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日本政治家保坂 展人ほさか のぶと
内閣府地方創生推進室より公表された肖像
生年月日 (1955-11-26) 1955年11月26日(68歳)
出生地 日本 宮城県仙台市
出身校 東京都立新宿高等学校中途退学(定時制)千代田区立麹町中学校卒業
前職 ジャーナリスト総務省顧問( 鳩山由紀夫内閣
所属政党 社会民主党→)無所属
公式サイト 保坂展人 世田谷改革、バージョン・アップヘ!
衆議院議員
選挙区 比例東京ブロック東京22区東京6区→単独)
当選回数 3回
在任期間 1996年10月21日 - 2003年10月10日2005年9月12日 - 2009年7月21日
第10代 世田谷区長
当選回数 4回
在任期間 2011年4月27日 - 現職
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保坂 展人(ほさか のぶと、1955年昭和30年〉11月26日[1] - )は、日本政治家教育ジャーナリスト東京都世田谷区長(第10代)。衆議院議員(3期)、社会民主党副幹事長、総務省顧問(鳩山由紀夫内閣[2][3][4]等を歴任した[5]

来歴

生い立ち

宮城県仙台市生まれ。祖父保坂貞義は1935年(昭和10年)から1940年(昭和15年)まで、宮城県第二高等女学校(後の宮城県第二女子高等学校、現在の宮城県仙台二華高等学校)第10代校長を務め、在職中に死去している。父親はNHK仙台放送局勤務を経て東京勤務となり、一家で東京に転居している[6]。小学校6年時の1969年12月の第32回衆議院議員総選挙で日本社会党は140から90議席へと惨敗したが、保坂は「日本社会党の敗退」のテーマで自由研究を制作した[7]

千代田区立麹町小学校から千代田区立麹町中学校へ進学。中学在学中、当時世間を席巻していた学園闘争の影響を受け、「麹町中全共闘」を校内に結成。機関紙「砦」の発行やビラ配り、大学生ML派による集会への参加等、積極的な運動を行っていた。そうした学生運動をしていた事実について中学校での内申書に書かれ、高校受験面接では面接官からの質問が思想にまつわるものに集中。受験した全日制高校は全て不合格となった。

受験先の全日制高校が不合格であったため、東京都立新宿高等学校定時制に進学した(のちに中途退学[5])。なお、自身が学生運動をしていた経歴が内申書に書かれたために全日制高校に入学できず、学習権が侵害されたとして千代田区東京都を相手どり、国家賠償法に基づき、損害賠償請求訴訟を起こした。一審・東京地裁は慰謝料請求を認めたが、二審・東京高裁は内申書を執筆した教員の裁量を認め、保坂側が敗訴。最高裁判所上告したが、最高裁は単に経歴を記載したにすぎず「思想、信条そのものを記載したものではないことは明らか」として上告を棄却した(麹町中学校内申書事件)。

教育ジャーナリストとして

その後、教育ジャーナリストに転じ、管理教育の打破を主張。また、若者が自由に出入りできるフリースペース「青生舎」を1976年から1996年まで運営し、ミニコミ誌「学校解放新聞」を発刊。1980年代の反管理教育の潮流を作り、知名度を上げた。教育ジャーナリスト時代、飲酒により退学処分を受け、学校を提訴し係争中だった西原理恵子を取材している。西原とはその後、カット描きの仕事を紹介するなど交友が続いた。また、公文教育研究会が提唱する公文式にも否定的であり、公文式の手法を批判する本も執筆した。

1987年の東京都知事選挙日本社会党が候補者を決めることができずにいた時、保坂は仲間とともに自主的に土井たか子の擁立運動を勝手に仕掛けた(勝手連[7]。結局、社会党は元参議院議員の和田静夫を推薦候補として立てるが、この時のやりとりをきっかけに、土井とよく話をするようになった[7]。1989年の参院選には、カメラマンを連れた土井たか子の全国遊説にジャーナリストとして同行取材した[7]

1996年1月に日本社会党が社会民主党へ党名変更。同年9月23日に土井が村山富市社民党党首から二度目の党首を打診されたことに土井自身が激怒していることを土井から告げられる。保坂は、2度目の党首就任となることを拒否していた土井と村山の数日間の話し合いの全てに参加した[7]1996年9月27日、衆議院は解散。翌28日、土井は社会民主党の党首に就任し、社会党委員長以来の党首に復帰した。

国政進出

1996年10月4日、社会民主党は「土井たか子を支える会」メンバーから3人を衆議院選挙の候補として擁立することを決定。記者会見で、ピースボート創立者の辻元清美、市民団体代表の中川智子比例近畿ブロックから、保坂は比例東京ブロックから出馬することが発表された[8][9]

それから4日後の10月8日、第41回衆議院議員総選挙が公示。党は辻元を比例の1位、中川を2位に登載し、保坂は東京22区に転じた。10月20日の投開票で、辻元と中川は初当選。保坂は新進党伊藤達也旧民主党山花貞夫らに破れ東京22区では得票数5位で落選したが、重複立候補していた比例東京ブロックで復活し、初当選した。なお小選挙区での得票率はわずか5.89%であり、供託金は没収された。なおこの選挙をきっかけに、小選挙区での得票率が著しく低い候補者の比例復活の制限が主張されるようになり、公職選挙法改正により小選挙区での得票率が有効票数の1割を下回った場合は、比例での復活ができなくなった[注釈 1]

2000年第42回衆議院議員総選挙では東京6区に国替えし社民党公認で出馬。得票数は石井紘基民主党)、落選した自由民主党越智通雄を下回る3位であったが、再度比例復活により再選。石井の死去に伴う補欠選挙には出馬を見送り、2003年第43回衆議院議員総選挙にも東京6区から出馬するが、小宮山洋子越智隆雄(越智通雄の長男、落選)の後塵を拝し、3位で落選した。得票が有効投票数の10分の1に満たなかったため、供託金を没収され、議席を失った。また、社民党は東京ブロックでの比例議席も失っている(前述の理由で、比例議席を確保していたとしても保坂の復活当選はできなかった)。

2005年第44回衆議院議員総選挙では、選挙区からの出馬を断念し比例東京ブロック単独で立候補した。社民党は比例東京ブロックでも議席を獲得できなかったが、この総選挙では自民党が大勝し、東京で立候補した候補者の大半が小選挙区で当選したため(比例復活は18区菅直人に敗れた土屋正忠のみ)、比例では自民党に8議席が配分されたものの、候補者が7人しかおらず、残る1議席が公職選挙法のドント方式により、比例ブロック次点の社民党に回された。社民党の名簿1位の中川直人は小選挙区で有効票数の1割を獲得できなかったため比例復活できず、保坂が当選した。2007年12月、社民党副幹事長に就任。

2009年第45回衆議院議員総選挙では、選挙協力により東京6区から8区に国替えし、社民党公認、民主党[10]国民新党東京・生活者ネットワーク推薦で出馬した。しかし自民党の石原伸晃に敗北し、比例復活もならず落選した(今度は比例ブロックでの議席獲得はなかった)。

落選後は社民党の「前衆議院議員」との身分となっていたが、2009年10月23日、鳩山由紀夫内閣総務大臣を務める原口一博により、「総務省顧問」に任命された[11][3][4]。社民党副幹事長の職に留まっていたが、2010年1月に辞任(後任は服部良一)。また同年の第22回参議院議員通常選挙への出馬を見据え、同年3月に総務省顧問も辞任した。2010年7月の参院選には社民党公認、生活者ネット推薦で比例区から出馬するも、再び落選した[12](当選者は福島瑞穂吉田忠智の2名)。

世田谷区長選挙立候補以後

2011年4月6日、記者会見を開き世田谷区長選挙への立候補を表明。なお区長選への出馬に際し、社民党を離党した。区長選には5人が立候補したが、自民党は当初は世田谷区議会議長の自民党区議(川上和彦)を候補とする予定であったが、花輪智史世田谷区議支援派とで保守分裂した。そのため、犬伏秀一大田区区議によると自民党勝利は余裕視されたもの、保守分裂によって左派候補である保坂が83,983票を獲得し当選することとなった(花輪と川上の合計得票数は138,784票)[13]。保坂は社民・国民新・新党日本・生活者ネットの4党からの支持、隣接する杉並区の区長田中良らの応援も受け、初当選した(2位は花輪智史の78,444 票、3位は川上和彦60,340票)[14][13]。なお、候補者氏名を記入する投票による選挙で保坂が当選するのは、これが初めてである(衆議院議員選挙での3期全て比例代表で当選)。

2015年の区長選挙では、民主、共産、社民、生活者ネットの実質支援を受けて臨んだ。自民、公明、次世代推薦で、舛添知事の支援を受けた久保田英文との一騎討ちとなったが、久保田の得票(96,416票)および自身の前回得票の2倍を上回る196,068票を獲得した保坂が再選された。

2019年の区長選挙でも、引き続き立憲、共産、社民、生活者ネットの実質支援を受けて臨んだ。自民推薦の世田谷区議会前議長、三井美穂子が立候補し前回に続き一騎打ちとなった。保坂は189,640票(61.1%)、三井は120,898票(38.9%)で保坂が再選された(任期満了は2023年4月26日[15])。

2023年4月23日の世田谷区長選挙では、自民と維新が推薦した無所属新人の内藤勇耶との一騎打ちの結果、再選された[16](保坂186,553票、内藤147,361票)。

政策・活動

国会の質問王

表現規制・インターネット規制への反対

通信傍受法と盗聴事件

新型コロナ対策と「世田谷モデル」

世田谷モデルは国の新型コロナウイルス感染症対策分科会の意図に沿わない事業であったが、メディアでは好意的に報道された。しかし予算規模は4億円程度であり、90万人の世田谷区民全員を検査するという当初の目標は介護施設職員ら2万5000人程度に大幅に縮小された。世田谷モデルの検査は2020年9月末に終了となるまで、延べ1万5706人が利用した。そのうち、25人の陽性が判明したほか、区内の特養で職員と入所者計15人のクラスター発生を確認した[33][34]。保坂は「施設関係者の感染を減らし、医療の逼迫を抑える効果はあった」と評価しているが、名古屋市立大学の鈴木貞夫は検査数と陽性判明者の数から、保坂の評価を肯定することは難しいとし、予算規模からこの結果は予測できていたと指摘している[33]

その他

批判

公用車の使用に関する報道

デイリー新潮文春オンラインに公用車の使用に関する疑惑についての報道が掲載された。国会議員時代から住んでいた狛江市の家と世田谷区内のマンションの二重拠点生活をし、公用車の利用記録から、区内の自宅には年換算だと毎月の半分しか過ごしていないことが判明しているという[42]。 区の規定によれば、公用車は自宅と役所など公務を行う場所や、公務と公務が続く場合に、使用が認められている。世田谷区内のマンションと狛江市の家の間を公用車で移動していることが『公用車の利用は自宅と公務を行う場所の間の移動』に限るというルールに抵触している[43][42]、「狛江の一軒家」が災害など危機管理の観点から問題とされ、区側は答弁で代沢にしか「防災無線」がないことを認めている[42]、自身が所属していた社民党などの政治家の応援など個人的な政治活動にも公用車を用いている[43]と報道した。

この報道に対して保坂は、自治体の首長はその自治体に居住しなければならないという居住要件は存在しないこと、国会議員時代から自宅は世田谷に隣接する狛江にあること、区長の仕事は多忙を極めることから区役所近くマンションを借りている、狛江の自宅は区の西端の喜多見との境界に位置しており、成城学園前にある砧総合支所や北部にある烏山総合支所、二子玉川などの区の要所とも近いとしており、自宅や公用車にも防災行政無線を配備し、公用携帯電話の所持や連絡体制が整備されているという。この事実は2016年6月15日の世田谷区議会定例会において、世田谷区からの答弁で明らかにされており、防災対策では問題にはなっていないと主張している。政治家の講演会に公用車で向かったという指摘に対しては、定例記者会見の後、公務で渋谷区に滞在後、移動する車中で区政に関する連絡及び相談をする必要があったため、公用車を千代田区まで使用、帰路の使用はなく、適正に使用したと主張している[44]

家具購入費用に関する報道

2023年2月、文春オンラインなどにより、区役所の建て替えに伴い、区長の机と椅子だけで約85万円、執務用の棚や応接チェアなど合わせて約1200万円という法外な額が計上されたと報道された[45]。保坂はこの報道について、昨年度の検討段階の案であり、入札、契約が決まっておらず、区長指示で購入金額の低減に向けた調査をしており、大幅の見直しを進めていると主張。また、購入までに入札手続で適正性が確保されるとしており、文春オンラインの記事にあるような「1200万円分もの家具が購入されています」という事実は全くないと主張した[44]。文春オンラインは家具購入費用に関する報道を削除し訂正を行った[46]

2023年3月3日、保坂は区役所の家具購入に関連した虚偽の報道を行ったとして、新潮社に対して、謝罪広告等を求める訴訟を東京地裁に提起した。訂正に応じた他社メディアと異なり、事実無根の指摘をされても『デイリー新潮』で記事の掲載を続け、訂正もしなかったためである[47]

退職金に関する報道

2011年の世田谷区長選で、「4年で2500万、8年で5000万円の区長退職金を廃止する」との公約を掲げて当選した[48]が、2019年には公約に反して『区長の業務は大変だから』と全額受給した。2023年春にある3期目の終わりの退職金も受給するのではないかと指摘されている[43]

パーティー券の購入依頼報道

2013年の政治資金パーティー開催時、保坂の部下である区の部長級職員46名のうち大半にパーティー券(定価15,000円)の購入を求める郵便が発送された[49]。世田谷区議の大庭正明は区議会決算委員会で「部長の中には『これは踏み絵だ』『困ってしまう』と言っている人もいる。」と指摘[50]し、合わせて「公務員の政治的中立性の面から大問題だ」と指摘[49]した。この問題を受けて保坂は、政治資金パーティーへの区職員幹部の招待を取り消すことを表明した[51]

人物

所属団体・議員連盟

著作

単著

共著

編著

共編著

選挙歴

当落 選挙 執行日 年齢 選挙区 政党 得票数 得票率 定数 得票順位/候補者数 政党内比例順位/政党当選者数
比当 第41回衆議院議員総選挙 1996年10月20日 40 東京22区 社会民主党 1万3904票 5.90 1 5/6 1/1
比当 第42回衆議院議員総選挙 2000年06月25日 44 東京6区 社会民主党 3万8167票 15.16 1 3/6 1/1
第43回衆議院議員総選挙 2003年11月09日 47 東京9区 社会民主党 2万3320票 9.24 1 3/4 /
第44回衆議院議員総選挙 2005年09月11日 49 比例東京 社会民主党 17 / 1/1
第45回衆議院議員総選挙 2009年08月30日 53 東京8区 社会民主党 11万6723票 39.52 1 2/4 1/0
第22回参議院議員通常選挙 2010年07月11日 54 比例区 社会民主党 6万9214票 11.02 48 / 3/2
世田谷区長選挙 2011年4月24日 55 無所属 8万3983票 30.70 1 1/5 /
世田谷区長選挙 2015年4月26日 59 無所属 19万6098票 67.03 1 1/2 /
世田谷区長選挙 2019年4月21日 63 無所属 18万9640票 61.07 1 1/2 /
世田谷区長選挙 2023年4月23日 67 無所属 18万6553票 55.86 1 1/2 /

脚注

注釈

  1. ^ 小選挙区での得票率5.89%は比例復活の中では歴代最低記録であり、既に公選法が改正されたため現行法上に則れば記録が更新されることはない。
  2. ^ のちに『今、いじめが爆発する!』というタイトルで2時間ドラマ化された(月曜ワイド劇場枠で放送)。

出典

  1. ^ 『全国歴代知事・市長総覧』日外アソシエーツ、2022年、137頁。
  2. ^衆議院議員赤澤亮正君提出各省庁に在籍する「顧問」や「参与」、「その他これらに準ずる職」等の非常勤国家公務員に関する質問に対する答弁書”. www.shugiin.go.jp. 2023年2月15日閲覧。
  3. ^ a b総務省|原口総務大臣閣議後記者会見の概要(平成21年10月23日)”. 総務省. 2022年10月23日閲覧。
  4. ^ a basahi.com(朝日新聞社):総務省顧問に亀井久興・国民新党前幹事長ら9人 - 2009政権交代”. www.asahi.com. 2022年10月23日閲覧。
  5. ^ a b特別区長会 世田谷区長紹介”. www.tokyo23city-kuchokai.jp. 2022年10月23日閲覧。
  6. ^「真実はしなやかに強く、虚構は硬くてももろい」――加計学園閉会中審査を聞いて”. ハフィントンポスト (2017年7月26日). 2017年7月26日閲覧。
  7. ^ a b c d e保坂展人・世田谷区長が語る「憲法の使い手」土井たか子さんから学んだこと”. 8bitnews (2014年10月5日). 2021年11月24日閲覧。
  8. ^ 『朝日新聞』1996年10月5日付朝刊、政治、7面、「社民党が衆院選比例区で保坂展人ら公認(政治短信)」。
  9. ^ 『朝日新聞』1996年10月5日付朝刊、2社、34面、「市民運動家、土井氏支える会から立候補(どこへ 96年秋・新選挙)」。
  10. ^ 2008/09/12 次期衆院選公認内定、推薦を追加決定 常任幹事会
  11. ^ 総務省顧問の発令 総務省 2009年10月23日
  12. ^ 保坂氏が総務省顧問を辞職(産経新聞2010.3.17 19:48)
  13. ^ a b世田谷区長選挙 - 2011年04月24日投票 | 東京都世田谷区”. 選挙ドットコム. 2022年10月23日閲覧。
  14. ^ 世田谷区長選挙 開票結果
  15. ^任期満了日(定数)一覧”. 東京都選挙管理委員会. 2022年10月23日閲覧。
  16. ^ “世田谷区長選、無所属の保坂展人氏が4選 自民・維新推薦の新顔破る”. 朝日新聞. (2023年4月23日). https://www.asahi.com/sp/articles/ASR4R7SMYR4MOXIE03D.html 2023年4月26日閲覧。
  17. ^ 保坂展人 質問主意書
  18. ^ 第163回国会 法務委員会第6号(平成17年10月21日(金曜日))
  19. ^ 「共謀罪」反対で、超党派国会議員と市民の緊急集会
  20. ^ 保坂展人のどこどこ日記、2007年12月21日
  21. ^ 2000年5月8日付朝日新聞
  22. ^ その後もコミックマーケットとの関係は続き、2009年の総選挙に際しても公示前に「コミックマーケット76」を訪れて漫画・アニメへの「表現規制問題」についての意見聴取を来場者から行った。保坂展人のどこどこ日記 2009年8月15日「8月15日、夏のコミケ訪問記」[1]
  23. ^ 保坂展人のどこどこ日記・2006年12月3日付
  24. ^ 第170回国会 40 児童買春・児童ポルノ禁止法改正に当たり、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願
  25. ^ ねとらぼ:「エロゲーは危険な社会を作り出す凶器」――規制を求める請願、衆議院に - ITmedia News
  26. ^ ニコニコニュース‐エロゲを守れ? 11月10日生放送に保坂衆議院議員が出演
  27. ^ 『ネット政策討論会~児童ポルノ禁止法、ネット規制問題について語る~』Part1‐ニコニコ動画(ββ)
  28. ^ コンテンツ文化研究会:「保坂展人と語る、マンガ規制・ネット規制の今」無事に成功致しました。
  29. ^ 「保坂議員盗聴される」毎日新聞、1998年7月8日
  30. ^ 「保坂議員盗聴事件 『不起訴』処分に」毎日新聞、2000年12月28日夕刊
  31. ^『世田谷モデル』とは? PCR検査の大幅拡充、保坂区長が表明 「いつでも、どこでも、何度でもを目指すべき」”. ハフポスト (2020年8月4日). 2022年5月11日閲覧。
  32. ^報道されております「世田谷モデル」について”. 世田谷区医師会 (2020年8月24日). 2022年5月18日閲覧。
  33. ^ a b令和4年度地域保健総合推進事業「新型コロナウイルス感染症対応記録」” (pdf). 一般財団法人日本公衆衛生協会 (2023年4月27日). 2023年5月6日閲覧。
  34. ^東京:【独自】世田谷一斉PCR終了へ 区、来月末に ワクチン進展で施設感染減”. 読売新聞オンライン (2021年8月20日). 2022年5月11日閲覧。
  35. ^世田谷区民の皆さんへ 区長からのメッセージ(1月18日)”. 世田谷区. 2022年5月11日閲覧。
  36. ^無料配布の抗原検査キット、「ヤフオク!」出品…世田谷区「絶対にやめて」 : 社会 : ニュース”. 読売新聞オンライン (2022年2月5日). 2022年5月11日閲覧。
  37. ^ 保坂展人のどこどこ日記 浜岡原発・静岡空港に行ってきた
  38. ^ 国会議員署名これまでと今後の展望 - 空港はいらない静岡県民の会(2009年3月7日時点のアーカイブ
  39. ^ 読売新聞2010年参院選 各党候補者アンケート
  40. ^日野皓正氏に往復ビンタされた中学生を梅沢富美男氏が非難”. ハフポスト日本版 (2017年8月31日). 2023年4月21日閲覧。
  41. ^「ギリギリ体罰ではない」保坂展人・世田谷区長、 日野皓正さんの“往復ビンタ”で見解”. ハフポスト日本版 (2017年9月11日). 2023年4月21日閲覧。
  42. ^ a b c世田谷区長・保坂展人に公用車使用を巡り疑念が 応接家具に1200万円という法外な額が”. gooニュース. 2023年2月20日閲覧。
  43. ^ a b c《税金のセコい使い道》「区内のギリギリで車を降りて…」世田谷区長・保坂展人の涙ぐましい公用車“不適切使用”疑惑の裏にある「世田谷 vs. 狛江」の複雑な2拠点生活(文春オンライン)”. Yahoo!ニュース. 2023年2月15日閲覧。
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  47. ^ 株式会社新潮社への訴訟提起のお知らせ
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  54. ^ 日本共産党が与党の自治体|党紹介 日本共産党中央委員会
  55. ^ 西村奈緒美 (2019年11月17日). “「全国首長九条の会」を結成 現職の首長ら131人賛同”. 朝日新聞. https://www.asahi.com/articles/ASMCK52W0MCKUTIL006.html 2019年11月18日閲覧。
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  58. ^ 第35回産経児童出版文化賞受賞(1988年)

関連項目

外部リンク

公職
先代熊本哲之 **東京都世田谷区長**2011年 - 次代現職
世田谷区長
官選 旧世田谷区長 桜井敏雄1932.10.1-1933.11.2 岡野民徳1933.11.2-1936.10.10 加藤清七1936.10.10-1937.1.28 高田賢治郎1937.2.1-1937.9.10 入江操1937.9.10-1938.7.30 大倉勝馬1938.7.30-1942.9.3 河野光星1942.9.3-1945.12.24 富田繁1945.12.24-1946.11.22 区長心得 田村保1946.11.22-1947.3.15 区長心得 山岸祐1947.3.15-1947.4.12
公選 世田谷区長 田村保1947.4.5-1953
区長選任制 世田谷区長 長島壮行1953.9-1959 佐野保房1959-1975
公選 世田谷区長 大場啓二1975.4.27-2003.4.26 熊本哲之2003.4.27-2011.4.26 保坂展人2011.4.27-
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