Государственный заказ | это... Что такое Государственный заказ? (original) (raw)
Государственный заказ (сокращенно госзаказ, госконтрактинг) — заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
Государственный заказ обеспечивает:
— потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация;
— потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ;
— потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Участником размещения государственного заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Содержание
- 1 Государственный заказ в Российской Федерации
- 2 Государственный заказ в других странах
- 3 Терминология
- 4 Коррупция
- 5 См. также
- 6 Примечания
- 7 Литература
- 8 Ссылки
- 9 Законодательство
Государственный заказ в Российской Федерации
Государственный заказ в Российской Федерации регулируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который постоянно корректируется (на сегодня действует 25 федеральных законов, вносящих поправки в 94-ФЗ).
Виды процедур размещения заказа
В соответствии с российским законодательством государственный заказ может быть размещён следующими способами:
- Открытый конкурс
- Открытый аукцион в электронной форме
- Запрос котировок цен
- Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
- Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
- Закрытый конкурс
- Закрытый аукцион
Регулирование
Уполномоченным органом по нормативно-правовому регулированию государственного заказа в Российской Федерации является Министерство Экономического Развития Российской Федерации
Уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов являются Федеральная Антимонопольная Служба и Федеральная служба по оборонному заказу
Государственный заказ в других странах
Государственный заказ в США
Государственные закупки в США регулируются сводом правил Federal Acquisition Regulation и отличаются от закупок в Российской Федерации, в частности, в необходимости регистрации поставщика как поставщика для государственных нужд, обязательному требований по наличию DUNS номера и высокой степенью раскрытия информации о заказах и заключенным по их результатам государственным контрактам.
Терминология
В российском законодательстве отсутствует термин «тендер» широко, вместо него используется термин «размещение заказа» как процедура наиболее близкая к тендерам принятым у коммерческих организаций. (см. способы размещения заказа)
Коррупция
Государственный заказ является одной из областей деятельности государственных органов власти, которая во всех странах связана с высоким уровнем коррупции. Подавляющее число коррупционных действий сводится к лоббированию чиновниками интересов конкретных поставщиков. Самыми распространенными схемами коррупции в этой сфере являются откаты, махинации с тендерными предложениями и использование подставных или фиктивных компаний[1].
См. также
- Ассоциация электронных торговых площадок
Примечания
- ↑ Многоликая коррупция , 2010, с. 382
Литература
- Под редакцией Эдгардо Кампоса, Санджая Прадхана Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления = The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. — М.: «Альпина Паблишер», 2010. — 552 с. — ISBN 978-5-9614-1062-4
- Кузнецов К. В. Конкурентные закупки. Торги, тендеры, конкурсы. — ЗАО Издательский дом "Питер", 2005. — 368 с.
- Кузнецов К. В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. — М. Альбина Паблишер, 2003. — 339 с.
Ссылки
- Нестерович Н.В. д.э.н., профессор; Смирнов В.И. д.э.н., профессор. Как выйти из госзакупочного тупика?, 08.11.2008 (рус.). Архивировано из первоисточника 3 марта 2012. Проверено 8 ноября 2008.
- Смирнов В.И. д.э.н., профессор. Ошибочные цели - ложный результат эффективности общественных закупок, 08.11.2008 (рус.). Архивировано из первоисточника 3 марта 2012. Проверено 8 ноября 2008.
- ООО "Специализированная организация «Конкурсные торги» (г. Йошкар-Ола)
- Официальный сайт для размещения информации о размещении заказов для государственных нужд (федеральный госзаказ)
- Счетная палата РФ. Аналитическая записка по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Комплексный анализ эффективности функционирования существующей системы закупок для государственных нужд»
- Законы и материалы по госзакупкам на Украине
- А. А. Строганов. Госзаказ и контроль за его размещением
- Сайт по государственным закупкам
- А. А. Строганов. Неуловимая коррупция
- Центр эффективных закупок "Тендеры.ру"
Законодательство
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
- Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Постановление правительства РФ от 10 сентября 2009 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт»
- Статьи и новости о госзакупках
- Для участия в торгах государственного заказа необходимо получить сертификат ключа электронной цифровой подписи (ЭЦП) в авторизованном удостоверяющем центре и пройти процедуру аккредитации на одной или нескольких авторизованных электронных торговых площадках