Административно-переписное деление Альберты | это... Что такое Административно-переписное деление Альберты? (original) (raw)

С административной точки зрения Альберта делится только на единицы муниципального уровня (города, деревни, сельские муниципалитеты и др.), соответствующие переписным подрайонам. Последние объединяются в 19 переписных районов. Кроме того существует неофициальное деление на 6 областей. Наконец внутри муниципальных единиц существует большое количество (как правило, небольших) населённых пунктов, не обладающих муниципальным статусом (включая зоны городского обслуживания, хутора и один «таунсайт»).

Содержание

Области Альберты

Неофициально Альберта делится на областей, в некоторых из которых при этом ещё выделяются меньшие подобласти.

Переписное деление Альберты

Все муниципальные единицы за исключением поселений метисов являются переписными подрайонами. Все они объединяются в 19 переписных районов:

Помимо этого некоторые муниципальные единицы для удобства исчисления объединяются в 2 переписных столичных области (Эдмонтон и Калгари; census metropolitan areas / CMA) и 12 переписных аггломераций (census agglomerations / CA). Столичные области включают крупные городские центры и окружающие их переписные подрайоны. Переписные аггломерации также включают крупные городские центры и иногда окружающие их переписные подрайоны.

Муниципальное деление Альберты

В Альберте существует 453 муниципальных единиц (МЕ), которые делятся на 10 типов:

Все муниципальные единицы имеют специальный статус (являются incorporated) и управляются местными жителями через выборные органы власти, за исключением природоохранных округов (Improvement district, управляются федеральным или провинциальным правительством) и индейских резерваций (управляются местными индейскими организациями, находящимися в федеральной юрисдикции).

В отличие от других регионов Канады практически все территории муниципального уровня в Альберте являются статусными и в ней нет невключённых территорий.

Сводная таблица муниципальных единиц Альберты

Тип муниципальной единицы Количество Средние показатели (2006) Суммарно (2006)
Рус. Сокр. Англ./франц. Население Площадь Плотность Площадь % Население %
Крупный город (Сити) C City / Cité 17 136613 131 769 2104 0,3 % 2185805 66 %
Малый город (таун) T Town / Ville 108 3818 10 441 1129 0,2 % 416141 13 %
Деревня VL Village 101 400 2 292 156 0,02 % 40429 1 %
Дачный посёлок SV Summer village 51 121 1 191 41 0,01 % 6164 0,2 %
Специализированный муниципалитет SM Specialized municipality 5 30805 29261 18 146305 23 % 154023 5 %
Муниципальный округ (графство) MD Municipal district 64 6297 6862 1,85 403010 63 % 439 159 13 %
Особый район SA Special area 3 1576 6790 0,2 20 370 3 % 4729 0,1 %
Природоохранный округ ID Improvement district 7 285 8550 0,09 59850 9 % 1994 0,1 %
Индейская резервация IRI Indian reserve / Réserve indienne 93 454 76 18 7 058 1,1 % 41307 1 %
Индейское поселение S-É Indian settlement / Établissement indien 4 200 6 39 22 0,00 % 599 0,02 %
Поселение метисов Metis settlement 8
Всего 480 173176 33687 5 640 045 100 % 3290350 100 %

Поселенные («городские») муниципальные единицы

Основные статьи: Города Альберты, Деревни Альберты

Поселенные («городские») муниципальные единицы (ПМЕ; urban municipalities) образованы на основе отдельного поселения: города или деревни. В целом они близки аналогичным муниципальные единицы в других частях Канады. Для ПМЕ характерны относительно малая площадь (в среднем по Альберте около 36 км²) и достаточно высокая плотность населения (в среднем по Альберте около 400 чел/км²), хотя эти показатели сильно варьируют в зависимости от типа поселения.

В Альберте выделяются следующие типы ПМЕ:

Хотя ПМЕ занимают в целом чуть больше 0,5 % площади провинции, на них приходится 80 % населения.

Как и в других провинциях и территориях в Альберте существуют фиксированные критерии для возможности получения того или иного муниципального статуса. Населённый пункт может претендовать на статус:

При этом после получения статуса он не снимается автоматически при снижении численности населения ниже установленной планки. Для снятия статуса нужно заявление муниципального совета.

Сельские муниципальные единицы

Сельские муниципальные единицы (СМЕ; rural municipality) создаются в сельской местности после выделения в отдельные муниципальные единицы относительно крупных населённых пунктов (городов, деревень).

Для СМЕ характерна относительно малая плотность населения (в среднем по Альберте около 1 чел/км²) при достаточно большой площади (в среднем по Альберте свыше 6500 км²), хотя эти показатели сильно варьируют в зависимости от муниципального типа.

В Альберте выделяются следующие типы СМЕ:

Хотя СМЕ занимают в целом чуть больше 75 % площади провинции, на них приходится всего 14 % населения.

Муниципальные округа/графства

Основная статья: Муниципальные округа Альберты

Муниципальный округ (МО, Municipal district/ County; M.D.) — наиболее распространенный тип сельских муниципальных единиц в Альберте. Хотя в официальных названиях этих округов присутствует либо M.D., либо County, эти названия синонимичны и все относятся к одному типу, а разница в названиях не несёт сейчас никакой юридической нагрузки (хотя до отмены Акта о графствах (County Act) в 1995 году графство было отдельным типом муниципальной единицы в Альберте). Каждый округ сам может выбрать какое из слов будет использоваться в его названии. Более того, в последние годы многие округа меняют в своём названии M.D. на County. Так, если по переписи 2006 года было 36 муниципальных округов и 28 графств (County (municipality)/CM в результатах переписи), то в 2010 году уже 46 округов назывались County, и лишь 18 — M.D. Среди причин такой тенденции называют то, что термин «county»:

Последним округом, который официально заменил в своём названии «M.D.» на «county», является М. О. Нортерн-Лайтс № 22, который 3 февраля 2010 года стал графством Нортерн-Лайтс[1].

Согласно статье 78 Акта о муниципальном управлении (ЗМУ, Municipal Government Act) муниципальным округом является территория:

Муниципальные округа представляют из себя в основном сельские территории с редкими фермами, хуторами и другими небольшими поселениями, не обладающими собственным муниципальным статусом[3].

Средняя численность населения МО составляет 6982 чел.[4], однако в отдельных округах она может сильно отличаться от этой цифры. Так самым густонаселённым и самым малонаселённым округами являются Графство Роки-Вью и М. О. Ранчленд № 66 с населением 34.597 и 86 соответственно (2009 год[4]).

Всеми муниципальными округами управляют в общей сложности 439 выборных чиновников: 7 мэров, 57 председателей (reeve) и 375 советников (councillor) [5].

Особые районы

Особые районы (ОР, специальные территории; Special area; SA) — это особые сельские муниципальные единицы, близкие по площади муниципальным округам, однако гораздо менее населённые (плотность 0,2 чел/км²). В них в отличие от МО выборные советы (advisory councils) курируются тремя представителями, назначаемыми провинциальными властями и подчиняющимися напрямую Министерству муниципальных дел Альберты (Alberta Municipal Affairs) [6][7].

Три особых района были созданы в 1938 году на основании Акта об особых районах (Special Areas Act)[8] для оптимизации решения трудностей в этом регионе, вызванных засухой в 1930-х годах[3]. Все три особых района расположены компактно на юго-востоке Альберты на границе с Саскачеваном. Согласно переписному делению они образуют 4-й переписной район вместе с муниципальным округом Акадия № 34.

Особые районы Альберты
Название Население Число жилищ Площадь Плотность,чел/км²
Рус. Англ. (2001) (2006)
Особый район № 2 Special Area No. 2 2331[9] 2074[10] 775 9342,59 0,2
Особый район № 3 Special Area No. 3 1469[11] 1266[12] 481 6623,96 0,2
Особый район № 4 Special Area No. 4 1514[13] 1389[14] 493 4403,23 0,3

Анализ данных предыдущих переписей Канады показывает, что в Альберте никогда не существовало ещё одного особого района с № 1. При этом остаётся неизвестным почему особые районы пронумерованы со 2-й по 4-ю, а не с 1-й по 3-ю.

Особые районы управляются Управлением специальных территорий (Special Areas Board) на основании положений Акта об особых районах (Special Areas Act)[8]. Всего в трёх ОР проживало 4729 чел. (2006, перепись[4]), что составляло лишь 0,1 % населения всей Альберты.

Особые районы не следует путать со специализированными муниципалитетами (specialized municipality, см. ниже), которые имеют совершенно иной муниципальный статус.

Природоохранные округа

Природоохранный округ (ПО; Improvement district (ID), букв. «округ улучшения») в Альберте — это муниципальные единицы, созданные специально для управления природоохраняемыми территориями на муниципальном уровне. Всего в Альберте их семь. Пять из них соответствуют национальным паркам (федерального уровня), два — провинциальным паркам.

Природоохранный округ № 4 Уотертон || Improvement District No. 4 Waterton || НП Уотертон-Лейкс|| 155 || 160 || 167 || 480,58 || 0,333

Название Природоохраняемый объект Население Число жилищ Площадь,2006 Плотность,чел/км²
Рус. Англ. 2001 2006[4]
Природоохранный округ № 9 Банф Improvement District No. 9 Banff НП Банф 1497 938 255 6 782,26 0,138
Природоохранный округ № 12 Джаспер Improvement District No. 12 Jasper НП Джаспер 49 24 7 10 181,58 0,002
Природоохранный округ № 13 Элк-Айленд Improvement District No. 13 Elk Island НП Элк-Айленд 27 21 8 165,28 0,127
Природоохранный округ № 24 Вуд-Баффало Improvement District No. 24 Wood Buffalo НП Вуд-Баффало 369 422 104 33 424,50 0,013
Природоохранный округ № 25 Уилмор-Уилдернесс Improvement District No. 25 Willmore Wilderness ПП Уилмор-Уилдернесс 0 0 0 4 604,97 0
Природоохранный округ Кананаскис Kananaskis Improvement District несколько пров. парков 462 429 183 4 210,72 0,102
Всего 1062 1994 724 59 850 0,102

Провинциальное и федеральное правительства несут основную ответственность за управление ПО, за исключением функционирования школ. Правительство провинции через Министерство муниципальных дел Альберты (ММДА; Alberta Municipal Affairs) отвечает за функционирование местного управления в ПО, включая сбор налогов. Жители каждого ПО могут выбрать своих представителей, утверждаемых затем главой ММДА, в консультативный совет, помогающий в управлении данным округом. В настоящее время такие советы созданы для двух округов, в каждый из них выбрано по 5 человек. Хотя формальная власть остаётся у Министерства муниципальных дел, реальные полномочия и ответственность делегированы консультативным советам[6].

Смешанные муниципальные единицы

Основная статья: Специализированные муниципалитеты Альберты

Специализированные муниципалитеты (СМ; Specialized municipalities of Alberta, SM) ¬— особые муниципальные образования в Альберте, в которых могут сосуществовать городские и сельские населённые пункты, управляемые одним муниципальным правительством. Другая их особенность в том, что они могут быть образованы без обращения к специальным законодательным актам (в отличие, например, от тех же специальных территорий, для которых существует особый Special Areas Act[8]). При этом специализированные муниципалитеты — это такие муниципалитеты, которые по своему устройству/природе не подходят ни под один существующий (в Альберте) тип муниципальных единиц[3].

Число специализированных муниципалитетов постепенно растёт. Во время переписи 2001 года их было три, а сейчас уже пять. При этом в названиях СМ термин «специализированный муниципалитет» отсутствует. Один из них имеет уникальное название «региональный муниципалитет», два называются «графствами», ещё два — просто «муниципалитетами».

Рус. название Англ. название Датаприсвоениястатуса[15] Размерсовета[15] Область Площадь[15](км², 2008) Население[16] Год[4] Причина присвоениястатуса СМ
муниципалитет Кроуснест-Пасс Crowsnest Pass, Municipality of 2008-01-16 !16.01.2008 7 Южная Альберта 194 5749 2006 Никакой особой причины в приказе не указано.[17]
муниципалитет Джаспер Jasper, Municipality of 2001-07-20 ! 20.07.2001 7 Скалистые горы Альберты 736 4745 2008 Для обеспечения уникальных нужд населения данного муниципалитета[18].
графство Маккензи Mackenzie County 1999-06-23 ! 23.06.1999 10 Северная Альберта 77616 10002 2006 Для обеспечения адекватного муниципального управления в графстве, в котором много уникальных населённых пунктов расположено на очень большой территории[19].
графство Страткона Strathcona County 1996-01-01 !1.01.1996 9 Столичная область Эдмонтон 1213 87998 2009 Для обеспечения уникальных нужд населения данного муниципалитета, в котором большой город соседствует со значительными сельской территорией и населением[20].
региональный муниципалитет Вуд-Баффало Wood Buffalo, Regional Municipality of 1995-04-01 !1.04.1995 11 Северная Альберта 68454 89950 2007 Для обеспечения уникальных нужд населения данного муниципалитета, в котором расположены большой город и значительные редконаселённые сельские территории[21].
Всего 44 148213 198444

В соответствии с разделом 83 Закона о муниципальном управлении (ЗМУ, Municipal Government Act) статус специализированного муниципалитета может быть присвоен согласно одному из следующих трёх сценариев:

Аборигенные муниципальные единицы

Индейские резервации и поселения

Основная статья: Индейские резервации и поселения Альберты

В Альберте насчитывается 93 индейские резервации (Indian reserve / IRI) и 4 индейских поселения (Indian settlement / S-É). Все они кроме двух небольших резерваций и одного поселения заселены. Общее население составляет 41 906 чел. (2006, перепись)[4], площадь — 7 080 км², средняя плотность — 5,9 чел/км².

Индейские резервации не входят в состав муниципальных единиц и управляются местными индейскими организациями (First Nations), находящимися в федеральной юрисдикции[3].

Поселения метисов

Основная статья: Метисы Альберты

Поселения метисов в Альберте (Métis settlements) — особый тип сельских муниципальных единиц, населённых метисами — членами Организации метисов Альберты (Alberta’s Métis Nation), основанной в 1936 году согласно Акту о улучшении населения метисов (en:Métis Population Betterment Act) [3].

В настоящее время в Альберте имеется 8 метисских поселений, расположенных на севере провинции. Совокупное население всех 8 поселений составляло 7990 человек в 2009 году[4].

Населённые пункты, не обладающие муниципальным статусом

Основная статья: Населённые пункты Канады, не обладающие муниципальным статусом

Помимо населённых пунктов, образующих собственные муниципальные единицы, в сельских районах Альберты есть немало населённых пунктов разного размера, не имеющих собственного статуса. Среди них выделяются зоны городского облуживания (urban services areas), хутора (hamlets), просто селения-без-статуса (unincorporated communities) и единственный город-в-резервации (таунсайт, townsite). Практически все они входят в муниципальные округа или специализированные муниципалитеты и управляются их советами.

См. также

Примечания

  1. Province of Alberta Order in Council 24/2010 (3 февраля 2010). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 8 февраля 2010.
  2. 1 2 Alberta Queen's Printer Municipal Government Act. Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 6 декабря 2009.
  3. 1 2 3 4 5 Alberta Municipal Affairs and Housing Types of Municipalities in Alberta (16 мая 2008). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 18 декабря 2008.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 Alberta Municipal Affairs 2009 Official Population List. Архивировано из первоисточника 2 июля 2012. Проверено 30 марта 2010.
  5. Alberta Municipal Affairs Municipal Profiles (Municipal Districts) (26 марта 2010). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 30 марта 2010.
  6. 1 2 Alberta Municipal Affairs and Housing Types of Municipalities in Alberta (16.05.2008). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 16 ноября 2010.
  7. Special Areas Board About The Special Areas. Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 27 декабря 2009.
  8. 1 2 3 Alberta Queen's Printer Special Areas Act. Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 6 декабря 2009.
  9. Special Area 2 — Statistics Canada. 2002. 2001 Community Profiles. Released June 27, 2002. Last modified: November 30, 2005. Statistics Canada Catalogue no. 93F0053XIE.
  10. Statistics Canada Special Area No. 2 - Community Profile (перепись 2006). Проверено 31 июля 2010.
  11. Special Area 3 — Statistics Canada. 2002. 2001 Community Profiles. Released June 27, 2002. Last modified: November 30, 2005. Statistics Canada Catalogue no. 93F0053XIE.
  12. Statistics Canada Special Area No. 3 - Community Profile (перепись 2006). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 31 июля 2010.
  13. Special Area 4 — Statistics Canada. 2002. 2001 Community Profiles. Released June 27, 2002. Last modified: November 30, 2005. Statistics Canada Catalogue no. 93F0053XIE.
  14. Statistics Canada Special Area No. 4 - Community Profile (перепись 2006). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 31 июля 2010.
  15. 1 2 3 Alberta Municipal Affairs Municipal Profiles (Specialized Municipalities) (26 марта 2010). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 27 марта 2010.
  16. Alberta Municipal Affairs 2009 Official Population List. Архивировано из первоисточника 2 июля 2012. Проверено 31 декабря 2009.
  17. Province of Alberta Order in Council (O.C.) 1/2008 (16 января 2008). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 28 марта 2010.
  18. Province of Alberta Order in Council (O.C.) 279/2001 (24 июля 2001). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 28 марта 2010.
  19. Province of Alberta Order in Council (O.C.) 264/99 (23 июня 1999).(недоступная ссылка — история) Проверено 28 марта 2010.
  20. Province of Alberta Order in Council (O.C.) 761/95 (6 декабря 1995). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 28 марта 2010.
  21. Province of Alberta Order in Council (O.C.) 817/94 (21 декабря 1994). Архивировано из первоисточника 4 июля 2012. Проверено 28 марта 2010.

Ссылки

Просмотр этого шаблона Флаг Альберты Административное деление Альберты
Административное деление Области · Переписные районы · Округа и графства · Населённые пункты с самоуправлением · Специализированные муниципалитеты · Школьные округа · Региональные органы здравоохранения
Типы населённых пунктов Города · Деревни · Летние деревни · Индейские резервации · Поселения метисов · Города-призраки · Выделенные местности
Крупные города и зоны городского облуживания Брукс · Гранд-Прери · Калгари · Камроз · Колд-Лейк · Лаком · Ледюк · Летбридж · Ллойдминстер · Медисин-Хат · Ред-Дир · Сент-Альберт · Спрус-Гров · Уэтаскивин · Форт-Мак-Марри · Форт-Саскачеван · Шервуд-Парк · Эдмонтон (столица) · Эрдри
Области Калгари · Северная Альберта · Скалистые горы · Центральная Альберта · Столичная область Эдмонтон · Южная Альберта
Переписные районы 1 · 2 · 3 · 4 · 5 · 6 · 7 · 8 · 9 · 10 · 11 · 12 · 13 · 14 · 15 · 16 · 17 · 18 · 19
Графства и их эквиваленты Акадия · Атабаска · Бархед · Берч-Хилс · Бивер · Биг-Лейкс · Бигхорн · Боннивилл · Бразо · Валкан · Вермилион-Ривер · Вудлендс · Гранд-Прери · Гринвью · Йеллоухед · Камроз · Кардстон · Клир-Хилс · Клируотер · Лак-ла-Биш · Лак-Сент-Ан · Лаком · Ламонт · Ледюк · Лессер-Слейв-Ривер · Летбридж · Маунтин-Вью · Минберн · Нихилл · Нортерн-Лайтс · Нортерн-Санрайс · Ньюэлл · Оппортьюнити · Паркленд · Пейнтерт · Пинчер-Крик · Пис · Понока · Провост · Ранчленд · Ред-Дир · Роки-Вью · Сайпресс · Сент-Пол · Смоки-Лейк · Смоки-Ривер · Особые районы · Спирит-Ривер · Старленд · Стерджен · Стетлер · Сэдл-Хилс · Тейбер · Торхилд · Ту-Хилс · Уиллоу-Крик · Уитленд · Уорнер · Уэйнрайт · Уэстлок · Уэтаскивин · Флагстафф · Форти-Майл · Футхилс · Фэрвью Природоохранные округа 4 · 5 · 9 · 12 · 13 · 24 · 25 Особые районы 2 · 3 · 4
Малые города Атабаска · Банф · Бархед · Бассано · Бейшо · Бентли · Биверлодж · Блэк-Дайамонд · Блэкфалдс · Бомонт · Бон-Аккорд · Боннивилл · Боу-Айленд · Боуден · Брудерхейм · Вайкинг · Валкан · Валливью · Вегревилл · Вермилион · Воксхолл · Гиббонс · Гранд-Каш · Грейнум · Гримшо · Девон · Дейсленд · Дидсбери · Драйтон-Валли · Драмхеллер · Иннисфейл · Иррикейна · Калмар · Канмор · Кардстон · Карстэрс · Кастор · Киллам · Клэрсхолм · Кокран · Колдейл · Колхерст · Коронейшен · Кросфилд · Ламонт · Лигал · Майерторп · Мак-Леннан · Мандэр · Маннинг · Милк-Ривер · Миллет · Моринвилл · Мэграт · Нантон · Ойен · Окотокс · Олдс · Оноуэй · Пенхолд · Пикчур-Бьютт · Пинчер-Крик · Пис-Ривер · Понока · Провост · Редклифф · Редуотер · Реймонд · Рейнбоу-Лейк · Римби · Роки-Маунтин-Хаус · Сандри · Седжуик · Сексмит · Сент-Пол · Силван-Лейк · Слейв-Лейк · Смоки-Лейк · Спирит-Ривер · Стейвли · Стетлер · Стони-Плейн · Стратмор · Суон-Хилс · Тейбер · Тернер-Валли · Тофилд · Три-Хиллс · Трошю · Ту-Хилс · Уайткорт · Уэйнрайт · Уэмбли · Уэстлок · Фалхер · Фокс-Крик · Форт-Маклауд · Фэрвью · Хай-Левел · Хай-Прери · Хай-Ривер · Ханна · Хардисти · Хинтон · Честермир · Эдсон · Эквилл · Элк-Пойнт
Подразделения: БК · АБ · СК · МБ · ОН · КК · НБ · НШ · ОПЭ · НЛЛ · ЮК · СЗТ · НУ