Государственная противопожарная служба | это... Что такое Государственная противопожарная служба? (original) (raw)
Эмблема Государственной противопожарной службы
Эмблема противопожарной службы субъекта Российской Федерации
Государственная противопожарная служба — является видом пожарной охраны и частично входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) в качестве единой самостоятельной оперативной службы.
В Государственную противопожарную службу входят:
- федеральная противопожарная служба;
- противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Содержание
- 1 История
- 2 Федеральная противопожарная служба
- 3 Противопожарная служба субъектов Российской Федерации
- 4 Примечания
- 5 Ссылки
История
На 1990 год военизированная и профессиональная пожарная охрана МВД СССР охраняла предприятия, организации, учреждения на основании договора за их счет.[1]
В ноябре 2001 года вышел указ президента «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности». В результате этого 278 тысяч сотрудников ГПС вошли в состав МЧС, численность которого была до этого 70 тысяч человек[2]. До 2005 года органы противопожарной службы управлялись Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ. На момент объединения финансирование Государственной противопожарной службы осуществлялось по сложной схеме: 87 тысяч человек содержались на средства федерального бюджета, 147 тысяч – на деньги субъектов Федерации, остальные находились на содержании у охраняемых объектов.[3]
В результате административной реформы 2005 года противопожарную службу разделили на федеральную и региональную. В составе МЧС оставалось на 2005 год более 80 тысяч человек, в ведение региональных властей перешли 137 тысяч, и около 70 тысяч пожарных содержались за счёт охраняемых ими объектов на договорной основе[4].
На 2010 численность подразделений федеральной противопожарной службы составляла 150 тысяч человек, противопожарная служба субъектов РФ насчитывала около 52 тысяч специалистов. В объектовых формированиях — более 16 тысяч.[5]
Федеральная противопожарная служба
Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Основные функции
- Проводит профилактику, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы:
- на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
- в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях;
- Осуществляет контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями федеральных законов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
- Осуществляет оперативное управление другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
- Проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Российской Федерации; готовит предложения для органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в области обеспечения пожарной безопасности;
- Проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;
- Организует и ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории Российской Федерации, показателям оперативной деятельности и ресурсам федеральной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации и иных видов пожарной охраны;
- Готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в области пожарной безопасности и организации деятельности федеральной противопожарной службы
Договорные подразделения федеральной противопожарной службы содержатся за счет защищаемых объектов. Здания, сооружения, помещения, пожарная и другая техника, а также оборудование, снаряжение и имущество, переданные в пользование договорному подразделению ФПС, являются собственностью организации и остаются на её балансе.[6]
Государственный пожарный надзор
Государственный пожарный надзор (ГПН) — специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений
Основной задачей государственного пожарного надзора является осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки.
Органы государственного пожарного надзора
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;
- структурные подразделения региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные для организации и осуществления государственного пожарного надзора на территориях федеральных округов;
- структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности;
- подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в закрытых административно-территориальных образованиях.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации
Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы субъекта Российской Федерации осуществляется за счет:
- средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- средств, выделяемых для финансирования региональных целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности;
- средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами, в том числе по оказанию разрешенных платных услуг;
- взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством.[7]
Примечания
- ↑ Левин А.В. и др. Пожарно-профилактическая работа на промышленных предприятиях — М. Стройиздат, 1990 С. 5
- ↑ Горим синим пламенем//Совершенно секретно №12/223 2007 год
- ↑ http://www.sovsekretno.ru/app/magazines/articles/1852.pdf
- ↑ Моя хата с краю//Версия
- ↑ МЧС: Во всех субъектах России созданы гарнизоны пожарной охраны : Новости.0-1.ru
- ↑ Инструкция по организации деятельности договорных подразделений федеральной противопожарной службы, 2009 год. Раздел 7. Создание, реорганизация и ликвидация договорных подразделений ФПС
- ↑ МЧС России :: Деятельность - Предложения в Положение о противопожарной службе субъекта Российской Федерации
Ссылки
Государственная противопожарная служба на Викискладе? |
---|
- Государственная противопожарная служба на сайте МЧС России
- Новостной сайт Московской пожарной охраны
- пожарная документация
- Посмотреть образец предписания ГПН
- Когда придет инспектор?
- Обязанности и права государственных инспекторов по пожарному надзору
- Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре»
- Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»