Реформа Вооружённых сил России 2008 года | это... Что такое Реформа Вооружённых сил России 2008 года? (original) (raw)

Реформа Вооружённых сил Российской Федерации 2008 года — комплекс мероприятий по изменению структуры, состава и численности Вооружённых сил Российской Федерации, анонсированный 14 октября 2008 года на заседании военной коллегии Минобороны.

Предыдущая военная реформа завершилась 16 ноября 2004 года, о чём сообщил прежний Министр обороны России Сергей Иванов [1].

Основные направления реформы

Структурные изменения

Одним из основных направлений реформы является переход от четырёхзвенной системы управления «военный округ» — «армия» — «дивизия» — «полк» к трёхзвенной «военный округ» — «оперативное командование» — «бригада».

Численность воинских частей планируется сократить согласно следующей таблице[2]:

Вид ВС	2008 год	2012 год	Степень сокращения
Сухопутные войска	1890	172	90%
Военно-воздушные силы	340	180	48%
Военно-морской флот	240	123	49%
РВСН	12	8	33%
Военно-космические войска	7	6	15%
Воздушно-десантные войска	6	5	17%

В ходе преобразования планировалось расформировать 2-ю гвардейскую мотострелковую Таманскую дивизию, 4-ю гвардейскую танковую Кантемировскую дивизию, 106-ю гвардейскую воздушно-десантную дивизию и 98-ю гвардейскую воздушно-десантную Свирскую дивизию[3]. Однако позднее решение по 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии было отменено[4].

Сокращение численности

Существенной частью реформы станет сокращение численности вооружённых сил, которая в настоящее время составляет около 1,2 млн человек. Большая часть сокращений придётся на офицерский состав: с более чем 300 тысяч до 150 тысяч человек.

Сокращения по категориям военнослужащих представлена в таблице[2][5]:

Категория военнослужащих	2008 год	2012 год	Степень сокращения
Генерал	1107	886	20%
Полковник	25665	9114	65%
Майор	99550	25000	75%
Капитан	90000	40000	54%
Прапорщик/Мичман	140000	0	100%

В тоже время число лейтенантов должно увеличиться с 50000 до 60000 человек.

Таким образом, к 2012 году численность Вооружённых сил России должна составить 1 миллион военнослужащих, из которых 150 тысяч человек составят офицеры.

Военная медицина

Планируется сократить Государственный институт усовершенствования врачей Минобороны, 66 военных госпиталей, 83 военные поликлиники, 17 лазаретов, пять военных санаториев и домов отдыха, 64 базы хранения военной техники и имущества. В 2010—2011 году будут расформированы военно-медицинские факультеты в Самарском, Саратовском и Томском медицинском институтах.

Число врачей-офицеров планируется сократить с 7967 до 2200 человек[6].

Военные ВУЗы

Из 15 военных академий, 46 военных институтов и училищ и четырёх военных университетов планируется сформировать 10 научных центров. В частности планируется расформировать Академию воздушно-космической обороны имени Г.К.Жукова [7]

В интервью журналистам Министр обороны Анатолий Сердюков сообщил[8]:

На базе 65 вузов будут созданы научные центры, где будет собрано в единое учебный процесс и научная деятельность. В новых научных центрах будет создана абсолютно новая техническая база

Военные воспитатели

Согласно директиве Генерального штаба от 22 ноября № 314/3382 число военнослужащих органов воспитательной работы должно сократится с 17490 человек до 4916, т.е. на 71%[9].

Изменение состава

К концу 2009 года планируется упразднить институт прапорщиков и мичманов.

Институт прапорщиков и мичманов, по мнению руководства Минобороны, не вписывается в современный облик российской армии, где приоритетом должен стать высокопрофессиональный сержантский корпус из числа контрактников, формирование которого начнется в 2009 году[5]

Перевооружение

В газете «Красная звезда» от 2 октября 2008 года начальник вооружения Вооруженных Сил РФ — заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Владимир Поповкин отметил, что Вооружённые силы России полностью выработали запас вооружения и военной техники, оставшихся от СССР, в связи с чем необходимо ускорить оснащение ВС новыми, современными образцами вооружений[10][11].

19 ноября 2008 года начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров заявил журналистам, что в российской армии в ближайшие 3-5 лет будут на треть обновлены вооружение и техника, а к 2020 году это будет сделано на 100%[12].

Поддержка

Председатель Комиссии Общественного Совета при Министерстве обороны РФ Виталий Шлыков считает, что военная реформа давно назрела и нынешняя Российская армия не эффективна[13]:

События в Грузии показали: России нужна дееспособная армия сейчас, и медлить с этим нельзя.

Критика

1 ноября депутаты Государственной Думы от КПРФ подписали открытое письмо Президенту России с требованием отказаться от концепции реформы и вынести вопрос о дальнейшем военном строительстве на всенародное обсуждение.[14]. В частности Виктор Илюхин заявил[15]:

Мы считаем, что решение принято поспешно, без учёта огромной территории страны, того, что мы опутаны натовскими военными базами.

Вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков[16]:

Я считаю, что этот комплекс реформ, в условиях современных угроз для России, является просто преступным.

Почётный профессор Военной академии ВКО имени Г.К.Жукова И.В. Ерохин считает, что подготовка специалистов военно-космической обороны вне Военной академии ВКО является глубочайшим заблуждением и противоречит утверждённой президентом «Концепции ВКО РФ»[17]

По мнению военного публициста, автора газеты «Завтра» Владислава Шурыгина,[18]

...после данной реформы мы окажемся в состоянии людей, которые фактически оказались в положении двух поросят Ниф-Нифа и Нуф-Нуфа, когда один спрятался в соломенном домике, а второй спрятался в доме из веток. То есть если ветер дунет, от этого не останется ничего. Нынешняя реформа поражает экспертов своей непродуманностью, своей тотальной разрушительностью, и пока она приводит только к деградации армии.

...по новой реформе фактически будет разрушена вся мобилизационная готовность государства, вся мобилизационная система, и мы должны будем воевать исключительно той армией, которая есть. Хотя любая большая война показывает, что ни одно государство не закончило серьёзную, большую войну той армией, которая у него была перед войной.

Никто не может объяснить, к чему такая спешка. Почему нынешняя реформа чрезвычайно закрыта? Вместо того, чтобы максимально информировать общество, реформа проводится келейно, все решается какими-то неназванными людьми. Депутаты уже год не могут добиться информации хотя бы об авторах этой реформы. Стоит вопрос – кто все это придумывает, кто разрабатывает? Один Сердюков, который за всё отдувается? Он не является автором, за ним стоят другие люди, которые почему-то предпочитают сохранять свою анонимность. И это их стремление любой ценой сохранить анонимность вызывает у экспертов тревогу. Почему? Потому что люди понимают, какие у этой реформы будут последствия, чем эта авантюра может закончиться. Они не желают себя называть, выставляя перед собой таран в виде малограмотного в военном деле министра. На него все потом и спишут. Хотя им по сути просто манипулируют...

Бывший министр обороны П. Грачёв полагает[19]:

...не надо обращаться к опыту тех стран, которые всерьёз давно не воевали, как не надо учиться и у тех государств, которые хотят нас завоевать!

Информация

Отличительной особенностью процесса подготовки и проведение реформы является почти полное отсутствие информации о её цели и задачах[20]. За исключением единственной публикации 15 октября 2008 года в Российской газете содержащей установочные сведения о реформе, ни в одном из официальных изданий Министерства обороны не появилось статей о грядущих преобразованиях. На официальном сайте Министерства обороны в разделе «О новом облике Вооружённых Сил Российской Федерации» не представлено никакой подробной информации, касающейся процесса реформирования.

Бывший главнокомандующий ВВС России Пётр Дейнекин в своём интервью газете «Известия» сказал[21]:

Мне не понятны смысл и цели текущего реформирования армии. Происходящее в армии идёт келейно, без объяснения общественности или военным экспертам. А это может иметь весьма неприятные последствия.

Военный обозреватель Виктор Литовкин считает[20]:

Пока руководство Минобороны не начнёт открытый и честный диалог с гражданским обществом, скандалы, подобные субботнему, к сожалению, будут продолжаться.

Примечания

Ссылки

Российская газета Федеральный выпуск №4772 от 15 октября 2008 года
«Военная реформа 2009–2012 годов» НВО от 12 декабря 2009 года
Независимое военное обозрение от 17 октября 2008 года, 24 октября 2008 года и 31 октября 2008 года
Интервью начальника Генерального штаба ВС РФ генерала армии Н.Е. Макарова
Владимир Воронов Армия на крючке. «The New Times» (27 октября 2008). — «Есть и политическая составляющая, о которой люди в погонах говорят скупо, хотя и признают: армию трясут еще и потому, что кремлевская элита ощущает исходящую для себя оттуда угрозу. Ибо в системе, где нет реальных партий и парламента, лишь армия остается единственной организованной структурой, которая может если и не перехватить власть, то попытаться.». Проверено 19 ноября 2008.
Вот тогда и повоюем. А. Фёдоров. Лента.Ру, 21.01.2009.

Wikimedia Foundation.2010.