Türkiye de Kamu Yönetimi Başarısızlığına Teorik Bir Yaklaşım (original) (raw)
Related papers
Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama
Özet: Örgütlerin kendi güçlü ve zayıf yönlerini; dış çevrelerinde meydana gelen olayları, tehdit ve fırsatları sürekli olarak analiz ederek hızlı değişimler karşısında hazırlıklı olmalarını ve böylelikle ayakta kalmalarını sağlayan bir teknik olarak stratejik planlama veya stratejik yönetim anlayışı 1950'li yıllardan itibaren özel sektör alanında verimlilik ve etkinliği artırma amacıyla uygulanmaya başlamıştır. Stratejik planlama, 1980 sonrasında, geleneksel kamu yönetiminin ağırlığını kaybederek yeni kamu işletmeciliği anlayışının ağırlık kazanması sürecinde, kamu yönetimi alanına girmiş ve uygulanmaya başlamıştır. Türkiye'de stratejik planlama 2000'li yıllarda ulusal planlama sistemi içine yerini almaya başlamış, bu amaçla yasal ve yönetsel altyapısı oluşturulmuş ve kamu kurumları için stratejik planlama zorunlu hale getirilmiştir. Stratejik planlamanın Türkiye'de planlama sistemine yerleştirilme sürecinin incelendiği bu çalışmanın yöntemi, konuyu düzenleyen yasal mevzuat ve uygulama sonuçlarını incelemektir. Çalışmadan elde edilen sonuçlara göre; Türk kamu yönetiminde planlama alanında önemli bir kavramsal dönüşümü ifade eden stratejik planlamanın hazırlık çalışmaları devam etmekle birlikte stratejik planlamadan beklenen avantaj ve fırsatların ortaya çıkmasının önünde bazı güçlükler vardır. Bunlar daha ziyade Türkiye'de kamu yönetiminin ve planlama sisteminin geleneksel yapısı ve işleyiş süreçlerinden, uygulamalarından kaynaklanmaktadır.
Kamu Yönetimi Perspektifinden Stratejik Yönetim Yaklaşımında Hesap Verebilirlik
İktisadi ve İdari Bilimlerde Araştırmalar: Kavramlar, Araştırmalar ve Uygulama. Livre de Lyon, Lyon, 2022
Bu çalışmada önce strateji, stratejik yönetim ve hesap verebilirlik kavramlarına değinilmiş ve çalışmanın devamında ise stratejik yönetim ve hesap verebilirlik kavramları arasındaki ilişki kamu yönetimi perspektifinden irdelenmiştir. Dolayısıyla çalışmanın amacı, stratejik yönetim ile hesap verebilirlik kavramlarını açıklamak ve bu iki kavram arasındaki ilişkiyi kamu yönetimi perspektifinden incelemektir. Çalışmada kuramsal esasa dayalı literatür taraması yapılmış ve çalışma, bu açıdan nitel ve dolaylı bir araştırma yöntemine dayanmıştır.
TÜRKİYE’DE TARIMSAL İŞSİZLİK HİSTERİSİNİN GEÇERLİLİĞİ ÜZERİNE BİR İNCELEME
İSTİHDAM, İŞSİZLİK, İŞGÜCÜ ALANINDA GÜNCEL ÇALIŞMALAR , 2023
Çalışmanın amacı Türkiye’de tarımsal işsizlik histerinin analiz edilmesidir. Bu amaçla çalışmada Ocak 2005- Temmuz 2020 mevsimsellikten arındırılmış aylık veriler kullanılmıştır. Çalışmada histeri etkisinin saptanması için tarımsal işsizlik oranı serisine birim kök testleri uygulanmıştır. ADF, PP, DF-GLS ve KPSS birim kök testlerinin uygulandığı tarımsal işsizlik oranı serisinde, serinin birim köklü çıkması histeri etkisinin geçerli olduğunu ifade etmektedir. ADF, PP, DF-GLS ve KPSS birim kök testi sonuçlarında düzeyde ve sabitli modellerde tarımsal işsizlik oranı serisi birim köklü çıkmıştır ve Türkiye’de tarımsal işsizlik histerisi mevcuttur. ADF ve DF-GLS birim kök testlerinde düzeyde sabitli ve trendli modellerde de serinin durağan olmadığı tespit edilmiştir. Ancak PP birim kök testinde düzeyde ve sabitli modelde %5 anlamlılık seviyesinde, düzeyde sabitli ve trendli modelde ise %10 anlamlılık seviyesinde serinin durağan olduğu sonucuna ulaşılmıştır. KPSS birim kök testinde ise düzeyde sabitli ve trendli modelde %10 anlamlılık seviyesinde serinin durağanlaştığı analiz edilmiştir.
DergiPark (Istanbul University), 2021
Strategic management has been applied especially in the private sector in recent years and has yielded successful results. However, it does not seem possible to talk about the same achievements in terms of public sector. After the private sector has tried to explain why it needs to strategic management of the public sector, in this regard Turkey has addressed the public in the binding process and structure. Examples of empirical studies conducted in the public sector for the implementation of strategic management approach in the world are given. In the private sector successfully implemented a strategic management approach to study examining the implementation in the public sector in Turkey has tried to expose the flaws detected. In this way, it has been tried to create a compilation work that is supported by studies in the world and includes solution suggestions that facilitates the implementation of strategic management understanding in the public sector.
Stratejik Başarısızlıklar Başarıya Dönüşebilir Mi? Otomotiv Sektöründe Bir Örnek Olay İncelemesi
ISGUC, The Journal of Industrial Relations and Human Resources, 2009
This study examines the failure reason of particular strategies formed after strategic decision-making in the implementation process, possibilities of transforming these failed strategies to opportunities and also their life cycles in the basis of Mintzberg's intended and realized strategy approach. In accordance with this conceptual framework, application part of this study analyses unexpected outcomes of intended strategies and the course of these failed strategies faced at publicly held automotive company which is appeared in Turkey's first 200 industries in the list of 500 industries. Furthermore in this part of this study, it is emphasized that how failed strategic decisions of the company by the reason of unexpected circumstances can be transformed to the success by the usage of available strategic skills of the company on appropriate time in appropriate conditions. In this context, the results of the study showed acceptable outcomes that company acquired after successful management of this process.
Bi̇r Kamu Poli̇ti̇kasi Transferi̇ Örneği̇ Olarak Türk Kamu Yöneti̇mi̇nde Strateji̇k Planlama
Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2020
Ülkeler kamu yönetimi sorunlarını çözmek ve sistemlerini iyileştirmek için politika transferi yöntemine başvurabilmektedir. Ülkemizin de zaman zaman kamu yönetiminde reform bağlamında politika transferini kullandığı söylenebilir. Bu çalışmada 5018 sayılı yasa ile ülkemizde kamu kurumlarında hayata geçirilen stratejik planlama uygulamaları politika transferi çerçevesinde ele alınmıştır. Türkiye'nin gerçekleştirdiği bu alandaki politika transferinin, ABD ve İrlanda uygulamaları ile benzeştiği ve ilk etapta dolaylı zorunlu transfer yapıldığı, daha sonra ise gönüllü bir şekilde tekrar söz konusu politika transferine başvurulduğu sonucuna varılmıştır.
Kamu -Özel Ortaklığı (PPP) İş Modelinin Yönetsel Sorunları: Türkiye'den Örnek Bir Vaka
International CEO (Communication, Economics, Organization) Social Sciences Congress Proceedings E-Book, 2021
In this study, in the context of Turkey, it is aimed that how multiple organizational culture are enacted in the daily work practice routine regarding city hospital which are formed as a hybrid organizations and how the contractor companies, which are the private party of the public private partnership (PPP), deal with the paradoxical organization's culture and routine which expose conflicting demands. The main motivation of the study is to empirically show that the public-private partnership in city hospitals may not be able to conform to conceptualized western literature, and the strategies of the contractor firm to cope with the demands of public and medical professionals will be specific to the Turkish context. According to this purpose and motivation, an empirical study was conducted using qualitative research techniques on city hospitals, which are hybrid organizations based on public-private partnership (PPP), as they are suitable for the analysis of conflicting cognition and culture. Analysis of data, which are obtained through document reviews, field researches and interviews with city hospital managers, showed that the public service and the contractor manipulate different templates than their own beliefs and benefits. Research findings indicate the existence of a structure in which legal regulations do not shape the organizational practices and forms of public and contractor actors in city hospitals and in which informal relations with the public are more determinative than the contractual legal form.
Türk Kamu Yönetiminde Stratejik Planlama ve Uygulamalara İlişkin Genel Bir Değerlendirme
Strategic Public Management Journal, 2015
Dünyada kamu yönetimi anlayışındaki değişimler ve bu bağlamda gerçekleştirilen kamu yönetimi reformlarında Yeni Kamu İşletmeciliği yaklaşımının toplam kalite yönetimi, stratejik yönetim, performans yönetimi, kıyaslama, süreç yönetimi gibi araçları yoğun biçimde kullanılmaktadır. Bunlar içerisinde kamuda en yaygın olarak kullanılan yöntem stratejik planlamadır. Kamu sektöründe stratejik planlama yaklaşımı pek çok gelişmiş ülke tarafından öteden beri kullanılmaktadır. Ülkeler stratejik planlamayı kamu yönetimi yapılarına bağlı olarak, hem ulusal ve federal düzeyde hem de merkezi ve yerel yönetim düzeyinde uygulamaktadırlar. Ülkemizde 2000'li yılların başından itibaren gerçekleştirilen kamu yönetimi reformları kapsamında; kamu idarelerinde planlı hizmet sunumu, politika geliştirme, belirlenen politikaları somut iş programlarına dayandırma, uygulamayı etkili bir biçimde izleme ve değerlendirme ile kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli biçimde kullanma, hesap verebilirlik ve mali saydamlık sağlamaya yönelik temel bir araç olarak "stratejik planlama" modeli benimsenmiştir. 2003 yılında kabul edilen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ile stratejik planlama kamu kuruluşları için zorunlu hale getirilmiştir. 5018 sayılı Kanunda stratejik plan "kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plan" olarak tanımlanmaktadır. Kanunda öngörülen stratejik planlama modeli; planlama, uygulama ve izleme-değerlendirme süreçlerini oluşturan stratejik plan, performans programı ve faaliyet raporu bileşenlerinden meydana gelmektedir.
Kamu Kesi̇mi̇nde Düzenleyi̇ci̇ Kurumlar Ve Poli̇ti̇kalar Üzeri̇ne Bi̇r Teori̇k Çerçeve
Dumlupınar Üniversitesi sosyal bilimler dergisi, 2015
Bu makale, düzenleyici kurullarca yürütülen, yeni geliştirilen politikalarla ilgili son zamanlardaki tartışmalara dayanmaktadır. Piyasaların düzenlenmesi fikri regülasyon politikaları ile ortaya konulmuştur. Türkiye'de düzenleyici kurullar mali piyasalarda, iletişim, tarım, enerji, kamu ihalesi ve rekabet konularında oluşturulmuştur. Bu doğrultuda makalede öncelikle, düzenleme fikri ele alınmıştır. Türkiye'de var olan kurullar anlatıldıktan sonra Türk mali piyasası içerisinde bankacılık sektöründeki düzenlemelerin performansı üzerinde durulmuştur.