Gonzalo García - Campo | University of Oxford (original) (raw)
Papers by Gonzalo García - Campo
Policing & Society, 2024
This article examines how contrasting patterns of policing in marginalised neighbourhoods exacerb... more This article examines how contrasting patterns of policing in marginalised neighbourhoods exacerbate social inequalities, ultimately undermining the core tenets of democratic policing. Viewed through the lens of democratic egalitarianism, the research shows how these patternscharacterised by surveillance and control in some areas and neglect of residents' concerns in others-converge to erode the normative aspiration of building egalitarian social relations. Drawing on in-depth interviews with 21 residents from two marginalised communities in Chile, this study prioritises the lived experiences of marginalised people. The analysis reveals how residents' interpretations of these contrasting police responses and their expectations of the police reinforce their sense of marginalisation. By applying the theoretical framework of democratic equality, this work contributes to the ongoing discourse on achieving democratic policing. It sheds light on the real-world consequences of policing practices that perpetuate social inequalities.
Revista Derecho del Estado, 2024
Este trabajo forma parte del Proyecto Fondecyt de Iniciación n.º 11190492 titulado "La Constituci... more Este trabajo forma parte del Proyecto Fondecyt de Iniciación n.º 11190492 titulado "La Constitución Económica chilena y algunos desafíos políticos y sociales" del cual Viera es investigador responsable y García-Campo es personal técnico.
Revista CIS, 2018
El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La L... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos institucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
Latin American Legal Studies
El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configura... more El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configuración institucional de la policía en Chile. Luego de una revisión de la regulación constitucional vigente, caracterizada por la alta autonomía de Carabineros de Chile (I), se examina, con carácter genealógico, qué tipo de poder se encuentra en la base de las instituciones policiales, con el objeto de mostrar que éstas presentan características intrínsecas que las diferencian de otros órganos de la administración del Estado (II). Con ambos antecedentes expuestos, se señala que la discusión constituyente puede sentar las bases de un proceso de democratización de la policía. El trabajo advierte, no obstante, que la democratización de la policía es un proyecto que excede la construcción de una nueva regulación, requiriendo así de una robusta participación ciudadana, tanto para que la actividad policial vaya efectivamente en el interés general de la ciudadanía (III.a), como para que las futura...
This article offers a study of the reality of police brutality, which affects the slum “La Legua”... more This article offers a study of the reality of police brutality, which affects the slum “La Legua”, within the framework of the police intervention that has been carried out there for more than 15 years. It is argued that this police intervention has lead to serious patterns of violence that are favoured and perpetuated by certain deficits in institutional systems mostly linked to the structure and proceedings of the Chilean police force “Carabineros de Chile”. In addition, it is suggested that the reality studied tells of the fracture of important promises of the modern Estate, such as the rule of law and democracy.
Resumen. Este artículo discute algunas condiciones del proceso constituyente chileno introduciend... more Resumen. Este artículo discute algunas condiciones del proceso constituyente chileno introduciendo herramientas conceptuales y teóricas que hasta ahora no han sido utilizadas en la discusión constitucional chilena. En específico, sostenemos que una comprensión cabal de este proceso requiere introducir la pregunta por las condiciones materiales en que se inserta la Constitución. El artículo comienza introduciendo la noción de poder constituyente, el que es comprendido como la formulación jurídica de la capacidad de agencia colectiva que subyace a la democracia. A él se aboca la sección I. Se señala, luego, que para comprender dicha agencia colectiva es necesario prestar atención a las condiciones materiales concretas, que en este caso son las del capitalismo financiero global. La segunda sección de este artículo examina en detalles dichas condiciones, siguiendo los trabajos de Karl Polanyi, Wolfang Streeck y Thomas Piketty. La tercera sección intenta mostrar de qué manera(s) precisa(s) las condiciones materiales impactan en la agencia colectiva de la comunidad política. Se concluye expresando las que, a nuestro juicio, son las posibilidades y obstáculos que enfrenta el proceso constituyente que Chile comienza a vivir cuando este artículo sale a la luz.
Adolfo Ibáñez University. LALS Journal, 2021
This article addresses the impact that the constituent discussion may have on the institutional a... more This article addresses the impact that the constituent discussion may have on the institutional arrangement of the police in Chile. After a review of the existing constitutional regulation, characterized by the high degree of autonomy granted to Carabineros de Chile (I), a genealogical examination of the kind of power that undergirds police institutions is presented, in order to show that theses display inherent characteristics that differentiate them from other organs of the State administration (II). With both antecedents outlined, it is argued that the constituent discussion can lay the groundwork for a process of democratization of the police. The article notices, nonetheless, that democratization of the police is an endeavor that exceeds the formulation of a new legal framework, thus requiring robust citizen participation, both in order for police action to be effectively oriented towards the general interest of citizens (III.a), and for future police reform to be successful, avoiding some of the failures that have occurred in other countries in the continent (III.b).
Revista LALS Universidad Adolfo Ibáñez, 2021
El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configura... more El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configuración institucional de la policía en Chile. Luego de una revisión de la regulación constitucional vigente, caracterizada por la alta autonomía de Carabineros de Chile (I), se examina, con carácter genealógico, qué tipo de poder se encuentra en la base de las instituciones policiales, con el objeto de mostrar que éstas presentan características intrínsecas que las diferencian de otros órganos de la administración del Estado (II). Con ambos antecedentes expuestos, se señala que la discusión constituyente puede sentar las bases de un proceso de democratización de la policía. El trabajo advierte, no obstante, que la democratización de la policía es un proyecto que excede la construcción de una nueva regulación, requiriendo así de una robusta participación ciudadana, tanto para que la actividad policial vaya efectivamente en el interés general de la ciudadanía (III.a), como para que las futuras reformas policiales tengan éxito, evitando algunos fracasos ocurridos en otros países del continente (III.b).
Resumen. La discusión política chilena reciente ha estado cruzadaespecialmente a propósito del de... more Resumen. La discusión política chilena reciente ha estado cruzadaespecialmente a propósito del debate por un cambio constitucionalpor múltiples referencias al rol que debe tener el derecho de propiedad. En este artículo se argumenta que existe una defensa antidemocrática del derecho de propiedad que lo entiende como un derecho pre-político que estaría fuera del alcance de la voluntad del legislador. Esta sería la concepción del derecho de propiedad que consagra la Constitución de 1980. Se sostiene que el argumento antidemocrático opera como una defensa de los propietarios, y no como un fundamento para una institución que proteja el bien común. En contra de dicha concepción, se proponen algunas bases de lo que aquí llamamos una "lectura democrática del derecho de propiedad", que sujete la configuración de este derecho a la voluntad de la comunidad política y, a la vez, sirva al interés común, no solo al de una privilegiada minoría de propietarios. La concepción democrática del derecho de propiedad se construye sobre la base del rol que deben cumplir los derechos fundamentales-como consensos básicos de la vida común-y del reconocimiento de las relaciones que dicha institución es capaz de configurar dentro de la sociedad.
El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La L... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos institucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
A contar del año 2001, la población La Legua –y especialmente el sector de Legua Emergencia– ha s... more A contar del año 2001, la población La Legua –y especialmente el sector
de Legua Emergencia– ha sido intervenida por el Estado. Anunciada
como una política destinada a combatir la violencia asociada al
narcotráfico, durante más de 15 años la intervención se ha caracterizado
por su ambigüedad y falta de transparencia. Al mismo tiempo, a su
alero la presencia de funcionarios de Carabineros de Chile en La Legua
ha sido permanente y masiva. En este marco, la violencia policial en
contra de las y los habitantes de la población se ha vuelto recurrente,
constituyendo una violación a sus derechos fundamentales.
Este capítulo describe los patrones de violencia que han tenido lugar
en la población, contrastándolos con los estándares internacionales
reguladores de la función policial. Luego, se pregunta por los arreglos
institucionales que permiten o favorecen la perpetuación de esta violencia,
deteniéndose en los mecanismos internos de control de la actividad
policial, es decir, en las estructuras que tiene Carabineros de Chile
para controlar la actividad de sus funcionarios. Se critica la deficitaria
regulación de estos mecanismos, dando cuenta de su insuficiencia para
ejercer un control efectivo de la actividad de los funcionarios policiales.
Books by Gonzalo García - Campo
Teaching Documents by Gonzalo García - Campo
Revista Mensaje, 2014
N ació en 1923. Y murió en 1988. En Internet hay pocas referencias a su vida, y en la memoria de ... more N ació en 1923. Y murió en 1988. En Internet hay pocas referencias a su vida, y en la memoria de la Iglesia vive por el testimonio de quienes la conocieron y quisieron. Pero la hermana Blanca Rengifo Pérez representa uno de los testimonios más audaces e "interpeladores" que la Iglesia católica chilena haya conocido durante los últimos cincuenta años. Su figura sigue desafiando nuestras pequeñeces y su vida continúa ahí, como una pregunta constante a la comunidad de creyentes en Jesús de Nazaret, aquel Amor por el cual ella dio su vida. infancia, juventud y primeros años de vida religiosa
Thesis Chapters by Gonzalo García - Campo
The question that this dissertation attempts to answer can be formulated as follows: Is there any... more The question that this dissertation attempts to answer can be formulated as follows: Is there any irreplaceable role of the state in the deployment of policing? If the answer to that question is affirmative, how can this role best be characterised? The route to answering this, however, is not straightforward. Before analysing what the role of the state in policing should be, it is necessary to shed light on why this question is pertinent. In other words, before inquiry about the role of the state (if any), the current scenario of policing should be described. In order to produce a description, I have chosen the case of England and Wales, for reasons that I explain below. Two caveats, nonetheless, must be made here. First, this is not an empirical work. It is, essentially, a normative work, that is, one whose main concern is how things ought to be, not how they are. In this sense, the arguments sustained in this work are based on a normative position about the role of the state. Second, this normative approach does not mean that empirical data is dismissed. I follow the warning done by sociologist Otwin Marenin, who has advertised that within 'the theoretical structure of critical thought', the actions should be concretely specified (Marenin, 1982, p. 242). The rigorous use of England and Wales case pretends to function as pertinent evidence for the normative statements made in this work. This dissertation is divided into two large sections. The first has a predominantly empirical character. The second is essentially normative. The first section is, in turn, divided in three subsections. The first is dedicated to examine how the establishment of professional police in 1829 in England is best understood if the trajectory of the concept of police power itself is looked at. In the case of the police as institution, it represents a narrowing in the meaning of the broader concept of police power, marking a path from a science concerned with prosperity and happiness to the establishment of a 'technique of security' (Neocleous, 1998). The adoption of this historical approach is convenient, among other reasons, because the 'institutional concept' of police as 'uniformed police' is a remnant of 'the broad 'practical concept of Polizei' (Kenymeyer, 1980, p. 173), or, more briefly, because 'police officers are the police power incarnate' (Sklansky, 2006, p. 110). The second subsection analyses the historical path from 'police' to 'policing', which has been described as a reflection of the historical path from modernity to post modernity (Reiner, 1992, quoted by Newburn, 2001, p. 835).
Policing & Society, 2024
This article examines how contrasting patterns of policing in marginalised neighbourhoods exacerb... more This article examines how contrasting patterns of policing in marginalised neighbourhoods exacerbate social inequalities, ultimately undermining the core tenets of democratic policing. Viewed through the lens of democratic egalitarianism, the research shows how these patternscharacterised by surveillance and control in some areas and neglect of residents' concerns in others-converge to erode the normative aspiration of building egalitarian social relations. Drawing on in-depth interviews with 21 residents from two marginalised communities in Chile, this study prioritises the lived experiences of marginalised people. The analysis reveals how residents' interpretations of these contrasting police responses and their expectations of the police reinforce their sense of marginalisation. By applying the theoretical framework of democratic equality, this work contributes to the ongoing discourse on achieving democratic policing. It sheds light on the real-world consequences of policing practices that perpetuate social inequalities.
Revista Derecho del Estado, 2024
Este trabajo forma parte del Proyecto Fondecyt de Iniciación n.º 11190492 titulado "La Constituci... more Este trabajo forma parte del Proyecto Fondecyt de Iniciación n.º 11190492 titulado "La Constitución Económica chilena y algunos desafíos políticos y sociales" del cual Viera es investigador responsable y García-Campo es personal técnico.
Revista CIS, 2018
El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La L... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos institucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
Latin American Legal Studies
El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configura... more El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configuración institucional de la policía en Chile. Luego de una revisión de la regulación constitucional vigente, caracterizada por la alta autonomía de Carabineros de Chile (I), se examina, con carácter genealógico, qué tipo de poder se encuentra en la base de las instituciones policiales, con el objeto de mostrar que éstas presentan características intrínsecas que las diferencian de otros órganos de la administración del Estado (II). Con ambos antecedentes expuestos, se señala que la discusión constituyente puede sentar las bases de un proceso de democratización de la policía. El trabajo advierte, no obstante, que la democratización de la policía es un proyecto que excede la construcción de una nueva regulación, requiriendo así de una robusta participación ciudadana, tanto para que la actividad policial vaya efectivamente en el interés general de la ciudadanía (III.a), como para que las futura...
This article offers a study of the reality of police brutality, which affects the slum “La Legua”... more This article offers a study of the reality of police brutality, which affects the slum “La Legua”, within the framework of the police intervention that has been carried out there for more than 15 years. It is argued that this police intervention has lead to serious patterns of violence that are favoured and perpetuated by certain deficits in institutional systems mostly linked to the structure and proceedings of the Chilean police force “Carabineros de Chile”. In addition, it is suggested that the reality studied tells of the fracture of important promises of the modern Estate, such as the rule of law and democracy.
Resumen. Este artículo discute algunas condiciones del proceso constituyente chileno introduciend... more Resumen. Este artículo discute algunas condiciones del proceso constituyente chileno introduciendo herramientas conceptuales y teóricas que hasta ahora no han sido utilizadas en la discusión constitucional chilena. En específico, sostenemos que una comprensión cabal de este proceso requiere introducir la pregunta por las condiciones materiales en que se inserta la Constitución. El artículo comienza introduciendo la noción de poder constituyente, el que es comprendido como la formulación jurídica de la capacidad de agencia colectiva que subyace a la democracia. A él se aboca la sección I. Se señala, luego, que para comprender dicha agencia colectiva es necesario prestar atención a las condiciones materiales concretas, que en este caso son las del capitalismo financiero global. La segunda sección de este artículo examina en detalles dichas condiciones, siguiendo los trabajos de Karl Polanyi, Wolfang Streeck y Thomas Piketty. La tercera sección intenta mostrar de qué manera(s) precisa(s) las condiciones materiales impactan en la agencia colectiva de la comunidad política. Se concluye expresando las que, a nuestro juicio, son las posibilidades y obstáculos que enfrenta el proceso constituyente que Chile comienza a vivir cuando este artículo sale a la luz.
Adolfo Ibáñez University. LALS Journal, 2021
This article addresses the impact that the constituent discussion may have on the institutional a... more This article addresses the impact that the constituent discussion may have on the institutional arrangement of the police in Chile. After a review of the existing constitutional regulation, characterized by the high degree of autonomy granted to Carabineros de Chile (I), a genealogical examination of the kind of power that undergirds police institutions is presented, in order to show that theses display inherent characteristics that differentiate them from other organs of the State administration (II). With both antecedents outlined, it is argued that the constituent discussion can lay the groundwork for a process of democratization of the police. The article notices, nonetheless, that democratization of the police is an endeavor that exceeds the formulation of a new legal framework, thus requiring robust citizen participation, both in order for police action to be effectively oriented towards the general interest of citizens (III.a), and for future police reform to be successful, avoiding some of the failures that have occurred in other countries in the continent (III.b).
Revista LALS Universidad Adolfo Ibáñez, 2021
El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configura... more El presente artículo aborda el impacto que la discusión constituyente puede tener en la configuración institucional de la policía en Chile. Luego de una revisión de la regulación constitucional vigente, caracterizada por la alta autonomía de Carabineros de Chile (I), se examina, con carácter genealógico, qué tipo de poder se encuentra en la base de las instituciones policiales, con el objeto de mostrar que éstas presentan características intrínsecas que las diferencian de otros órganos de la administración del Estado (II). Con ambos antecedentes expuestos, se señala que la discusión constituyente puede sentar las bases de un proceso de democratización de la policía. El trabajo advierte, no obstante, que la democratización de la policía es un proyecto que excede la construcción de una nueva regulación, requiriendo así de una robusta participación ciudadana, tanto para que la actividad policial vaya efectivamente en el interés general de la ciudadanía (III.a), como para que las futuras reformas policiales tengan éxito, evitando algunos fracasos ocurridos en otros países del continente (III.b).
Resumen. La discusión política chilena reciente ha estado cruzadaespecialmente a propósito del de... more Resumen. La discusión política chilena reciente ha estado cruzadaespecialmente a propósito del debate por un cambio constitucionalpor múltiples referencias al rol que debe tener el derecho de propiedad. En este artículo se argumenta que existe una defensa antidemocrática del derecho de propiedad que lo entiende como un derecho pre-político que estaría fuera del alcance de la voluntad del legislador. Esta sería la concepción del derecho de propiedad que consagra la Constitución de 1980. Se sostiene que el argumento antidemocrático opera como una defensa de los propietarios, y no como un fundamento para una institución que proteja el bien común. En contra de dicha concepción, se proponen algunas bases de lo que aquí llamamos una "lectura democrática del derecho de propiedad", que sujete la configuración de este derecho a la voluntad de la comunidad política y, a la vez, sirva al interés común, no solo al de una privilegiada minoría de propietarios. La concepción democrática del derecho de propiedad se construye sobre la base del rol que deben cumplir los derechos fundamentales-como consensos básicos de la vida común-y del reconocimiento de las relaciones que dicha institución es capaz de configurar dentro de la sociedad.
El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La L... more El artículo ofrece un estudio de la realidad de violencia policial que afecta a la población La Legua, en el marco de la intervención policial a la que ha sido sometida desde hace más de quince años. Se sostiene que la intervención policial ha instalado graves patrones de violencia que son favorecidos y perpetuados por ciertos déficits en dispositivos institucionales principalmente vinculados a la estructura y procedimientos de Carabineros de Chile. Junto a lo anterior, se sugiere que la realidad estudiada da cuenta de una fractura de importantes promesas del Estado moderno como son el Estado de Derecho y la democracia.
A contar del año 2001, la población La Legua –y especialmente el sector de Legua Emergencia– ha s... more A contar del año 2001, la población La Legua –y especialmente el sector
de Legua Emergencia– ha sido intervenida por el Estado. Anunciada
como una política destinada a combatir la violencia asociada al
narcotráfico, durante más de 15 años la intervención se ha caracterizado
por su ambigüedad y falta de transparencia. Al mismo tiempo, a su
alero la presencia de funcionarios de Carabineros de Chile en La Legua
ha sido permanente y masiva. En este marco, la violencia policial en
contra de las y los habitantes de la población se ha vuelto recurrente,
constituyendo una violación a sus derechos fundamentales.
Este capítulo describe los patrones de violencia que han tenido lugar
en la población, contrastándolos con los estándares internacionales
reguladores de la función policial. Luego, se pregunta por los arreglos
institucionales que permiten o favorecen la perpetuación de esta violencia,
deteniéndose en los mecanismos internos de control de la actividad
policial, es decir, en las estructuras que tiene Carabineros de Chile
para controlar la actividad de sus funcionarios. Se critica la deficitaria
regulación de estos mecanismos, dando cuenta de su insuficiencia para
ejercer un control efectivo de la actividad de los funcionarios policiales.
Revista Mensaje, 2014
N ació en 1923. Y murió en 1988. En Internet hay pocas referencias a su vida, y en la memoria de ... more N ació en 1923. Y murió en 1988. En Internet hay pocas referencias a su vida, y en la memoria de la Iglesia vive por el testimonio de quienes la conocieron y quisieron. Pero la hermana Blanca Rengifo Pérez representa uno de los testimonios más audaces e "interpeladores" que la Iglesia católica chilena haya conocido durante los últimos cincuenta años. Su figura sigue desafiando nuestras pequeñeces y su vida continúa ahí, como una pregunta constante a la comunidad de creyentes en Jesús de Nazaret, aquel Amor por el cual ella dio su vida. infancia, juventud y primeros años de vida religiosa
The question that this dissertation attempts to answer can be formulated as follows: Is there any... more The question that this dissertation attempts to answer can be formulated as follows: Is there any irreplaceable role of the state in the deployment of policing? If the answer to that question is affirmative, how can this role best be characterised? The route to answering this, however, is not straightforward. Before analysing what the role of the state in policing should be, it is necessary to shed light on why this question is pertinent. In other words, before inquiry about the role of the state (if any), the current scenario of policing should be described. In order to produce a description, I have chosen the case of England and Wales, for reasons that I explain below. Two caveats, nonetheless, must be made here. First, this is not an empirical work. It is, essentially, a normative work, that is, one whose main concern is how things ought to be, not how they are. In this sense, the arguments sustained in this work are based on a normative position about the role of the state. Second, this normative approach does not mean that empirical data is dismissed. I follow the warning done by sociologist Otwin Marenin, who has advertised that within 'the theoretical structure of critical thought', the actions should be concretely specified (Marenin, 1982, p. 242). The rigorous use of England and Wales case pretends to function as pertinent evidence for the normative statements made in this work. This dissertation is divided into two large sections. The first has a predominantly empirical character. The second is essentially normative. The first section is, in turn, divided in three subsections. The first is dedicated to examine how the establishment of professional police in 1829 in England is best understood if the trajectory of the concept of police power itself is looked at. In the case of the police as institution, it represents a narrowing in the meaning of the broader concept of police power, marking a path from a science concerned with prosperity and happiness to the establishment of a 'technique of security' (Neocleous, 1998). The adoption of this historical approach is convenient, among other reasons, because the 'institutional concept' of police as 'uniformed police' is a remnant of 'the broad 'practical concept of Polizei' (Kenymeyer, 1980, p. 173), or, more briefly, because 'police officers are the police power incarnate' (Sklansky, 2006, p. 110). The second subsection analyses the historical path from 'police' to 'policing', which has been described as a reflection of the historical path from modernity to post modernity (Reiner, 1992, quoted by Newburn, 2001, p. 835).