Главный концессионный комитет | это... Что такое Главный концессионный комитет? (original) (raw)

Главный концессионный комитет при Совете Народных Комиссаров СССР (аббр. ГКК; Главконцесск; Главконцеском; Главконцесском) — ведомство при Правительстве СССР, занимавшееся предоставлением концессий иностранным физическим и юридическим лицам для торговой и производственной деятельности.

Главконцеском был образован постановлением Совета Народных Комиссаров СССР 21 августа 1923 года. Упразднен 14 декабря 1937 года.

Содержание

Задачи

Задачу Концессионному комитету ставил В. И. Ленин:

«На Концессионный комитет Госплана возлагается обя­занность подбирать и сосредоточивать у себя подробные материалы о всех концессионных переговорах и концес­сионных делах РСФСР с иностранными капиталистами, ведущихся как в России, так и за границей»[1]

При Совете народный Комиссаров Союзных Республик и при отдельных Народных Комиссариатах СССР образовывались концессионные комиссии, действующие на основании распоряжений Главконцескома. При торговых представительствах СССР за границей были учреждены концессионные комиссии, подчинявшиеся Главконцескому (например, в 1923 году были основаны концессионные комиссии при торговых представительствах в Берлине и Лондоне).

Наряду с Главконцескомом при различных ведомствах существовали и другие комитеты со схожими задачами, но они являлись вспомогательными органами и занимались подготовкой разрешения вопросов, связанных с иностранными инвестициями в Главконцескоме.

К ведению Главконцескома относилось:

а) общее руководство всем делом привлечения и допущения иностранного капитала к промышленности, к торговой и иной хозяйственной деятельности на территории СССР;

б) ведение и руководство переговорами о заключении всякого рода концессионных и иных, допускающих изъятие из общих законов, договоров;

в) рассмотрение при участии представителей заинтересованных ведомств всех проектов концессионных договоров, разработанных согласно настоящего положения, в том числе и проектов концессионных договоров на коммунальные предприятия, представляемых в Главконцеском на основании декрета СНК от 12 апреля 1923 г.;

г) рассмотрение при участии Комвнуторга: 1) проектов уставов акционерных обществ, в учреждении коих принимает участие иностранный капитал; 2) проектов уставов акционерных обществ, имеющих в основе концессионный договор или содержащих изъятие из общих законов; 3) ходатайств иностранных акционерных обществ, товариществ и пр. о допущении их к операциям на территории СССР;

д) представление на утверждение СНК СССР проектов концессионных договоров, а также указанных в п. «г» уставов акционерных обществ и проектов постановлений о допущении к операциям фирм;

е) контроль над соответствующими ведомствами в области наблюдения ими за исполнением обязательств;

ж) требование от всех учреждений, к ведению которых будут относиться договоры, представления всех необходимых сведений, а также принятия мер к устранению тормозящих осуществление договоров причин и возбуждение через соответствующие органы вопросов, о расторжении договоров при обнаружении нарушения последних концессионерами.

См. постановление СНК от 21 августа 1923 г.

Главконцеском обладал монопольным правом на привлечение иностранных инвестиций в СССР. Ни одно ведомство не могло заключать договоров без ведома Главконцескома.

Председатели, члены и сотрудники Главконцесскома

Пятаков Георгий Леонидович

Пятаков, Георгий Леонидович был назначен председателем c 8 марта 1923 г. В соответствии с с постановлением Совнаркома СССР от 10 мая 1924 г. членами Главконцесскома стали: М.М. Литвинов, А.И. Догадов, И.И. Лепсе, А.А. Коростелев, Л.Б. Красин, А.Е. Минкин, П.Г. Мдивани, А.А. Горев (член президиума Госплана СССР). В сентябре 1924 г. А.А. Коростелев был освобожден от работы в ГКК и вместо него был назначен А.М. Кактынь.

Троцкий Лев Давидович

Троцкий, Лев Давидович был назначен председателем с 26 мая 1925 г. При нем членами Главконцесскома стали:

Кроме Иоффе 7 июля 1925 г. замами были назначены Сапронов и Шлейфер.

Троцкий значительно расширил штат своего секретариата. В него стали входить 20 сотрудников, в том числе один помощник секретаря, один личный секретарь, два библиотекаря, 12 сотрудников для поручений, 2 курьера и референт.

Одновременно Троцкий выполнял функции члена Политбюро ЦК, члена президиума ВСНХ СССР, начальника Главэлектро ВСНХ, председателя Научно-технического отдела ВСНХ, председателя Особого совещания по качеству продукции (Оскача) ВСНХ и председателя комиссии по Днепрострою.

Всего в штате Главконцесскома на 10 декабря 1925 г. было 115 штатных и 5 внештатных сотрудников. А по состоянию на 13 мая 1926 г . было 117 штатных сотрудников, в том числе членов ВКП(б) 28 человек, членов ВЛКСМ - 4 человека, беспартийных - 87 чел.

По состоянию на 13 мая 1926 г. членами Главконцесскома были:

Новое решение Политбюро ЦК о составе Главконцесскома было принято 3 марта 1927 г. В его состав вошли Троцкий (предс.), В.Н. Ксандров (зам председателя), Б.С. Стомоняков, К.И. Кнопинский, А.А. Иоффе, М.О. Рейхель, М.И. Скобелев. Это решение было закреплено постановленем СНК СССР 3 марта 1927 г. [2]

Ксандров, Владимир Николаевич

17 ноября 1927 г. После многочисленных нападок на Троцкого главой Главконцесскома стал В.Н. Ксандров.

Каменев, Лев Борисович

31 мая 1929 г. постановлением СНК СССР председателем Главконцесскома был назначен Каменев, Лев Борисович. 20 сентября 1929 г. был объявлен штат:

В 1930 г. произошло фактическое объединение Главконцесскома при СНК СССР и Концессионного комитета при СНК РСФСР (упразднен 8 января 1931 г.).

21 января 1931 г. членами Главконцесскома были утверждены: от Наркомвнешторга - Двойлацкий Т.М., от Наркомфина СССР - Рейхель М.О., от НКИД - Стомоняков Б.С. Зам.председателя стал Трифонов В.А.. Весь штат Главконцесскома в конце 1931 г. состоял из 18 человек.

Трифонов, Валентин Андреевич

11 октября 1932 г. Каменев был освобожден от обязанностей председателя Главконцесскома и его сменил В.А. Трифонов. В 1933 г. его штат был доведен до 6 человек.

29 июня 1937 г. в обязанности и.о. председателя ГКК вступил З.М. Беленький (по совместительству с работой заместителем председателя Комиссии советского контроля при СНК СССР).

25 июля 1937 г. он направил в 3-й отдел Главного управления госбезопасности НКВД СССР записку "О фактах антигосударственной работы Главконцесскома" и 14 декабря 1937 г. СНК СССР выпустил постановление "Об упразднении Главного концессионного комитета при СНК Союза ССР". После этого контроль за концессиями осуществлял Наркомвнешторг.

На 1 января 1937 г. на территории СССР оставалось лишь 5 концессий - 4 японские и одна германская "Лаборатория Лео" - производство гигиенических и косметических изделий. Последняя концессия (японская) была закрыта в 1944 г.

См. также

Литература

Примечания

  1. ↑ Записка В. И. Ленина
  2. ↑ С.С. Хромов "Иностранные концессии в СССР"
Просмотр этого шаблона Серп и молот Институты государственной власти и управления СССР
Глава государства Коллегиальный глава СССР Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный Исполнительный Комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1988) • Президиум Верховного Совета СССР (1936—1988) Индивидуальный глава СССР Председатель Верховного Совета СССР (1988—1990) • Президент СССР (1990—1991) Органы при главе СССР Вице-президент СССР (1990—1991) • Президентский совет СССР (1990) • Совет безопасности СССР (1990—1991) • Совет Федерации СССР (1990—1991) • Государственный Совет СССР (1991) • Политический консультативный совет при Президенте СССР (1991) _Флаг СССР Герб СССР
Советы Союзные органы Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный исполнительный комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1991) • Съезд народных депутатов СССР (1989—1991) Республиканские органы Верховный совет республики Союза ССР • Верховный совет автономной республики Местные органы Краевой совет народных депутатов • Областной совет народных депутатов • Совет народных депутатов автономной области • Совет народных депутатов автономного округа • Районный совет народных депутатов • Городской совет народных депутатов • Поселковый совет народных депутатов • Сельский совет народных депутатов • Исполком
Правительство Союзные органы Высшие органы Правительство СССР • Глава Правительства СССР Центральные органы Народные комиссариаты СССР • Министерства СССР • Государственные комитеты СССР • Государственные агентства СССР Ведомства при Правительстве СССР Инспекции • Комиссии • Комитеты • Советы • Управления • Прочие органы Республиканские органы Правительство республики Союза ССР • Правительство автономной республики Местные органы Исполком • Совнархоз
Суды Союзные органы Конституционный суд Комитет конституционного надзора СССР (1989—1991) Суды общей юридикции Верховный Суд СССР (1923—1992) • Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР Специализированные Военная коллегия Верховного суда СССР • Военный трибунал • Высший Арбитражный Суд СССР (1990—1992) • Суд чести (СССР) Республиканские органы Верховный суд республики Союза ССР • Суд автономной республики Местные органы Краевой суд • Областной суд • Суд автономной области • Окружной суд • Народный суд • Народный судья • Товарищеский суд • Военный трибунал
Прочие органы Органы прокуратуры Прокуратура Верховного Суда СССР (1923—1933) • Прокуратура СССР (1933—1946) • Генеральная прокуратура СССР (Генпрокуратура, 1946—1992) Органы народного контроля Комитет народного контроля СССР (КНК, 1965—1990) • Группа народного контроля • Пост народного контроля Чрезвычайные органы Государственный комитет обороны (ГКО, 1941—1945) • Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП, 1991) • Специальный комитет по использованию атомной энергии