Ömer YAVUZ | Canakkale Onsekiz Mart University (original) (raw)
Papers by Ömer YAVUZ
Bu çalışmanın amacı, afet sonrası ortaya çıkan hasarın giderilmesini ve afetzedelerin normal yaşa... more Bu çalışmanın amacı, afet sonrası ortaya çıkan hasarın giderilmesini ve afetzedelerin normal yaşantılarına dönmelerini sağlayacak yardımların incelenmesidir. Söz konusu yardımlar Van Depremi sonrasında yapılan yardımlar örneğinde ele alınmıştır. Van Depremi, Türkiye'de yaşanan en son büyük afet olması nedeniyle örnek olarak seçilmiştir. Afet sonrasında yapılan yardımlar incelenirken, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'nın Van Depremi'ne yönelik verilerinden, deprem sonrası hazırlanan bazı raporlardan ve çeşitli gazetelerdeki haberlerden yararlanılmıştır. Gerek deprem sonrasında yapılan yardımlarda gerekse yapılan yardımlara dayanak oluşturan hukuki mevzuatta bir takım aksaklıklar olmasına rağmen, önceki afet deneyimlerine göre ciddi bir iyileşme sağlanmıştır. Ancak gelecekte yaşanabilecek muhtemel afetlere karşı hazırlıklı olmak adına, daha yapılacak çok şey vardır. Özellikle afet sonrasında yapılacak yardımların hukuki çerçevesi iyi belirlenerek, afet sonrası yapılan yardımlar anlık idari kararlara bırakılmamalıdır.
Abstract: The aim of this study to examine relief eliminations of accidental damage that is caused by post-disaster and the adaptation activities to maket the victims to continue their normal lives. The reliefs are discussed within the example of the reliefs made to after the Van Earthquake. Van Earthquake was chosen as an example because of the fact that it is the most recent major disaster in Turkey. In the examination of the reliefs conducted after the Van Earthquaqe, Prime Minister Disaster and Emergency Management Presidency data, some reports prepared after the disaster, and several newspaper articles were used. Altough there are some shortcomings in both relief conducted after the eartquake and the legal legislations constituting a basis for these reliefs, there was a remarkable improvement in the relief studies as far as the previous examples are concerned. But in order to be prepared for the possible disasters in the future, there are many things to be done. Especially legal framework for post disaster reliefs should be well-determined and these relief activities should not be left instantaneous administrative decisions. Giriş Afetler; olağan yaşamı etkileyerek kesintiye uğratan, insanların fiziksel, sosyal, ekonomik ve psikolojik yönden zarara uğradıkları büyük olaylardır. Doğa olaylarının neden olduğu afetlerin yanı sıra, özellikle teknolojinin gelişmesine paralel olarak insanların neden olduğu afetlerin de meydana gelmeye başlaması ile birlikte, günümüzde daha fazla afet olayıyla karşı karşıya kalınmaktadır. Gerek yaşanan can kayıpları gerekse afetin getirdiği maddi kayıplar, afet sonrası dönemde insanlar kadar devletleri de zor durumda bırakmaktadır. Örneğin 1999 Marmara Depreminin neden olduğu kayıpların, sonrasında yaşanan ekonomik krizde büyük payı olduğu bilinen bir gerçektir. Afetlerin bu büyük etkisinin siyasal ve ekonomik boyutu yanında sosyal bir boyutu da bulunmaktadır. Bu nedenle devletler sosyal politikalarını belirlerken artık mutlaka afet riskini de göz önünde bulundurmalıdır.
The aim of this study is to investigate the macro-economic impacts of the disasters occurring in ... more The aim of this study is to investigate the macro-economic impacts of the disasters occurring in 4 countries which were selected as members of the OECD between 2005 and 2014. As macro-economic indicators, industrial production index, inflation and unemployment were used. In order to investigate the macro-economic impact of disasters empirically, the estimation model of each variable was found using autoregressive moving average method (ARIMA), which is the analysis of time series, and dummy variable was added to this model. In addition, Augmented Dickey Fuller (ADF) and Phillips Perron (PP) tests, which are used for testing the stability of the series, were employed to be able to use autoregressive models. Considering the analysis results, it has been seen that the dummy variable is statistically significant for selected countries. This indicates that these countries provide increased production by increasing public spending in the context of disaster management after the earthquake. These results are also consistent with the literature on the economic impacts of natural disasters.
Objective To determine certain behaviors regarding preparation of Canakkale 112 ambulance servic... more Objective
To determine certain behaviors regarding preparation of Canakkale 112 ambulance service personnel towards emergency situations and disasters.
Methods
This study is an epidemiological descriptive study. The population of the study consists of 281 people working for Command Control Center and Emergency Medical Services Station of Canakkale 112 Ambulance Service. About 176 people agreed to participate in the study were interviewed within the scope of the study. Necessary information was obtained by a survey. In the statistical analysis of the study, descriptive statistics, Mann–Whitney, Kruskal–Wallis and Chi-square tests were used.
Results
The participation rate of the study was 62.6% (176 people). The participants were in the range of 17–64 years of age. The average age of the participants was (31.6 ± 9.1) years. About 54% of the participants (95 people) were under the age of 29 and 54% of them (95 people) were male, 23.3% of them (41 people) held a bachelor degree and 35.7% (63 people) of them were Emergency Medical Technicians, respectively. In the study, a statistical relationship was found between some questions of the survey and some variables such as age, gender, degree, membership status for non-governmental organizations, experience of emergency situations, being trained against disasters and desire to have such a training (P < 0.005).
Conclusions
As a result of the study, a significant relationship was found between being trained related to disaster and emergency situations and development of positive attitudes about training for disasters and emergencies. This indicates that people, no matter what educational level they are in, have to be trained for disasters and emergencies.
Bu çalışmada mültecilere yapılan sağlık yardımlarının yasal ve etik temelleri incelenm... more Bu çalışmada mültecilere yapılan sağlık yardımlarının yasal ve etik temelleri
incelenmiştir. Çalışma üç bölüm üzerine temellendirilmiştir. Savaş ya da iç karışıklıklar
nedeniyle meydana gelen mülteci hareketleri, çok sayıda insanın uygun olmayan yaşam
koşullarında hayatlarını devam ettirmek zorunda kaldıkları durumlar ortaya çıkarır. Bu
nedenle öncelikle mültecilerin karşılaştığı sağlık sorunları anlatılmıştır. İkinci bölümde bu
kişilere yapılan sağlık yardımlarının yasal dayanağı ele alınmıştır. Bu bölümde gerek ulusal
gerekse uluslararası hukukta mültecilerin sağlık hakkı ile ilgili düzenlemelerin yanı sıra afet
yönetimi uygulamalarına ışık tutan etik değerlere değinilmiştir. Günümüzde bireyin sahip
olduğu temel hak ve özgürlüklerin kaynağı yaşama hakkından gelmektedir. Bireyin diğer hak
ve özgürlüklerini kullanabilmesi yaşama hakkının yerine getirilmesine bağlıdır. Bu bağlamda
bireyin hayatını sağlıklı bir şekilde sürdürebilmesini teminat altına alan sağlık hakkı, yaşama
hakkının ayrılmaz bir parçasıdır. Sağlık hakkı, herkesin mümkün olan en yüksek seviyede
fiziksel ve ruhsal standartlara sahip olması olarak değerlendirilmektedir. Üçüncü bölümde ise
Türkiye’ye iltica eden Suriyeli mültecilere yapılan sağlık yardımları anlatılmıştır.
Bu çalışmanın amacı, afetlerin yol açtığı hasarlar nedeniyle yardıma muhtaç hale gelen kişiler iç... more Bu çalışmanın amacı, afetlerin yol açtığı hasarlar nedeniyle yardıma muhtaç hale gelen kişiler için yapılan yardımların sosyal güvenlik sistemi içerisindeki durumunu incelemektir. Afet sonrasında yapılan yardımlar, sosyal güvenlik sistemi içerisinde daha çok, primsiz rejimi oluşturan sosyal yardımlar ve sosyal hizmetler yoluyla karşılanmaktadır. Ancak primsiz rejimin yanı sıra primli rejim kapsamında yapılan birtakım yardımlar da mevcuttur. Söz konusu bütün bu yardımlar, genellikle “muhtaçlık” olgusuna bağlanmış dolaylı yardımlardır ve mevzuatın farklı yerlerinde saklı haldedir. Afet sonrasında söz konusu dolaylı yardımların gerçekleştirilebilmesine bu durumun yol açtığı zorluklar nedeniyle, daha çok anlık idari kararlar ile yardımlar yapılması yoluna gidilmektedir. Çalışmada afet yardımları konusundaki mevzuatın çerçevesi ve mevzuat dağınıklığının yarattığı olumsuzluklar incelenmiştir.
Osmanlı İmparatorluğu’nda başlangıçta halkın kendi çabalarıyla ve gönüllülerce yürütülen itfaiye ... more Osmanlı İmparatorluğu’nda başlangıçta halkın kendi çabalarıyla ve gönüllülerce yürütülen itfaiye hizmetleri, ilk itfaiye teşkilatının kurulduğu 18. yüzyılın başlarından günümüze değin farklı biçimlerde örgütlenmiştir. Dünyada yerel ve merkezi yönetimler tarafından sunulan itfaiye hizmetleri, Türkiye’de merkezi olmayan bir modelle, yerel yönetimler tarafından yerine getirilmektedir. Hizmetten yararlananların güvenliğini doğrudan etkileyen etkin bir itfaiye hizmeti, can kayıpları ve hasarların azaltılmasını sağlarken, itfaiye personeli tarafından yapılan en küçük bir hata, görevlinin ve kazazedenin yaşamının tehlikeye girmesine neden olabilmektedir. Çalışmada öncelikli olarak, tarihsel bağlamda itfaiye hizmetlerinin örgütlenmesi ve günümüzde itfaiye hizmetlerinin gerçekleşme biçimleri “etkinlik sorunu” açısından incelenmekte, merkezi yönetim ile yerel yönetim ilişkisi kapsamında itfaiye hizmetlerinin sunumu değerlendirilmektedir. İtfaiye hizmetleri ile ilgili karşılaşılan sorunlar ve bu sorunların çözümüne yönelik öneriler çerçevesinde “acil durum müdahale kurumlarının en kısa sürede yapılandırılması” çalışmanın temel önerisini oluşturmaktadır.
Bu çalışmanın amacı, afet sonrası ortaya çıkan hasarın giderilmesini ve afetzedelerin normal yaşa... more Bu çalışmanın amacı, afet sonrası ortaya çıkan hasarın giderilmesini ve afetzedelerin normal yaşantılarına dönmelerini sağlayacak yardımların incelenmesidir. Söz konusu yardımlar Van Depremi sonrasında yapılan yardımlar örneğinde ele alınmıştır. Van Depremi, Türkiye’de yaşanan en son büyük afet olması nedeniyle örnek olarak seçilmiştir. Afet sonrasında yapılan yardımlar incelenirken, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Van Depremi’ne yönelik verilerinden, deprem sonrası hazırlanan bazı raporlardan ve çeşitli gazetelerdeki haberlerden yararlanılmıştır. Gerek deprem sonrasında yapılan yardımlarda gerekse yapılan yardımlara dayanak oluşturan hukuki mevzuatta bir takım aksaklıklar olmasına rağmen, önceki afet deneyimlerine göre ciddi bir iyileşme sağlanmıştır. Ancak gelecekte yaşanabilecek muhtemel afetlere karşı hazırlıklı olmak adına, daha yapılacak çok şey vardır. Özellikle afet sonrasında yapılacak yardımların hukuki çerçevesi iyi belirlenerek, afet sonrası yapılan yardımlar anlık idari kararlara bırakılmamalıdır.
12. Kamu Yönetimi Forumu (KAYFOR 12) Bildiri Kitabı
Books by Ömer YAVUZ
Bu çalışmanın amacı, afet sonrası ortaya çıkan hasarın giderilmesini ve afetzedelerin normal yaşa... more Bu çalışmanın amacı, afet sonrası ortaya çıkan hasarın giderilmesini ve afetzedelerin normal yaşantılarına dönmelerini sağlayacak yardımların incelenmesidir. Söz konusu yardımlar Van Depremi sonrasında yapılan yardımlar örneğinde ele alınmıştır. Van Depremi, Türkiye'de yaşanan en son büyük afet olması nedeniyle örnek olarak seçilmiştir. Afet sonrasında yapılan yardımlar incelenirken, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'nın Van Depremi'ne yönelik verilerinden, deprem sonrası hazırlanan bazı raporlardan ve çeşitli gazetelerdeki haberlerden yararlanılmıştır. Gerek deprem sonrasında yapılan yardımlarda gerekse yapılan yardımlara dayanak oluşturan hukuki mevzuatta bir takım aksaklıklar olmasına rağmen, önceki afet deneyimlerine göre ciddi bir iyileşme sağlanmıştır. Ancak gelecekte yaşanabilecek muhtemel afetlere karşı hazırlıklı olmak adına, daha yapılacak çok şey vardır. Özellikle afet sonrasında yapılacak yardımların hukuki çerçevesi iyi belirlenerek, afet sonrası yapılan yardımlar anlık idari kararlara bırakılmamalıdır.
Abstract: The aim of this study to examine relief eliminations of accidental damage that is caused by post-disaster and the adaptation activities to maket the victims to continue their normal lives. The reliefs are discussed within the example of the reliefs made to after the Van Earthquake. Van Earthquake was chosen as an example because of the fact that it is the most recent major disaster in Turkey. In the examination of the reliefs conducted after the Van Earthquaqe, Prime Minister Disaster and Emergency Management Presidency data, some reports prepared after the disaster, and several newspaper articles were used. Altough there are some shortcomings in both relief conducted after the eartquake and the legal legislations constituting a basis for these reliefs, there was a remarkable improvement in the relief studies as far as the previous examples are concerned. But in order to be prepared for the possible disasters in the future, there are many things to be done. Especially legal framework for post disaster reliefs should be well-determined and these relief activities should not be left instantaneous administrative decisions. Giriş Afetler; olağan yaşamı etkileyerek kesintiye uğratan, insanların fiziksel, sosyal, ekonomik ve psikolojik yönden zarara uğradıkları büyük olaylardır. Doğa olaylarının neden olduğu afetlerin yanı sıra, özellikle teknolojinin gelişmesine paralel olarak insanların neden olduğu afetlerin de meydana gelmeye başlaması ile birlikte, günümüzde daha fazla afet olayıyla karşı karşıya kalınmaktadır. Gerek yaşanan can kayıpları gerekse afetin getirdiği maddi kayıplar, afet sonrası dönemde insanlar kadar devletleri de zor durumda bırakmaktadır. Örneğin 1999 Marmara Depreminin neden olduğu kayıpların, sonrasında yaşanan ekonomik krizde büyük payı olduğu bilinen bir gerçektir. Afetlerin bu büyük etkisinin siyasal ve ekonomik boyutu yanında sosyal bir boyutu da bulunmaktadır. Bu nedenle devletler sosyal politikalarını belirlerken artık mutlaka afet riskini de göz önünde bulundurmalıdır.
The aim of this study is to investigate the macro-economic impacts of the disasters occurring in ... more The aim of this study is to investigate the macro-economic impacts of the disasters occurring in 4 countries which were selected as members of the OECD between 2005 and 2014. As macro-economic indicators, industrial production index, inflation and unemployment were used. In order to investigate the macro-economic impact of disasters empirically, the estimation model of each variable was found using autoregressive moving average method (ARIMA), which is the analysis of time series, and dummy variable was added to this model. In addition, Augmented Dickey Fuller (ADF) and Phillips Perron (PP) tests, which are used for testing the stability of the series, were employed to be able to use autoregressive models. Considering the analysis results, it has been seen that the dummy variable is statistically significant for selected countries. This indicates that these countries provide increased production by increasing public spending in the context of disaster management after the earthquake. These results are also consistent with the literature on the economic impacts of natural disasters.
Objective To determine certain behaviors regarding preparation of Canakkale 112 ambulance servic... more Objective
To determine certain behaviors regarding preparation of Canakkale 112 ambulance service personnel towards emergency situations and disasters.
Methods
This study is an epidemiological descriptive study. The population of the study consists of 281 people working for Command Control Center and Emergency Medical Services Station of Canakkale 112 Ambulance Service. About 176 people agreed to participate in the study were interviewed within the scope of the study. Necessary information was obtained by a survey. In the statistical analysis of the study, descriptive statistics, Mann–Whitney, Kruskal–Wallis and Chi-square tests were used.
Results
The participation rate of the study was 62.6% (176 people). The participants were in the range of 17–64 years of age. The average age of the participants was (31.6 ± 9.1) years. About 54% of the participants (95 people) were under the age of 29 and 54% of them (95 people) were male, 23.3% of them (41 people) held a bachelor degree and 35.7% (63 people) of them were Emergency Medical Technicians, respectively. In the study, a statistical relationship was found between some questions of the survey and some variables such as age, gender, degree, membership status for non-governmental organizations, experience of emergency situations, being trained against disasters and desire to have such a training (P < 0.005).
Conclusions
As a result of the study, a significant relationship was found between being trained related to disaster and emergency situations and development of positive attitudes about training for disasters and emergencies. This indicates that people, no matter what educational level they are in, have to be trained for disasters and emergencies.
Bu çalışmada mültecilere yapılan sağlık yardımlarının yasal ve etik temelleri incelenm... more Bu çalışmada mültecilere yapılan sağlık yardımlarının yasal ve etik temelleri
incelenmiştir. Çalışma üç bölüm üzerine temellendirilmiştir. Savaş ya da iç karışıklıklar
nedeniyle meydana gelen mülteci hareketleri, çok sayıda insanın uygun olmayan yaşam
koşullarında hayatlarını devam ettirmek zorunda kaldıkları durumlar ortaya çıkarır. Bu
nedenle öncelikle mültecilerin karşılaştığı sağlık sorunları anlatılmıştır. İkinci bölümde bu
kişilere yapılan sağlık yardımlarının yasal dayanağı ele alınmıştır. Bu bölümde gerek ulusal
gerekse uluslararası hukukta mültecilerin sağlık hakkı ile ilgili düzenlemelerin yanı sıra afet
yönetimi uygulamalarına ışık tutan etik değerlere değinilmiştir. Günümüzde bireyin sahip
olduğu temel hak ve özgürlüklerin kaynağı yaşama hakkından gelmektedir. Bireyin diğer hak
ve özgürlüklerini kullanabilmesi yaşama hakkının yerine getirilmesine bağlıdır. Bu bağlamda
bireyin hayatını sağlıklı bir şekilde sürdürebilmesini teminat altına alan sağlık hakkı, yaşama
hakkının ayrılmaz bir parçasıdır. Sağlık hakkı, herkesin mümkün olan en yüksek seviyede
fiziksel ve ruhsal standartlara sahip olması olarak değerlendirilmektedir. Üçüncü bölümde ise
Türkiye’ye iltica eden Suriyeli mültecilere yapılan sağlık yardımları anlatılmıştır.
Bu çalışmanın amacı, afetlerin yol açtığı hasarlar nedeniyle yardıma muhtaç hale gelen kişiler iç... more Bu çalışmanın amacı, afetlerin yol açtığı hasarlar nedeniyle yardıma muhtaç hale gelen kişiler için yapılan yardımların sosyal güvenlik sistemi içerisindeki durumunu incelemektir. Afet sonrasında yapılan yardımlar, sosyal güvenlik sistemi içerisinde daha çok, primsiz rejimi oluşturan sosyal yardımlar ve sosyal hizmetler yoluyla karşılanmaktadır. Ancak primsiz rejimin yanı sıra primli rejim kapsamında yapılan birtakım yardımlar da mevcuttur. Söz konusu bütün bu yardımlar, genellikle “muhtaçlık” olgusuna bağlanmış dolaylı yardımlardır ve mevzuatın farklı yerlerinde saklı haldedir. Afet sonrasında söz konusu dolaylı yardımların gerçekleştirilebilmesine bu durumun yol açtığı zorluklar nedeniyle, daha çok anlık idari kararlar ile yardımlar yapılması yoluna gidilmektedir. Çalışmada afet yardımları konusundaki mevzuatın çerçevesi ve mevzuat dağınıklığının yarattığı olumsuzluklar incelenmiştir.
Osmanlı İmparatorluğu’nda başlangıçta halkın kendi çabalarıyla ve gönüllülerce yürütülen itfaiye ... more Osmanlı İmparatorluğu’nda başlangıçta halkın kendi çabalarıyla ve gönüllülerce yürütülen itfaiye hizmetleri, ilk itfaiye teşkilatının kurulduğu 18. yüzyılın başlarından günümüze değin farklı biçimlerde örgütlenmiştir. Dünyada yerel ve merkezi yönetimler tarafından sunulan itfaiye hizmetleri, Türkiye’de merkezi olmayan bir modelle, yerel yönetimler tarafından yerine getirilmektedir. Hizmetten yararlananların güvenliğini doğrudan etkileyen etkin bir itfaiye hizmeti, can kayıpları ve hasarların azaltılmasını sağlarken, itfaiye personeli tarafından yapılan en küçük bir hata, görevlinin ve kazazedenin yaşamının tehlikeye girmesine neden olabilmektedir. Çalışmada öncelikli olarak, tarihsel bağlamda itfaiye hizmetlerinin örgütlenmesi ve günümüzde itfaiye hizmetlerinin gerçekleşme biçimleri “etkinlik sorunu” açısından incelenmekte, merkezi yönetim ile yerel yönetim ilişkisi kapsamında itfaiye hizmetlerinin sunumu değerlendirilmektedir. İtfaiye hizmetleri ile ilgili karşılaşılan sorunlar ve bu sorunların çözümüne yönelik öneriler çerçevesinde “acil durum müdahale kurumlarının en kısa sürede yapılandırılması” çalışmanın temel önerisini oluşturmaktadır.
Bu çalışmanın amacı, afet sonrası ortaya çıkan hasarın giderilmesini ve afetzedelerin normal yaşa... more Bu çalışmanın amacı, afet sonrası ortaya çıkan hasarın giderilmesini ve afetzedelerin normal yaşantılarına dönmelerini sağlayacak yardımların incelenmesidir. Söz konusu yardımlar Van Depremi sonrasında yapılan yardımlar örneğinde ele alınmıştır. Van Depremi, Türkiye’de yaşanan en son büyük afet olması nedeniyle örnek olarak seçilmiştir. Afet sonrasında yapılan yardımlar incelenirken, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın Van Depremi’ne yönelik verilerinden, deprem sonrası hazırlanan bazı raporlardan ve çeşitli gazetelerdeki haberlerden yararlanılmıştır. Gerek deprem sonrasında yapılan yardımlarda gerekse yapılan yardımlara dayanak oluşturan hukuki mevzuatta bir takım aksaklıklar olmasına rağmen, önceki afet deneyimlerine göre ciddi bir iyileşme sağlanmıştır. Ancak gelecekte yaşanabilecek muhtemel afetlere karşı hazırlıklı olmak adına, daha yapılacak çok şey vardır. Özellikle afet sonrasında yapılacak yardımların hukuki çerçevesi iyi belirlenerek, afet sonrası yapılan yardımlar anlık idari kararlara bırakılmamalıdır.
12. Kamu Yönetimi Forumu (KAYFOR 12) Bildiri Kitabı