Ex Combatants Research Papers - Academia.edu (original) (raw)

El propósito de este documento es analizar el proceso de reintegración de combatientes, tal como está estructurado por el Estado colombiano, teniendo en cuenta que, indistintamente del resultado en términos de las iniciativas de paz con la guerrilla –sin desconocer, claro está, las diferencias en cada escenario–, es una cuestión que no puede quedar desatendida desde la esfera estatal. Lo anterior, en razón de las implicaciones,a nivel tanto individual como colectivo, en áreas tan diversas como la seguridad y la reconciliación, entre otras.
El análisis se realizará en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND), 2014-2018, “Todos por un nuevo país”. La reintegración de combatientes está relacionada, directamente, con la construcción de una paz sostenible, uno de los pilares del plan, y, transversalmente, con los otros dos, equidad y educación. En efecto, la prioridad principal de la reintegración, en conjunto con la desmovilización y el desarme, es brindar el acompañamiento y el apoyo necesarios a las personas que dejan los grupos armados, para llevar a buen término la transición de combatientes a ciudadanos –con el ejercicio de derechos y deberes acorde–, así como agentes económicos –a título de empleados o emprendedores–. Se busca, ante todo, mitigar el riesgo de vincularse de nuevo a actividades ilegales, incluyendo estructuras armadas, es decir, la reincidencia,
circunstancia con efectos adversos sobre las dinámicas de seguridad en el país. Ahora bien, como complemento de lo anterior, en el marco de la reintegración de combatientes, se han estructurado medidas en ámbitos como la educación, la productividad y la habitabilidad, vinculadas con los otros dos pilares del PND que, incluso, pueden servir como referente, a futuro, en tales campos de acción. De esta manera, se trata de un proceso de reintegración que, pese a estar circunscrito, inicialmente, a un contexto de seguridad y orden púbico, representa, en diversas agendas públicas, aportes significativos.