Референдум о независимости Черногории (2006) | это... Что такое Референдум о независимости Черногории (2006)? (original) (raw)
Референдум о независимости Черногории — референдум о независимости Черногории и выходе её из состава Государственного Союза Сербии и Черногории состоялся 21 мая 2006 года. Общая явка на референдуме составила 86,5 %. Для того, чтобы Черногория вышла из государственного союза с Сербией требовалось 55 % голосов проголосовавших. ЕС, ООН, Китай и Россия выразили намерение уважать результаты референдума. 55,5 % проголосовали за независимость Черногории и 44,5 % отдали свои голоса против нарушения государственного союза с Сербией[1].
К 23 мая результаты референдума были признаны всеми пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН, что свидетельствовало о том, что после провозглашения независимости Черногорией последует её международно-правовое признание[1]. 31 мая были обнародованы результаты референдума, которые подтверждали независимость Черногории[2]. После этого 3 июня 2006 года парламент Черногории официально опубликовал декларацию о независимости[3].
После этого Государственный Союз Сербии и Черногории прекратил своё существование. Сербия стала правопреемницей Государственного Союза Сербии и Черногории. Правительство страны заявило о том, что в самой Сербии вскоре будет принята новая конституция[4].
Содержание
- 1 Конституционное законодательство
- 2 На пути к референдуму
- 3 Предпосылки проведения референдума
- 4 Вопрос референдума
- 5 Блоки
- 6 Голосование
- 7 Международная реакция
- 8 Реакция в Сербии
- 9 См. также
- 10 Примечания
- 11 Ссылки
Конституционное законодательство
Процесс выхода из состава государственного союза Сербии и Черногории регулировался Конституционной хартией Сербии и Черногории, принятой 4 февраля 2003 года парламентом Союзной Республики Югославия. Статья 60 Конституции требовала, чтобы прошло не менее трёх лет с момента ратификации данной хартии, до того как одна из республик может выйти из Государственного Союза. Также государство, которое выходит из союза, отказывается от всех прав на политическую и правовую преемственность и не может являться правопреемником Государственного Союза Сербии и Черногории. Это означало, что выходящее из союза государство (в данном случае Черногория), подавая заявку на вступление в международные организации (например в Организацию Объединённых Наций) должна быть признана мировым сообществом, а Сербия становится правопреемницей Государственного Союза Сербии и Черногории.
На пути к референдуму
По Конституции Черногории государственный статус не может быть изменён без всенародного референдума. Закон о референдуме был внесён на обсуждение в черногорский парламент президентом Филипом Вуяновичем. 2 марта 2006 года закон о референдуме был единогласно принят[5].
Принятый закон о референдуме обязывал парламент уважать результаты волеизъявления народа. Результаты референдума должны быть обнародованы в течение 15 дней, а решение, которое будет вынесено в ходе голосования должно быть исполнено в ходе 60 дней. Руководство Сербии заявило, что оно будет уважать результаты референдума, и не вмешиваться в суверенитет Черногории.
Предпосылки проведения референдума
Переговоры между властями Черногории и оппозицией об условиях проведения референдума шли с начала 2006 года. Первоначально оппозиция, выступавшая против самостоятельности Черногории, категорически отказывалась обсуждать даже самую идею проведения референдума. Евросоюз предложил своё посредничество[6]. Посредническая миссия была возложена на спецпредставителя ЕС Мирослава Лайчака. В ходе дальнейшего обсуждения оппозиция приняла идею референдума и договорилась с правящей коалицией об условиях его проведения. Тем не менее, оставались расхождения по ключевому вопросу — о большинстве, необходимом для принятия решения.
Согласно черногорскому закону о референдуме, для принятия решения было необходимо набрать 50 % плюс один голос участвовавших в референдуме при обязательной явке в 50 %. Оппозиция же требовала обеспечить участие в референдуме не только населения самой Черногории, но и черногорцев, живущих в Сербии. В этих условиях Мирослав Лайчак предложил свою формулу: Евросоюз признает независимость Черногории, если за неё проголосуют 55 % от числа участвующих в референдуме. Эта формула вызвала бурно негативную реакцию в Черногории. Премьер-министр Мило Джуканович предупредил, что она несёт в себе опасность для стабильности Черногории.
Вопрос референдума
Красным цветом отмечены муниципалитеты где большинство высказалось за независимость. Синим отмечены территории, где большинство населения проголосовало за сохранения союза с Сербией
Вопрос заданный на референдуме звучал так:
- Желите ли да Република Црна Гора буде независна држава са пуним међународно-правним субјективитетом?
- Želite li da Republika Crna Gora bude nezavisna država sa punim međunarodno-pravnim subjektivitetom?
- Желаете ли Вы, чтобы Республика Черногория стала независимым государством с полным международно-правовым суверенитетом?
Блоки
За независимость выступали следующие политические силы:
- Демократическая партия социалистов Черногории
- Социал-демократическая партия Черногории
- Гражданская партия Черногории
- Либеральная партия Черногории
- Народное единство Черногории
- Албанский демократический союз
- Бошнякская партия
- Хорватская гражданская инициатива
Сторонники независимости делали ставку на историю Черногории и права национальных меньшинств. Черногория была признана независимым государством ещё в 1878 году в ходе Берлинского конгресса. В 1918 году независимость страны была ликвидирована, когда в условиях окончания Первой мировой войны ассамблея Черногории приняла акт объединения с Сербией. Сторонники независимости обещали всем национальным меньшинствам полное соблюдение их прав в независимой Черногории. Лидером сторонников независимости являлся Мило Джуканович.
За продолжения союза с Сербией выступали:
- Социалистическая народная партия Черногории
- Народная партия Черногории
- Демократическая сербская партия
- Сербская народная партия
Оппозиционные политические силы, выступавшие за сохранение Сербии и Черногории, объеденившиеся в «Блок за любовь» делали ставку на поддержку ЕС (который советовал черногорскому руководству не спешить с вопросом об отделении) и на наличие обширных связей с Сербией. «Юнионисты» утверждали, что правящая элита, выступающая за независимость пытается превратить Черногорию в «частное владение» и убежище для преступников. Также сторонники союза утверждали, что нельзя обрывать исторические связи с Сербией, поскольку 73 % граждан Черногории имеют близких родственников в Сербии. Лидером «юнионистов» являлся оппозиционер Предраг Булатович.
Голосование
Референдум проходил 21 мая 2006 года в воскресенье. В 21:00 по местному времени голосование завершилось. Согласно первоначальным данным, в голосовании приняли участие 86,7% внесенных в списки избирателей.
Ночью после завершения голосования лидер сторонников отделения Мило Джуканович дал пресс-конференцию, на которой заявил, что, по его данным, за независимость проголосовало 55,5% участвовавших в референдуме. Однако позже было объявлено, что за независимость проголосовали 55,3% жителей Черногории. Но в итоге необходимого количества голосов для провозглашения независимости хватило, хотя требуемый порог был превышен всего лишь на 2000 голосов. В это же время лидер оппозиции Предраг Булатович заявил, что, по его данным, за отделение проголосовали 54 %, то есть необходимого числа голосов для независимости набрано не было.
22 мая 2006 года после подсчета голосов по данным Республиканской комиссии по организации референдума в Черногории председатель комиссии референдума представитель ЕС Франтишек Липка сообщил, что за выход Республики Черногории из состава государственного сообщества Сербии и Черногории высказались 55,6% голосовавших, за союз Сербии и Черногории — 44,5% участников референдума[1][7].
23 мая 2006 года избирательная комиссия Черногории объявила результаты референдума. Явка на референдуме составила 86,49 %. 55,49 % голосовавших высказались за независимость. 44,51 % высказались за сохранение союза Сербии и Черногории[8]. Подведение окончательных результатов было отложено в связи с тем, что 19 000 голосов оспаривалось оппозицией. Предраг Булатович отказался признать результаты референдума, заявив, что информацию об итогах голосования нельзя считать окончательной[1]. Он потребовал полного пересчета голосов, однако в этом оппозиции было отказано комиссией по проведению референдума и европейскими наблюдателями, которые заявили об уверенности в том, что голосование было свободным и справедливым[9].
В регионах на границе с Сербией и Боснией большинство высказалось против независимости. В муниципалитете Плужине, населённом сербами, 75 % проголосовали за союз. В центральных районах Черногории, где большинство населения составляли черногорцы, сторонники независимости имели значительную поддержку.
В прибрежных районах около 60 % высказались за независимость. На юге в муниципалитете Улцинь, где большинство населения составляют албанцы, за независимость проголосовали 87 %. Большинство муниципалитетов, где основным населением являлись сербы, проголосовали за союз; больше всего за независимость проголосовали в населённых албанцами и боснийцами Улцине и Рожае.
Муниципалитет | Да | Нет |
---|---|---|
Андриевица | 27,6 % (1,084) | 71,8 % (2,824) |
Бар | 63 % (16,640) | 35,9 % (9,496) |
Беране | 46,8 % (11,268) | 52,4 % (12,618) |
Биело-Поле | 55,3 % (19,405) | 44 % (15,437) |
Будва | 52,7 % (5,908) | 46,2 % (5,180) |
Даниловград | 53,1 % (5,671) | 45,8 % (4,887) |
Жабляк | 38,3 % (1,188) | 60,8 % (1,884) |
Колашин | 41,8 % (2,852) | 57,2 % (3,903) |
Котор | 55 % (8,200) | 43,7 % (6,523) |
Мойковац | 43,5 % (3,016) | 55,7 % (3,849) |
Никшич | 52 % (26,387) | 46,9 % (23,837) |
Плав | 78,4 % (7,016) | 20,9 % (1,874) |
Плужине | 24,2 % (716) | 75,3 % (2,230) |
Плевля | 36 % (9,115) | 63,3 % (16,009) |
Подгорица | 53,22 % (60,626) | 45,95 % (52,345) |
Рожае | 90,7 % (13,835) | 8,6 % (1,314) |
Тиват | 55,8 % (4,916) | 43,1 % (3,793) |
Улцинь | 87,6 % (12,256) | 11,3 % (1,592) |
Херцег-Нови | 38,2 % (7,741) | 60,7 % (12,284) |
Цетине | 85,2 % (11,536) | 13,4 % (1,818) |
Шавник | 42,6 % (906) | 56,3 % (1,197) |
Тюрьмы | 76,5 % (379) | 21,8 % (108) |
Международная реакция
22 мая 2006 года президент Хорватии Стипе Месич отправил поздравительную телеграмму в Подгорицу. Месич был первым иностранным лидером, отреагировавшим на положительный итог референдума для сторонников независимости. Генеральный секретарь Совета Европейского союза Хавьер Солана поздравил Черногорию с «успешным» референдумом и отметил, что высокая 86-процентная явка подтверждает легитимность процесса[10]. Комиссар ЕС по вопросам расширения Олли Рен заявил: «Европейское будущее открыто для Черногории, как и для Сербии, если только они будут отвечать различным критериям, в особенности в части сотрудничества с МТБЮ»[11].
23 мая представитель США заявил, что «референдум был проведен в соответствии с требованиями ОБСЕ и Совета Европы и другими международными стандартами демократических избирательных процессов». Также США призвали Подгорицу и Белград сотрудничать для решения практических вопросов, необходимых для осуществления воли народа Черногории, выраженную на референдуме[12]. МИД России 23 мая выступил с заявлением в котором говорилось, что «Россия с уважением относится к волеизъявлению принявших участие в референдуме черногорских граждан, больше половины которых высказались за независимость Черногории». Кроме этого российская сторона призвала Черногорию и Сербию приступить к конструктивному, доброжелательному и всестороннему диалогу с целью выработки взаимоприемлемых политических решений, касающихся выстраивания их дальнейших взаимоотношений[1]. Британский министр Европы Джеффри Хун отметил, что референдум соответствовал международным стандартам, а также добавил, что «народ Черногории выразил ясное желание за создание независимого государства».
Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики заявило, что «Китай уважает выбор народа Черногории, и окончательный результат референдума»[13]. Все пять постоянных членов СовБеза ООН единодушно признали результаты референдума о независимости Черногории.
Реакция в Сербии
Президент Сербии Борис Тадич признал итоги референдума о независимости Черногории сразу после оглашения результатов голосования. Премьер-министр Сербии Воислав Коштуница, являвшийся противником независимости Черногории, признал результаты референдума лишь в конце недели[14].
Премьер-министр самопровозглашённой Республики Косово Агим Чеку заявил: «Это последний акт исторической ликвидации Югославии. В этом году Косово последует примеру Черногории»[15].
По информации хорватской газеты «Вечерни Лист» региональные организации сербов, проживающих в Боснии и Герцеговине, планировали также подготовку к проведению референдума о независимости Республики Сербской. Хотя по заявлениям министра иностранных дел Боснии Младена Иванича референдум в Черногории не повлияет на Боснию и Герцеговину и на ситуацию на Балканах в целом[16]. Эта информация вызвала осуждение США, ЕС и других стран. Премьер-министр Республики Сербской Милорад Додик позже отказался от идеи подготовки к такому референдуму, поскольку он дестабилизировал бы обстановку в Боснии и нарушал бы принципы Дейтонского мирного соглашения.
См. также
- История Черногории
- История Сербии
- Сербия и Черногория
- Референдум о независимости Черногории (1992)
- Сербско-черногорский юнионизм
- Сербско-черногорские отношения
Примечания
- ↑ 1 2 3 4 5 Референдум о независимости Черногории
- ↑ Вести. Ru: Черногория выбрала независимость
- ↑ BBC: Декларация о независимости Черногории (англ.)
- ↑ Сайт правительства Сербии (серб.)
- ↑ Referendum 21. maja (серб.)
- ↑ Черногория готовится к референдуму о независимости
- ↑ "Prime Minister of Montenegro". Vlada.me. Retrieved 2011-01-16.
- ↑ ВВС:Montenegro vote result confirmed (англ.)
- ↑ BBC:Recount call in Montenegro vote (англ.)
- ↑ Radio Free Europe: Montenegrins Close To Independence (англ.)
- ↑ EUobserver: EU prepares for separate accession of sovereign Montenegro (англ.)
- ↑ "US Statement on the Montenegrin Referendum on State Status". Vlada.me. Retrieved 2011-01-16.
- ↑ "Foreign Ministry Spokesman Liu Jianchao's Regular Press Conference on 23 May 2006"
- ↑ DTT-NET: Serbia's president recognises Montenegro referendum results, PM waiting (англ.)
- ↑ EUobserver: EU prepares for separate accession of sovereign Montenegro
- ↑ Иванич: Референдум о независимости Черногории не повлияет на БиГ
Ссылки
- Видео сторонников сохранения союза Сербии и Черногории Vote for Love!
- Unionist Bloc theme: Love connects
- BBC: Page on the subject (англ.)
- BBC: Post-election coverage (англ.)
- Закон о референдуме (PDF)
- The Njegoskij Fund Public Project >> 21 May 2006 Referendum on Independence