Carlos A ROSERO M. | Instituto de Altos Estudios Nacionales (original) (raw)
Papers by Carlos A ROSERO M.
Las personas con discapacidad como víctimas en el Ecuador, 2021
Históricamente, las maneras a través de las cuales se ha buscado abordar la discapacidad han ido ... more Históricamente, las maneras a través de las cuales se ha buscado abordar la discapacidad han ido variando de acuerdo con procesos en los que los modelos o enfoques de análisis, compresión y clasificación de las discapacidades han sido readaptadas. De esta manera, el reconocimiento de las discapacidades fue cambiando desde un modelo más de carácter tradicional, bajo el cual el individuo discapacitado era visto y abordado básicamente por compasión; pasando por un enfoque en el que primó la visión médica o ligada a la rehabilitación de la salud, en la que se comprendía a la discapacidad como equivalente a una enfermedad, considerándola un “problema” que requería ser abordado bajo un enfoque curativo de la salud; posteriormente, desde finales del siglo XX, ha surgido un nuevo abordaje que busca “comprender a la discapacidad desde un enfoque de derechos humanos y autonomía personal” (Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, 2017, p. 13).
En el marco de lo mencionado, la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad” señala que, “la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad” (ONU, 2008, p. 1). De esta manera, para entender y comprender la discapacidad es necesario considerar lo siguiente al respecto de las personas que padecen esta condición, según lo establecido en el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades [...]
EL SURGIMIENTO DE LA IDENTIDAD DE AMÉRICA LATINA Y LA IDEA DE LA INTEGRACIÓN, 2021
This essay problematizes which are the moments and the historical particularities that lie behind... more This essay problematizes which are the moments and the historical particularities that lie behind the perspective assumed by geopolitical relations in Latin America and what is their current orientation in light of the modifications of power that characterize the current geopolitical scenario, in which countries such as the United States, Russia and China acquire special relevance. For its development, the test is organized from the following moments. First, an approach is made to the relationship between geopolitics and integration. Second, it exposes the relationship between geopolitics and development. Third, from the approach to the relationships between geopolitics, integration and development, the emergence of the Latin American identity and the integration project of the region are addressed. Fourth, it gives a brief account of some of the contemporary initiatives that have arisen around Latin American integration and the geopolitical projection that they present. Finally, in fifth and last place, the way in which the current global geopolitical perspective is configured and how these interests are reflected around Latin America are addressed, especially under the pretense of influencing the region at a political and economic level for the control of the Latin American Amazon.
After addressing these different moments, the essay closes with some brief conclusions, which basically point out two central ideas. The first referred to the fact that Latin American integration continues to appear as a project in the making, which, beyond the attempts and political will of political leaders, especially those related to progressive governments that for almost two decades dominated the regional political scene, is far from crystallizing in a sustained way. This does not diminish the importance of the specific initiatives that have been undertaken. The second idea refers to the fact that one of the central factors that conditions the advance of regional integration is the growing interference of extra-regional political and economic projects, which, led by the United States, represent a serious limit to the deployment integration initiatives from a South American perspective, and why not Latin American.
Key words: Amazon, Development, Geopolitics, Integration, Latin America.
LAS INICIATIVAS DE INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Y LA INSERCIÓN DE LA REGIÓN EN EL ESCENARIO GEOPOLÍTICO: EL CASO DE UNASUR, 2021
This essay problematizes the Latin American integration initiatives and their perspectives for th... more This essay problematizes the Latin American integration initiatives and their perspectives for the insertion of the region in the current geopolitical scenario. Specifically, through this research, it seeks to unravel the reasons why UNASUR, one of the main regional integration initiatives that emerged in recent decades, were not effective in promoting the integration of the region. To address this central questioning, the research presents a debate that revolves around the categories of integration, development and governance, through which it seeks to relate the initiatives that have emerged. In a second moment, the UNASUR initiative is characterized to give an account of its characteristics and orientation. Finally, the critical nodes that have affected the loss of perspective of this initiative in the face of a growing regional and changing world geopolitical order are established.
Key words: Development, Geopolitics, Integration, Latin America, UNASUR.
ANÁLISIS DE LA APROXIMACIÓN TEÓRICA Y METODOLÓGICA EN LA CUAL SE BASA EL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL PACÍFICA 2019 – 2030, 2021
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2019 – 2030, configura el m... more El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2019 – 2030, configura el marco de políticas y estrategias nacionales de carácter integral que está enfocado a la consecución de la seguridad ciudadana, como uno de los pilares fundamentales para garantizar el cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitución de la República. Siendo de esta forma, alcanzar un escenario en el que la seguridad ciudadana se despliegue de manera efectiva, lejos de constituir un marco que restrinja el goce de derechos, se muestra como la condición de posibilidad de su cumplimiento (MDI, 2018, p. 19).
Sin perjuicio de lo mencionado, es necesario considerar que, la formulación y el contenido de este Plan no describe y enuncia netamente postulados diagnósticos y de política que atienden a una visión técnica, neutral, descontextualizada y ahistórica de los hechos criminales en el Ecuador. Por el contrario, basándose en los postulados teóricos y abordajes que históricamente se han desarrollado para dar cuenta de la criminalidad, el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2019 – 2030, como un instrumento de acción pública, refleja una determinada comprensión de los hechos delictivos, su definición, su naturaleza, las oportunidades que se presentan para su abordaje, así como los retos que se presentan para su resolución efectiva. Siendo de esta manera, es importante analizar cuál es la aproximación teórica y metodológica en la cual se basa este instrumento programático.
EL ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO EN AMÉRICA LATINA, 2021
El capitalismo, a decir de Wallerstein (2006), se desarrolla como un sistema-mundo. Esta categorí... more El capitalismo, a decir de Wallerstein (2006), se desarrolla como un sistema-mundo. Esta categoría hace referencia a la interrelación de los procesos económicos, políticos y socio-culturales de todas las realidades nacionales del planeta, interrelación que compone a la realidad como una sola, con un carácter global. Esta interrelación constituye el resultado del desarrollo del capital como relación social, que en su expansión configura al capitalismo como una economía-mundo (economía-mundo capitalista), pues en su desarrollo rebasa lo nacional y lo condiciona, imponiendo su interés, el interés del capital, a cada estado (p. 19).
Abordado de esta forma por Wallerstein (2006), el desarrollo del sistema - mundo integraría tres ejes que le dan soporte: 1) un sistema económico, integrado global que reproduce una dinámica polarizadora (el capitalismo cuya dinámica engendra crecientes desigualdades entre países y al interior de ellos); 2) un sistema político, integrado por estados con soberanía, formalmente independientes, e integrados en el marco de un sistema interestatal que muestra asimetrías entre quienes lo integran y reproduciendo una lógica de centros y periferias; y, 3) un sistema cultural, integrado por patrones ideológicos y simbólicos que legitiman la dinámica de funcionamiento del sistema - mundo. A este sistema Wallerstein lo denomina geocultura (p. 19).
Identificación de una amenaza para la seguridad ciudadana, 2021
Security in the world has been imposed from a hegemonic vision, therefore the threats that were i... more Security in the world has been imposed from a hegemonic vision, therefore the threats that were included in the security agendas of states mainly in Latin America, with little influence at the international level, did not obey their reality, as Cardinale (2018) points out "the United States as the main world power, have the ability to influence the routes of action of the rest of the actors in the system" (p. 195).
The new threats have been defined as non-traditional, transnational and asymmetric, due to the fact that they use force and violence in a different way than the state can use, managing to identify among them organized crime, environmental problems, weapons of mass destruction, migratory movements, social exclusion, narcoterrorism, social inequality, among others (Cardinale, 2018, p. 145).
Gathered positions of several authors, they coincide in indicating that each State must define its own threats according to its reality, in this sense common crime is a serious threat to citizen security in Ecuador, since as pointed out by Gudiño (2004) crimes against property such as robbery, theft, robbery and swindling, affect the normal development of the daily life of the country's inhabitants (p. 1).
Common crime affects the objective and also the subjective dimension of citizen security, which is why this essay will focus on the crime of robbery, taking into consideration that, from the analysis of the Integral Command Control used by the National Police of Ecuador, this criminal phenomenon is the most significant at the national level.
In order to have a clear understanding and delimit the field of study, this essay will take the definition of citizen security delivered by Maira Vásquez, who points out that it is "[...] a state or optimal condition -both social and institutional- for the exercise of individual and collective rights, which depends on the set of social, political, legal, cultural and institutional conditions" (Vásquez, 2015, p. 64).
Teaching Documents by Carlos A ROSERO M.
Violencia carcelaria en el Ecuador, 2021
El presente caso busca problematizar la violencia carcelaria que atraviesa el Ecuador. Para ello,... more El presente caso busca problematizar la violencia carcelaria que atraviesa el Ecuador. Para ello, es importante realizar una breve caracterización al respecto del escenario actual en el que se encuentra inmerso el país. Según datos de El Universo (2021), la población carcelaria en el país pasó de 13.125 internos en 2008 a 38.693 en 2021. Es decir, que se verifica un incremento del 194% de PPL en 13 años. En contraste, para atender a esta población, el país cuenta con 37 centros de privación de libertad y 11 centros destinados a adolescentes infractores, dentro de los cuales se encuentran asignados 1400 miembros de la Policía Nacional que brindan apoyo en cuanto a la seguridad perimetral de los CPL y CAI.
Este escenario corre en paralelo al evidente deterioro de las condiciones generales de vida de la población ecuatoriana y el debilitamiento de las capacidades del Estado para atender la agenda pública. Esto en la medida en que, en el Ecuador, la adopción de medidas de austeridad a partir del año 2018 han afectado de manera general las capacidades del Estado para garantizar su rol como institución garante del funcionamiento de la sociedad ecuatoriana, incluidas las demandas del sector seguridad; a lo que se suma, la parcial implementación de políticas y estrategias en el ámbito de la seguridad que no han generado resultados efectivamente claros (entre ellos se puede mencionar la reforma del sistema de rehabilitación social en el Ecuador) y la falta de adopción de políticas integrales que aborden no sólo el control del delito sino también su prevención. Sin duda, estos factores han incidido en el actual escenario de crisis de seguridad que atraviesa el Ecuador.
Las personas con discapacidad como víctimas en el Ecuador, 2021
Históricamente, las maneras a través de las cuales se ha buscado abordar la discapacidad han ido ... more Históricamente, las maneras a través de las cuales se ha buscado abordar la discapacidad han ido variando de acuerdo con procesos en los que los modelos o enfoques de análisis, compresión y clasificación de las discapacidades han sido readaptadas. De esta manera, el reconocimiento de las discapacidades fue cambiando desde un modelo más de carácter tradicional, bajo el cual el individuo discapacitado era visto y abordado básicamente por compasión; pasando por un enfoque en el que primó la visión médica o ligada a la rehabilitación de la salud, en la que se comprendía a la discapacidad como equivalente a una enfermedad, considerándola un “problema” que requería ser abordado bajo un enfoque curativo de la salud; posteriormente, desde finales del siglo XX, ha surgido un nuevo abordaje que busca “comprender a la discapacidad desde un enfoque de derechos humanos y autonomía personal” (Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, 2017, p. 13).
En el marco de lo mencionado, la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad” señala que, “la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad” (ONU, 2008, p. 1). De esta manera, para entender y comprender la discapacidad es necesario considerar lo siguiente al respecto de las personas que padecen esta condición, según lo establecido en el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades [...]
EL SURGIMIENTO DE LA IDENTIDAD DE AMÉRICA LATINA Y LA IDEA DE LA INTEGRACIÓN, 2021
This essay problematizes which are the moments and the historical particularities that lie behind... more This essay problematizes which are the moments and the historical particularities that lie behind the perspective assumed by geopolitical relations in Latin America and what is their current orientation in light of the modifications of power that characterize the current geopolitical scenario, in which countries such as the United States, Russia and China acquire special relevance. For its development, the test is organized from the following moments. First, an approach is made to the relationship between geopolitics and integration. Second, it exposes the relationship between geopolitics and development. Third, from the approach to the relationships between geopolitics, integration and development, the emergence of the Latin American identity and the integration project of the region are addressed. Fourth, it gives a brief account of some of the contemporary initiatives that have arisen around Latin American integration and the geopolitical projection that they present. Finally, in fifth and last place, the way in which the current global geopolitical perspective is configured and how these interests are reflected around Latin America are addressed, especially under the pretense of influencing the region at a political and economic level for the control of the Latin American Amazon.
After addressing these different moments, the essay closes with some brief conclusions, which basically point out two central ideas. The first referred to the fact that Latin American integration continues to appear as a project in the making, which, beyond the attempts and political will of political leaders, especially those related to progressive governments that for almost two decades dominated the regional political scene, is far from crystallizing in a sustained way. This does not diminish the importance of the specific initiatives that have been undertaken. The second idea refers to the fact that one of the central factors that conditions the advance of regional integration is the growing interference of extra-regional political and economic projects, which, led by the United States, represent a serious limit to the deployment integration initiatives from a South American perspective, and why not Latin American.
Key words: Amazon, Development, Geopolitics, Integration, Latin America.
LAS INICIATIVAS DE INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Y LA INSERCIÓN DE LA REGIÓN EN EL ESCENARIO GEOPOLÍTICO: EL CASO DE UNASUR, 2021
This essay problematizes the Latin American integration initiatives and their perspectives for th... more This essay problematizes the Latin American integration initiatives and their perspectives for the insertion of the region in the current geopolitical scenario. Specifically, through this research, it seeks to unravel the reasons why UNASUR, one of the main regional integration initiatives that emerged in recent decades, were not effective in promoting the integration of the region. To address this central questioning, the research presents a debate that revolves around the categories of integration, development and governance, through which it seeks to relate the initiatives that have emerged. In a second moment, the UNASUR initiative is characterized to give an account of its characteristics and orientation. Finally, the critical nodes that have affected the loss of perspective of this initiative in the face of a growing regional and changing world geopolitical order are established.
Key words: Development, Geopolitics, Integration, Latin America, UNASUR.
ANÁLISIS DE LA APROXIMACIÓN TEÓRICA Y METODOLÓGICA EN LA CUAL SE BASA EL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL PACÍFICA 2019 – 2030, 2021
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2019 – 2030, configura el m... more El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2019 – 2030, configura el marco de políticas y estrategias nacionales de carácter integral que está enfocado a la consecución de la seguridad ciudadana, como uno de los pilares fundamentales para garantizar el cumplimiento de los derechos establecidos en la Constitución de la República. Siendo de esta forma, alcanzar un escenario en el que la seguridad ciudadana se despliegue de manera efectiva, lejos de constituir un marco que restrinja el goce de derechos, se muestra como la condición de posibilidad de su cumplimiento (MDI, 2018, p. 19).
Sin perjuicio de lo mencionado, es necesario considerar que, la formulación y el contenido de este Plan no describe y enuncia netamente postulados diagnósticos y de política que atienden a una visión técnica, neutral, descontextualizada y ahistórica de los hechos criminales en el Ecuador. Por el contrario, basándose en los postulados teóricos y abordajes que históricamente se han desarrollado para dar cuenta de la criminalidad, el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Pacífica 2019 – 2030, como un instrumento de acción pública, refleja una determinada comprensión de los hechos delictivos, su definición, su naturaleza, las oportunidades que se presentan para su abordaje, así como los retos que se presentan para su resolución efectiva. Siendo de esta manera, es importante analizar cuál es la aproximación teórica y metodológica en la cual se basa este instrumento programático.
EL ORIGEN Y DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO EN AMÉRICA LATINA, 2021
El capitalismo, a decir de Wallerstein (2006), se desarrolla como un sistema-mundo. Esta categorí... more El capitalismo, a decir de Wallerstein (2006), se desarrolla como un sistema-mundo. Esta categoría hace referencia a la interrelación de los procesos económicos, políticos y socio-culturales de todas las realidades nacionales del planeta, interrelación que compone a la realidad como una sola, con un carácter global. Esta interrelación constituye el resultado del desarrollo del capital como relación social, que en su expansión configura al capitalismo como una economía-mundo (economía-mundo capitalista), pues en su desarrollo rebasa lo nacional y lo condiciona, imponiendo su interés, el interés del capital, a cada estado (p. 19).
Abordado de esta forma por Wallerstein (2006), el desarrollo del sistema - mundo integraría tres ejes que le dan soporte: 1) un sistema económico, integrado global que reproduce una dinámica polarizadora (el capitalismo cuya dinámica engendra crecientes desigualdades entre países y al interior de ellos); 2) un sistema político, integrado por estados con soberanía, formalmente independientes, e integrados en el marco de un sistema interestatal que muestra asimetrías entre quienes lo integran y reproduciendo una lógica de centros y periferias; y, 3) un sistema cultural, integrado por patrones ideológicos y simbólicos que legitiman la dinámica de funcionamiento del sistema - mundo. A este sistema Wallerstein lo denomina geocultura (p. 19).
Identificación de una amenaza para la seguridad ciudadana, 2021
Security in the world has been imposed from a hegemonic vision, therefore the threats that were i... more Security in the world has been imposed from a hegemonic vision, therefore the threats that were included in the security agendas of states mainly in Latin America, with little influence at the international level, did not obey their reality, as Cardinale (2018) points out "the United States as the main world power, have the ability to influence the routes of action of the rest of the actors in the system" (p. 195).
The new threats have been defined as non-traditional, transnational and asymmetric, due to the fact that they use force and violence in a different way than the state can use, managing to identify among them organized crime, environmental problems, weapons of mass destruction, migratory movements, social exclusion, narcoterrorism, social inequality, among others (Cardinale, 2018, p. 145).
Gathered positions of several authors, they coincide in indicating that each State must define its own threats according to its reality, in this sense common crime is a serious threat to citizen security in Ecuador, since as pointed out by Gudiño (2004) crimes against property such as robbery, theft, robbery and swindling, affect the normal development of the daily life of the country's inhabitants (p. 1).
Common crime affects the objective and also the subjective dimension of citizen security, which is why this essay will focus on the crime of robbery, taking into consideration that, from the analysis of the Integral Command Control used by the National Police of Ecuador, this criminal phenomenon is the most significant at the national level.
In order to have a clear understanding and delimit the field of study, this essay will take the definition of citizen security delivered by Maira Vásquez, who points out that it is "[...] a state or optimal condition -both social and institutional- for the exercise of individual and collective rights, which depends on the set of social, political, legal, cultural and institutional conditions" (Vásquez, 2015, p. 64).
Violencia carcelaria en el Ecuador, 2021
El presente caso busca problematizar la violencia carcelaria que atraviesa el Ecuador. Para ello,... more El presente caso busca problematizar la violencia carcelaria que atraviesa el Ecuador. Para ello, es importante realizar una breve caracterización al respecto del escenario actual en el que se encuentra inmerso el país. Según datos de El Universo (2021), la población carcelaria en el país pasó de 13.125 internos en 2008 a 38.693 en 2021. Es decir, que se verifica un incremento del 194% de PPL en 13 años. En contraste, para atender a esta población, el país cuenta con 37 centros de privación de libertad y 11 centros destinados a adolescentes infractores, dentro de los cuales se encuentran asignados 1400 miembros de la Policía Nacional que brindan apoyo en cuanto a la seguridad perimetral de los CPL y CAI.
Este escenario corre en paralelo al evidente deterioro de las condiciones generales de vida de la población ecuatoriana y el debilitamiento de las capacidades del Estado para atender la agenda pública. Esto en la medida en que, en el Ecuador, la adopción de medidas de austeridad a partir del año 2018 han afectado de manera general las capacidades del Estado para garantizar su rol como institución garante del funcionamiento de la sociedad ecuatoriana, incluidas las demandas del sector seguridad; a lo que se suma, la parcial implementación de políticas y estrategias en el ámbito de la seguridad que no han generado resultados efectivamente claros (entre ellos se puede mencionar la reforma del sistema de rehabilitación social en el Ecuador) y la falta de adopción de políticas integrales que aborden no sólo el control del delito sino también su prevención. Sin duda, estos factores han incidido en el actual escenario de crisis de seguridad que atraviesa el Ecuador.