelenmesi bize hem yeni plan anlayışının gerçekte ne ölçüde uygulandığı konusunda bilgi verecek hem de belediyelerin stratejik planları arasında bir karşılaştırma yapma imkânı sağlayacaktır. Anahtar Kelimeler: Belediye, Plan, Stratejik Plan, Kamu Yönetimi, Kamu Yönetiminde Değişim STRATEGIC PLAN IN GREATER CITY MUNICIPALITIES: A COMPARATIVE ANALYSIS ABSTRACT More effective and efficient management of public institutions has been a long time discussed issue in public administration discipline. In this discussion platform, it is explained that the concept of strategic planning might provide further expansion and be a tool for changing the sluggish and inefficient structure of public institutions. The goal of this study is to look for an answer to the question to what extent have the newly introduced strategic plans been embraced by our local governments. The strategic plans of seven metropolitan municipalities examined for the purpose of this study shall not only reveal us information regarding to what extent the new planning approach is applied by the municipalities, but also give us the opportunity to make a comparison between the strategic plans of municipalities. Keywords: Municipality, Plan, Strategic Plan, Public Administration, Change of Public Administration

Katılımcı Bir Planlama Deneyimi: Beyoğlu Mekansal Strateji Planı

Toplumda ve Mekanda Adalet Bildiriler Kitabı, 2023

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Şehir Planlama Müdürlüğü çatısı altında Katılım Koordinatörlüğü ve Beyoğlu ilçesinden sorumlu Plan Şefliği’nin oluşturduğu Beyoğlu Senin planlama ekibi tarafından Eylül 2020 ve Aralık 2022 tarihleri arasında katılımcı bir süreç ile Beyoğlu Mekansal Strateji Planı (BMSP) hazırlanmıştır. Bu çalışmada, BMSP ve katılımcı süreci Beyoğlu’ndaki mekansal adalet tartışması üzerinden ele alınmaktadır. Mekansal strateji planına duyulan ihtiyaç ve hedefler, akabinde ortaya çıkan planlama temaları, katılımı yaygınlaştırmak için kullanılan yöntemler ile süreç sonunda ortaya çıkan temel tartışma konuları ve çözüm önerileri üzerinden BMSP’nin mekansal adalet konusu ile ilişkisinin anlatılması amaçlanmaktadır. Bu bağlamda öncelikle, Beyoğlu’nun hem küresel ölçekte hem de İstanbul ölçeğinde konumundan ve öneminden bahsedilerek ilçenin kendine has sosyal, ekonomik, mekansal ve kültürel dokusuna dair bilgi verilmiştir. Bununla birlikte bölgenin sorunları ve mekansal strateji planının gerekliliğinden bahsedilmiştir. Katılımcı planlama yaklaşımı ile bu bağlamda strateji planının gelişim süreci ele alınmış; ilk hazırlık çalışmaları doğrultusunda planlama temalarının ortaya çıkış süreci aktarılmıştır. Plan temalarının ortaya çıkışından sonra ise katılımın yerelde yaygınlaştırılması ve kapsayıcılığın artırılması için geliştirilen yöntemler ve araçlar anlatılmıştır. Yerelden daha kapsamlı şekilde elde edilen veriler ışığında da Beyoğlu’nun sorun ve ihtiyaçlarından oluşan temel tartışma konuları ortaya konulmuştur. Çalışmanın sonucunda ise bütün bu sorunların mekansal adalet konusu bağlamında nasıl ele alındığı anlatılmıştır. Bu kapsamda, mekansal strateji planının önerileri açıklanmıştır. Bu önerileri anlatabilmek için sorun başlıklarının çözümü için planda kurgulanan politikalar ile adaleti sağlamaya yönelik öne çıkan projeler genel hatlarıyla aktarılmıştır. ---- Beyoğlu Spatial Strategical Plan was prepared by the “Beyoğlu is Yours” team which is depended on Participatory Planning Unit and Beyoğlu Planning Unit that is related to Istanbul Metropolitan Municipality Urban Planning Department Directorate. In this study, BSSP and the participatory process of this plan evaluated on spatial justice discussions and the aim of the plan is explaining the neccesities and targets of spatial strategical plan, planning themes of the process, methods of extending participation on the region, and also the relation with spatial justice and basic conflicted topics that emerged end of the participatory process and solution recommendations is another target of the this study. In this context, it is mentioned that Beyoğlu’s position and importance both on a global scale and on Istanbul scale and the problems of the region and the necessity of a spatial strategical plan. In addition, information was given about the unique social, economic, spatial and cultural texture of the district. The development process of the strategical plan was discussed with the participatory planning approach and in line with the first preparatory studies, the emergence process of the planning themes has been conveyed. After the emergence of the plan themes, the methods and tools developed for the dissemination of participation process at local level and increasing social inclusion are explained. The main discussion topics, consisting of Beyoğlu’s problems and needs, have been put forward accordingly more comprehensively available data at the local level. As a result of the study, it is explained that how all these problems are handled in the context of spatial justice and the suggestions of the spatial strategical plan are explained. In order to explain these suggestions, the policies set up in the plan for the solution of the problem areas and the prominent projects aimed at ensuring justice are conveyed in general terms.