Центральное статистическое управление | это... Что такое Центральное статистическое управление? (original) (raw)

Центральное статистическое управление — советский государственный орган, занимавшийся сбором статистики.

Содержание

• 1 История
  • 1.1 Предыдущие названия и подчиненность
• 2 Функции
  • 2.1 Источники данных
• 3 О ЦСУ
• 4 Руководители
• 5 Работники
• 6 Организации при ЦСУ СССР
• 7 См. также
• 8 Примечания
• 9 ссылки

История

• До 1917 года — Статистический совет и Центральный Статистический комитет при Министерстве внутренних дел
• Декретом Совета Народных Комиссаров от сентября 1918 года «О местных статистических учреждениях» губернские статкомитеты прекращали свою деятельность.

Предыдущие названия и подчиненность

1918—1923 — Центральное статистическое управление РСФСР (ЦСУ РСФСР)

образовано Декретом Совета Народных Комиссаров от 25 июля 1918 года «О государственной статистике»

1923—1926 — Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Народных Комиссаров СССР

1926—1930 — Центральное статистическое управление СССР (ЦСУ СССР)

1930—1931 — Экономико-статистический сектор (ЭСС) Госплана СССР

1931 — Сектор народно-хозяйственного учёта Госплана СССР

1931—1941 — Центральное управление народно-хозяйственного учёта (ЦУНХУ) Госплана СССР

В соответствии с постановлением СНК СССР от 10 марта 1932 года, утвердившее Положение о республиканских, областных (краевых) органах народнохозяйственного учёта, управления народнохозяйственного учёта союзных и автономных республик, краев и областей, районные и городские инспектуры народнохозяйственного учёта находились в непосредственном подчинении ЦУНХУ Госплана СССР.

Директивы и задания, исходящие от ЦУНХУ Госплана СССР, являлись обязательными для всех статистических органов. Тем самым, была создана единая общесоюзная система органов народнохозяйственного учёта.

1941—1948 — Центральное статистическое управление (ЦСУ) Госплана СССР

1948—1987 — Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Министров СССР

постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1948 года № 3018 «О преобразовании ЦСУ Госплана СССР в Центральное Статистическое управление при Совете Министров СССР»

1987—1991 — Государственный комитет СССР по статистике

В настоящее время Федеральная служба государственной статистики

Функции

• Законом СССР от 19 декабря 1963 № 2000-VI определено, что Начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР входит в состав Совета Министров СССР (Ст. 70).

Всю свою деятельность ЦСУ СССР осуществляло через ЦСУ союзных республик и местные органы государственной статистики: статистические управления автономных республик, краев и областей, районные (городские) информационно-вычислительные станции (центры) и инспектуры государственной статистики

ЦСУ СССР утверждает общесоюзный минимум показателей статистической отчётности для всех отраслей народного хозяйства и формы статистической отчётности для предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему министерств и ведомств СССР, а также для колхозов и издаёт инструкции по их заполнению.

Источники данных

• периодическая и годовая отчётность, которую представляют предприятия, организации и учреждения по формам и в сроки, установленные ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики;
• единовременные крупные экономические работы и переписи (Например, Всесоюзные переписи населения 1959 и 1970, разработка отчётных межотраслевых балансов производства и распределения продукции за 1959, 1966 и 1972, переоценка основных фондов страны по состоянию на 1 января 1960, 1 января 1972 по хозрасчётным организациям, на 1 января 1973 по бюджетным организациям и др.
• ежегодная перепись неустановленного оборудования (по состоянию на 1 января) — постановление Совета Министров СССР от 29 сентября 1959 № 1135
• единовременное выборочное обследование доходов и жилищных условий трудящихся (один раз в 5 лет, начиная с 1967) — постановление Совета Министров СССР от 3 сентября 1966 № 717 (с 1974 один раз в 3 года — распоряжение Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 № 2451)

О ЦСУ

Сталин на XIV съезде ВКП(б) 18 декабря 1925 в Политическом отчете Центрального Комитета отметил:

«To же самое можно сказать о злосчастном хлебофуражном балансе Центрального статистического управления, данном в июне, по которому выходило так, что товарных излишков у зажиточных оказалось будто бы 61 %, у бедноты-ничего, а у середняков-остальные проценты. Смешное тут состоит в том, что через несколько месяцев ЦСУ пришло с другой цифрой: не 61 %, а 52 %. А недавно ЦСУ дало цифру уже не 52 %, а 42 %. Ну, разве можно так исчислять? Мы верим в то, что ЦСУ есть цитадель науки. Мы считаем, без цифр ЦСУ ни один управляющий орган рассчитывать и планировать не может. Мы считаем, что ЦСУ должно давать объективные данные, свободные от какого бы то ни было предвзятого мнения, ибо попытка подогнать цифру под то или другое предвзятое мнение есть преступление уголовного характера. Но как можно верить после этого цифрам ЦСУ, если оно само перестаёт верить своим цифрам?»[1]

Сталин 27 декабря 1929 на Всесоюзной конференции аграрников-марксистов в докладе «К вопросам аграрной политики в СССР» указывал:

«Надо также поставить вопрос о популяризации марксистской теории воспроизводства. Надо разработать вопрос о схеме построения баланса нашего народного хозяйства. То, что опубликовало ЦСУ в 1926 году в виде баланса народного хозяйства, есть не баланс, а игра в цифири… Схему баланса народного хозяйства СССР должны выработать революционные марксисты, если они вообще хотят заниматься разработкой вопросов экономики переходного периода» (Соч. М., 1952. Т.12. С.171-172)

Руководители

1918—1926 — П. И. Попов (управляющий ЦСУ РСФСР, СССР)

1926—1928 — В. В. Осинский (управляющий ЦСУ СССР)

1928—1930 — В. П. Милютин (управляющий ЦСУ СССР)

1931 — 10.01.1932 — С. В. Минаев — нач. Сектора экономической статистики Госплана

1932—1935 — В. В. Осинский (начальник ЦУНХУ Госплана СССР)

1935—1937 — А. Д. Краваль (начальник ЦУНХУ Госплана СССР)

1937—1938 — И. Д. Верменичев (начальник ЦУНХУ Госплана СССР)

1939—1940 — И. В. Саутин (начальник ЦУНХУ Госплана СССР)

1940—1975 — В. Н. Старовский (начальник ЦУНХУ Госплана СССР, ЦСУ СССР)

1975—1985 — Л. М. Володарский (начальник ЦСУ СССР)

1985—1989 — М. А. Королев (1985 −1986: начальник ЦСУ СССР; 1987—1989: председатель Госкомстата СССР)

1989—1992 — В. Н. Кириченко (председатель Госкомстата СССР)

1993—1998 — Ю. А. Юрков (председатель Госкомстата России)

1998—2009 — В. Л. Соколин (председатель Госкомстата России, руководитель Росстата)

2009 — н.в. — А. Е. Суринов (руководитель Росстата)

Из восьми руководителей советского статистического ведомства между 1918 и 1941 годами пятеро были расстреляны в 1937-39 гг.: В. В. Осинский, С. В. Минаев, В. П. Милютин, И. А. Краваль, И. Д. Верменичев[2].

Работники

• Громан, Владимир Густавович — член Коллегии
• Смирнов, Владимир Михайлович — член Коллегии
• Гернет, Михаил Николаевич — отдел моральной статистики
• Юровский, Леонид Наумович — отдел иностранной статистики
• Соболь, Валериан Антонович — заведующий отделом
• 1933—1937 — Курман, Михаил Вениаминович (1905—1980) — начальник сектора населения, заместитель начальника отдела населения и здравоохранения ЦУНХУ Госплана СССР
• Малышев, Иван Степанович — первый заместитель председателя
• 1930—1931 — Минаев, Сергей Владимирович (начальник экономико-статистического сектора Госплана СССР)
• 1948—1953 — Рябушкин, Тимон Васильевич — заместитель начальника, начальник отдела статистической методологии

Организации при ЦСУ СССР

1928-???? — Конъюнктурный институт ЦСУ СССР

Экспертный совет при ЦСУ СССР

1971—1986 — Всесоюзное производственное техническое объединение по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники (Союзсчёттехника) ЦСУ СССР

Всесоюзный Государственный Проектно-Технологический Институт

См. также

• К вопросам аграрной политики в СССР
• Сельскохозяйственная перепись
• Сельскохозяйственные переписи 1916 и 1917
• Всероссийская сельскохозяйственная перепись 1920 года
• Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года
• Перепись населения
• Всесоюзная перепись населения СССР 1937 года
• Всесоюзная перепись населения СССР 1939 года
• Всесоюзная перепись населения СССР 1959 года
• Перепись населения СССР (1970)
• Перепись населения СССР (1979)
• Перепись населения СССР (1989)
• Всероссийская перепись населения (2002)
• Всероссийская перепись населения (2010)
• Поземельные переписи в России
• Федеральная служба государственной статистики
• Дом Центросоюза

Примечания

1. ↑ Полное собрание сочинений Сталина И. В. Т.7. — http://www.cprf.ru/pss/stalin/7-1.html
2. ↑ Блюм А., Меспуле М. «Бюрократическая анархия: статистика и власть при Сталине», Перевод с французского, М., РОССПЭН, 2006

ссылки

• Статистические сборники Российской империи, РСФСР и СССР
• Данные советских переписей населения и ряд показателей по годам Демоскоп

Институты государственной власти и управления СССР
Глава государства Коллегиальный глава СССР Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный Исполнительный Комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1988) • Президиум Верховного Совета СССР (1936—1988) Индивидуальный глава СССР Председатель Верховного Совета СССР (1988—1990) • Президент СССР (1990—1991) Органы при главе СССР Вице-президент СССР (1990—1991) • Президентский совет СССР (1990) • Совет безопасности СССР (1990—1991) • Совет Федерации СССР (1990—1991) • Государственный Совет СССР (1991) • Политический консультативный совет при Президенте СССР (1991)	_
Советы Союзные органы Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный исполнительный комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1991) • Съезд народных депутатов СССР (1989—1991) Республиканские органы Верховный совет республики Союза ССР • Верховный совет автономной республики Местные органы Краевой совет народных депутатов • Областной совет народных депутатов • Совет народных депутатов автономной области • Совет народных депутатов автономного округа • Районный совет народных депутатов • Городской совет народных депутатов • Поселковый совет народных депутатов • Сельский совет народных депутатов • Исполком
Правительство Союзные органы Высшие органы Правительство СССР • Глава Правительства СССР Центральные органы Народные комиссариаты СССР • Министерства СССР • Государственные комитеты СССР • Государственные агентства СССР Ведомства при Правительстве СССР Инспекции • Комиссии • Комитеты • Советы • Управления • Прочие органы Республиканские органы Правительство республики Союза ССР • Правительство автономной республики Местные органы Исполком • Совнархоз
Суды Союзные органы Конституционный суд Комитет конституционного надзора СССР (1989—1991) Суды общей юридикции Верховный Суд СССР (1923—1992) • Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР Специализированные Военная коллегия Верховного суда СССР • Военный трибунал • Высший Арбитражный Суд СССР (1990—1992) • Суд чести (СССР) Республиканские органы Верховный суд республики Союза ССР • Суд автономной республики Местные органы Краевой суд • Областной суд • Суд автономной области • Окружной суд • Народный суд • Народный судья • Товарищеский суд • Военный трибунал
Прочие органы Органы прокуратуры Прокуратура Верховного Суда СССР (1923—1933) • Прокуратура СССР (1933—1946) • Генеральная прокуратура СССР (Генпрокуратура, 1946—1992) Органы народного контроля Комитет народного контроля СССР (КНК, 1965—1990) • Группа народного контроля • Пост народного контроля Чрезвычайные органы Государственный комитет обороны (ГКО, 1941—1945) • Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП, 1991) • Специальный комитет по использованию атомной энергии