Лесной попечительский совет | это... Что такое Лесной попечительский совет? (original) (raw)

Лесной попечительский совет (Forest Stewardship council, FSC) — международная некоммерческая организация в форме ассоциации, которая состоит из представителей экологических и социальных организаций, продавцов лесоматериалов, лесничьих, коренных малочисленных народов, лесных корпораций, сертификационных организаций из многих стран мира, в том числе и из России. Члены ЛПС могут состоять в экологической, экономической и социальной палатах. Для системы управления ЛПС характерны равный вес в принятии решений каждой из указанных палат, демократичность и равенство.

Содержание

Общие сведения

Сертификат FSC

Логотип FSC хорошо известен во всем мире, однако в России его знают меньше, несмотря на то, что почти 23 млн га лесов (это 18 % всех лесов, переданных в аренду лесопользователям) сертифицировано по схеме FSC. В то же время основная часть сертифицированной продукции направляется на экспорт, минуя российские прилавки.

Однако на российском рынке много продукции незаконного и сомнительного происхождения. Зайдите в паркетный салон, и вы можете увидеть паркет, сделанный из карельской берёзы, кавказской груши, дикого каштана. Эти породы древесины запрещены к рубке правительством Российской федерации. То же самое относится к продукции из тропической древесины. Она в основном имеет незаконное происхождение.

Сертификат FSC говорит о том, что продукция исходит из леса, в котором ведется экологически и социально сбалансированное ответственное лесное хозяйство. Сертификат FSC выдается независимым аудитором на основании строгой ежегодной проверки на месте заготовки леса. Покупая сертифицированную продукцию вы потребляете заведомо легальную древесину, а ваш рубль идет не черному лесорубу, а цивилизованному лесопромышленнику, работающему в соответствии с законодательством, выполняющим современные экологические и социальные требования.

Миссия FSC

Лесной попечительский совет продвигает экологически ответственное, социально выгодное и экономически жизнеспособное управление лесами в мире.

Ценностные позиции FSC

Уникальная роль Лесного попечительского совета заключается в том, что он объединяет людей, организации и компании для разработки консенсусных решений, которые продвигают ответственное попечение над лесами. Люди, организации и компании инвестируют свое время, ресурсы и доверие в Лесной попечительский совет, поскольку леса важны для них.

Решения, предлагаемые FSC, отвечают на вызовы, связанные с плохим управлением лесными ресурсами и поддерживаются заинтересованными лицами, представляющими экологические, социальные и экономические интересы. Эти решения используются людьми, организациями и бизнесом, побуждая рынки продвигать ответственное попечение над использованием лесных ресурсов.

Принципы и критерии FSC

Принципы и критерии FSC были впервые опубликованы в 1994 году. Были внесены поправки в 1996, 1999 и 2001 годах.

В феврале 2012 года была принята новая версия Принципов и Критериев FSC:

На основе обновленных «Принципов и Критериев» Лесной попечительский совет начнет разработку базовых требований («общих индикаторов») для каждого критерия. На подготовку общих индикаторов отводится полтора года, после чего начнется следующий этап: разработка региональных и национальных стандартов FSC и их согласование с новым международным стандартом. Для плавного перехода к новым «Принципам и критериям», FSC будет оказывать поддержку и содействие всем заинтересованным сторонам, включая органы по сертификации и лесные организации. Введение в действие базовых индикаторов ожидается к концу 2013 – началу 2014 году.

Глобальная стратегия FSC

Глобальная стратегия FSC содержит в себе пять целей:

  1. Обеспечить лидерство в продвижении ответственного лесоуправления в Мире.
  2. Предоставить равный доступ к преимуществам систем FSC.
  3. Сохранить целостность, надежность и прозрачность системы FSC.
  4. Продукция из FSC сертифицированных лесов обеспечивает большую коммерческую ценность, чем продукция из несертифицированных лесов.
  5. Усилить свою глобальную сеть для достижения целей 1 – 4.

История

В результате многочисленных протестов, бойкотов и кампаний со стороны экологических организаций и отдельных государств против незаконной и расточительной вырубки лесов в начале 1990-х годов родилась идея лесной сертификации, которая позволила бы отделить продукцию из ответственно управляемых лесов от прочей продукции из древесины. В 1993 году в Торонто 130 участниками, представляющими разные страны мира и различные экологические и промышленные организации, был создан Лесной попечительский совет. Деятельность организации была ориентирована на разработку глобальных стандартов ответственного управления лесами, стандартов цепочки для продвижения сертифицированной продукции на рынок, на аккредитацию независимых сертификационных органов, разработку правил использования торговой марки FSC и на формирование спроса на сертифицированную лесную продукцию на экологически чувствительных рынках.

Современное состояние

По состоянию на апрель 2009 г. по схеме FSC в мире сертифицировано свыше 130 млн га лесов, выдано свыше 17 тыс. сертификатов цепочки поставок продукции, на рынке присутствуют тысячи наименований продукции с логотипом FSC. Сертификаты FSC на лесоуправление выданы в 81 стране мира, на цепочку поставок — более, чем в 100 странах мира. По данным ООН (UNECE) FSC сертификация является наиболее быстро развивающейся системой лесной сертификации в мире. Рынок продукции с логотипом FSC оценивается в 40—50 млрд $, или 10—12 % от всего рынка лесобумажной продукции, а темпы развития этого «зеленого» сектора рынка на порядок превосходят темпы развития несертифицированного сектора.

Продукция с логотипом FSC пользуется повышенным спросом как среди обычных покупателей, так и среди корпоративного сектора. В 15 странах мира, в первую очередь в странах ЕС, а также Японии, Мексике правительства приняли так называемую государственную закупку легальной и сертифицированной лесобумажной продукции. То есть на деньги бюджетов закупается только продукция, которая соответствует этим требованиям. В последнее время Китай стал обращать внимание на легальность закупаемой продукции за рубежом, в том числе в России. В России Федеральный закон № 94-ФЗ (о госзакупках) не позволяет делать преференции сертифицированной продукции.

Продукция FSC закупается ответственными потребителями, бизнесом и в рамках государственных закупок легальных и сертифицированных материалов более чем в 15 странах мира.

Деятельность

ЛПС является международной организацией в области лесной сертификации. ЛПС (точнее, его дочерняя структура — Accreditation Services International) является также международной организацией по аккредитации.

Основными услугами ЛПС являются:

В настоящее время Международный центр ЛПС имеет большое число национальных отделений, одно из них открыто в России.

Особенностью Лесного попечительского совета является система взвешенного принятия решения. Взвешенное означает, что ни один стандарт или документ не может быть принят без того, что его бы поддержали совместно (большинством голосов) экологическая, социальная и экономическая палаты. Это гарантирует взвешенность и сбалансированность, учет различных мнений, в том числе и весьма малых групп. Другая особенность сертификации Лесного попечительского совета состоит в том, что она постоянно видоизменяется, с тем, чтобы в максимальной степени быть адаптированной к реальным потребностям и одновременно выставлять максимальные требования к уровню лесоуправления, по сравнению с другими системами лесной сертификации. Анализ рынков показывает, что система Лесного попечительского совета пользуется максимальной востребованностью на рынках, из четырех выходящих на рынок сертифицированных продуктов, три имеют маркировку FSC. Имеются и другие схемы сертификации, например PEFC, популярная в некоторых странах Европы с мелкими частными (в среднем 4 га) лесовладениями.

FSC с самого начала определил, что разработанные им принципы и критерии являются рамочными, а следовательно необходимо развивать национальные стандарты. Первый национальный стандарт был разработан в Швеции в 1997 году. С тех пор аккредитовано 27 национальных стандартов, в том числе и российский.

Национальный стандарт может быть разработан лишь специальной рабочей группой, состоящей из представителей экологического, социального и экономического блока, его содержание и процесс разработки должны соответствовать специальным требованиям Лесного попечительского совета, стандарты. При таких требованиях процесс получается небыстрым и занимает несколько лет. Но это гарантирует и взвешенность, и учет мнения всех сторон. В России работа над национальным стандартом началась в 2000 году, а зарегистрирован стандарт был лишь 11 Ноября 2008 года.

Национальная рабочая группа является важным элементом системы FSC. Она не только разрабатывает национальные стандарты, например стандарты лесоуправления, стандарты для малых лесных хозяйств (т. н. SLIMF), национальную оценку риска при поставках контролируемой древесины, но и разрешает споры, касающиеся спорных вопросов сертификации. Начиная с 2010 года Национальная инициатива также проводит лицензирование использования торговой марки FSC для несертифицированных пользователей (торговых организаций).

Сертификация по схеме FSC осуществляется аккредитованными в системе органами. Они же по результатам тщательного аудита и выдают сертификат FSC. Сертификат обычно выдается на 5 лет, ежегодно производится

В России работают 6 сертификационных органов, в мире — свыше 20.

Виды сертификатов FSC

Существуют три вида сертификатов.

1. Сертификация ответственного управления лесами (Forest Management – FM). Сертификация ответственного управления лесами подразумевает, что качество ведения лесного хозяйства и лесопользования соответствует 10 признанным принципам и 56 критериям ответственного лесоуправления. Эти принципы и критерии разработаны, одобрены и могут быть адаптированы к конкретной стране в виде национальных стандартов. Однако прежде чем продавать продукцию лесозаготовитель, а также все дальнейшие участники переработки леса должны документально доказать, что ими используется именно сертифицированное, а не стороннее сырье.

2. Сертификация цепочки поставок (Chain of Custody – СоС). Цепочка поставок отслеживает путь сертифицированной лесной продукции от места заготовки через многочисленные транспортные узлы до потребителя. Все, кто занимается обработкой, производством, переработкой, изменением продукции с логотипом FSC, должны иметь сертификат CoC. Для того, чтобы получить право собственности или произвести любые изменения в материале или продукции, необходимо пройти сертификацию цепочки поставок. Организациям, не получающим право собственности на сертифицированный материал или продукцию (напр., транспортные компании, торговые агенты), не требуется проходить сертификацию цепочки поставок. Поэтому лесопользователь получает в подавляющем большинстве случаев смешанный сертификат FM/CoC. Тот же, кто покупает, перерабатывает, продает сертифицированную продукцию, но не занимается заготовкой сырья, обычно получает сертификат цепочки поставок (FSC CoC).

3. Смешанные сертификаты FSC - введены несколько лет назад. При этом 100 % FSC - сертифицированная продукция может смешиваться с так называемой «контролируемой», что позволяет ставить на такую продукцию маркировку «FSC из смешанных источников». Контролируемая продукция означает то, что источник происхождения продукции проверяется по меньшему, чем при сертификации, числу критериев (в России по четырем), включая легальность происхождения, отсутствие социальных конфликтов, древесины из лесов высокой природоохранной ценности и т. д. На контролируемую продукцию также выдаются сертификаты. Смешанные сертификаты FSC позволяют также в качестве источника сырья включать вторичную продукцию, например макулатуру.

Цель

Цель ЛПС — содействие экологически ответственному, социально ориентированному и экономически устойчивому лесопользованию и управлению мировыми лесными ресурсами. Главным инструментом в достижении этой цели является лесная сертификация и маркировка сертифицированной продукции. Внешней стороной этой схемы является товарный знак ЛПС.

Сертифицированная продукция

В настоящее время на российском рынке имеется FSC сертифицированная продукция, относящаяся к следующим позициям:

Дома деревянные

Российские производители

FSC сертифицировать дома из древесины в России имеют право компании:[1] [2]

Российские дома, маркированные логотипом FSC

В России первые дома, получившие право маркировки логотипом FSC, появились в 2010 году.

12 марта компания «НЛК Домостроение» представила общественности первые готовые дома из клееного бруса, произведенного в России в соответствии с международным экологическим стандартом Лесного попечительского совета.

Компания «НЛК Домостроение» прошла добровольную лесную сертификацию по качеству отслеживания источников происхождения продукции. Это путь дома из клееного бруса от сырья, получаемого в лесу на делянке, к потребителю, включая все стадии переработки.

Примечания

  1. ↑ База данных FSC
  2. ↑ FSC дома деревянные

Ссылки