Fernando Tuesta | Pontificia Universidad Catolica del Peru (original) (raw)

Books by Fernando Tuesta

Este libro forma parte de un recorrido de décadas de interés profesional por la reforma política... more Este libro forma parte de un recorrido de décadas de interés profesional por
la reforma política. Inicialmente, fue un interés por el análisis de los procesos,
las instituciones y sus mecánicas, para luego pasar a plantear alternativas

El libro cuenta con doce investigaciones que analizan desde diferentes perspectivas y con distint... more El libro cuenta con doce investigaciones que analizan desde diferentes perspectivas y con distintos enfoques metodológicos las elecciones bicentenario.

El libro se estructura en diez capítulos que presentan nueve estudios de casos y unas conclusione... more El libro se estructura en diez capítulos que presentan nueve estudios de casos y unas conclusiones sobre el devenir de los mecanismos de democracia directa a nivel nacional en la región.

Analisis de los resultados electorales,tanto en Lima como en provincias, así como el desempeño y ... more Analisis de los resultados electorales,tanto en Lima como en provincias, así como el desempeño y los efectos del tipo de elección parlamentaria a través del voto preferencial.

El libro esta dividido en siete partes que se agrupan alrededor de temas relativosa la representa... more El libro esta dividido en siete partes que se agrupan alrededor de temas relativosa la representación y a los procesos electorales.

Este libro reúne ocho estudios de especialistas nacionales y extranjeros sobre un tema tan import... more Este libro reúne ocho estudios de especialistas nacionales y extranjeros sobre un tema tan importante, vigente ydiscutido como es la revocatoria, un instrumento o mecanismo de democracia directa incorporada como tal a nuestra realidad por la Constitución vigente de 1993.

En América Latina, la región andina careció de esta característica por largos períodos de su hist... more En América Latina, la región andina careció de esta característica por largos períodos de su historia. Los partidos políticos cumplieron otras funciones o éstas fueron desarrolladas por otras organizaciones. Ausencias, mutaciones o debilidad formaron parte de esta presencia que parecía, en muchos momentos, innecesaria. Sin embargo, el derrumbe e incapacidad de los gobiernos militares de los setenta para organizar las sociedades andinas posibilitó la reaparición de los partidos políticos, bajo cuyo entorno se constituiría los siguientes regímenes políticos que fueron apareciendo a inicios de los ochenta.

El libro contiene una revisión comparada de las reglas institucionales de la representación polít... more El libro contiene una revisión comparada de las reglas institucionales de la representación política; sin embargo, el texto muestra cómo éstas tienen impacto en otros campos como el sistema de partidos, los sondeos de opinión, los costos electorales.

El desinterés en profundizar en el conocimientos de sucomplejidad técnica y metodológica es combi... more El desinterés en profundizar en el conocimientos de sucomplejidad técnica y metodológica es combinado con la obsesión por publicar cuantosondeo se reciba en las salas de redacción. Esta falta de competencia resulta grave, pues los periodistas se muestran incapacitados para diferencias los trabajos adecuadamentedesarrollados, del resto. A casi todos los tratan con un venerable respeto, lejos de un serio tratamiento crítico. Salvo, claro, en épocas electorales en donde los errores de predicciónde las encuestas forman parte de la noticia.

LOS PRIMEROS ESTUDIOS sistemáticos sobre partidos políticos se desarrollaron al interior de teorí... more LOS PRIMEROS ESTUDIOS sistemáticos sobre partidos políticos se desarrollaron al interior de teorías generales sobre la democracia, desde Moisei Ostrogorski o Robert Michels hasta Maurice Duverger, pasando por los contemporáneos Giovanni Sartori o Manuel Garda Pelayo quien sostiene, por ejemplo, que el Estado democrático será siempre un Estado de partidos 4 . Para todos ellos, asimismo, los partidos políticos y sus actividades resultan comprensibles si -y solamente si-se procede a poner al desnudo el «núcleo» organizativo; se toma como punto de partida al partido en cuanto organización, en su fisonomía y en su dinámica organizativas 5 .

1 de enero de 1989 [FERNANDO TUESTA SOLDEVILLA] PRESENTACIÓN Este pequeño libro se inscribe dentr... more 1 de enero de 1989 [FERNANDO TUESTA SOLDEVILLA] PRESENTACIÓN Este pequeño libro se inscribe dentro de una preocupación central sobre partidos políticos y procesos electorales. En este caso, se trata de aproximarse a la participación política de las clases populares urbanas. ¿Cuál ha sido el alcance de la participación electoral de los sectores populares de Lima, ciudad donde se concentra un tercio del electorado nacional? ¿Cuáles han sido sus preferencias políticas y la naturaleza de estas a lo largo de los continuos procesos electorales?, ¿este perfil electoral es el mismo o ha cambiado en las últimas décadas?

1 de enero de 1985 Perú 1985: el derrotero de una nueva elección Pero, Lima se transformó en form... more 1 de enero de 1985 Perú 1985: el derrotero de una nueva elección Pero, Lima se transformó en forma anárquica y vertiginosa, tanto hacia el norte como hacia el sur, configurándose un mayor número de barriadas o pueblos jóvenes, entre otras razones, por la gran presencia provinciana que respondía al fuerte proceso migratorio 4 . El orden oligárquico, por su parte, sufría el inicial desborde popular de origen fundamentalmente provinciano. La crisis del agro no era más que la manifestación de la crisis de dominación del gamonalismo y los terratenientes, que estaban incapacitados de seguir ejerciendo su poder sin dejar de tener al frente acciones profundamente legítimas de las masas campesinas que se alzaban contra ellos, tanto en Pasco como en el Cuzco. Sin reforma agraria era imposible caminar esa tendencia, a pesar de que todas las corrientes ideológicas la proclamaban como necesidad de primer orden. La consecuencia social de esta crisis fue el incremento del proceso migratorio del campo a la ciudad que, si bien se inició en los cincuenta, fue en la década siguiente cuando adquirió mayor fuerza. La conformación de barriadas fue el fenómeno que marcó la presencia provinciana en Lima, de ellas más tarde se constituyeron distritos: Villa María del Triunfo , Comas (1961), por nombrar solo dos de ellos. Por aquellos años, un grupo de distritos concentraba gran parte de la población capitalina, se trataba de los distritos antiguos de Lima: Rímac, La Victoria, Cercado, Breña que aglutinaban en forma mayoritaria, no solo a la población en general sino a la electoral en particular. Sin embargo, luego de la inscripción del 62, el proceso de cambio que experimentaba la capital prosiguió. A los pocos años se crean los distritos de Cieneguilla, donde se traslada a vivir la burguesía local; de Magdalena y Pueblo Libre se desprende el distrito de Jesús María; los conglomerados marginales se convierten en distritos locales, tales como San Juan de Miraflores, San Juan de Lurigancho e Independencia. Igualmente, se crea el heterogéneo San Luis. Los últimos en crearse serán Villa El Salvador y San Borja (1983). Los distritos de Lima pasan de 33, en 1962, a 41, en 1984, lo que implica no solo un reacomodo poblacional, sino también que cada clase social ocupe un espacio en la ciudad. Para tener idea de este cambio, bastaría señalar que Lima, en el año 62, tenía algo más de 800 mil electores, siendo el total nacional algo más de dos millones. En la actualidad, Lima tiene dos y medio millones de electores, es decir, tres veces más que el año 62, siendo esta cifra superior al total nacional de aquel año. Sin embargo, entre 1962 y 1984 también hubo cambios del cuerpo electoral, producto de varios hechos. En el año 78, votaron por primera vez los ciudadanos mayores de 18 años, rebajando así en tres años el requisito para poder ejercer el derecho a voto. Dos años después, en mayo de 1980 y como señala la Constitución, se otorga el derecho de sufragio a los analfabetos. Estas dos variaciones de la ley explican también el incremento sustantivo del número de votantes. 4 Alrededor del 40% de los residentes en Lima nacieron en otra provincia, según el censo de 1972. 1 de enero de 1985 Perú 1985: el derrotero de una nueva elección De otro lado, en sectores medios también ganó en varios distritos que ahora tienen administración municipal pepecista, como son los casos de Lince, Jesús María y Magdalena. No sucede lo mismo con distritos de sectores altos, como La Molina, Miraflores, San Borja, San Isidro, Santa Rosa, Santa María, lugares donde el APRA pierde, aunque queda como segunda fuerza. Esto nos indica que el APRA captó votación de variados sectores sociales, bajos, medios y altos, que le permitieron un respaldo electoral parejo.

El nuevo rostro electoral 1 de enero de 1985 CUADRO 6.3. Ausentismo por Departamentos en forma de... more El nuevo rostro electoral 1 de enero de 1985 CUADRO 6.3. Ausentismo por Departamentos en forma decreciente (absolutos %) CUADRO 6.4. Votos emitidos: 1963--1983 CUADRO 6.5. Resultados oficiales a nivel nacional: elecciones municipales noviembre 1983 CUADRO 6.6. Noviembre 1983: resultados de elecciones municipales (concejos provinciales) por Departamento CUADRO 6.7. Noviembre de 1983: resultado de elecciones municipales (concejos provinciales) por Departamento (%) CUADRO 6.8. Comparación de resultados electorales 1980--1983 (%) CUADRO 6.9. Votación de Izquierda 1978--1983 CUADRO 6.10. Resultados comparativos por partido (%) elecciones generales (mayo 1980), elecciones municipales (noviembre 1980), elecciones municipales 1983) CUADRO 6.11 Variación porcentual 1980--1983 en las Provincias Capitales de Departamento, por partido (%) CUADRO 6.12. El Congreso hipotético CUADRO 7.1. Concentración electoral en Lima (%) CUADRO 7.2. Concentración electoral por Distritos CUADRO 7.3. Incremento de electores por Distritos CUADRO 7.4. Ausentismo en Lima 1980--1983 (%) CUADRO 7.5. Resultados electorales para el Concejo Provincial de Lima CUADRO 7.6. Noviembre 1983: resultados de las elecciones para el Concejo Provincial de Lima (absolutos) CUADRO 7.7. Noviembre de 1983: resultados de la selecciones para los concejos distritales (absolutos) CUADRO 7.8. Noviembre de 1983: resultados de las elecciones para Concejo Provincial de Lima (%) CUADRO 7.9. Resultados de las elecciones para los concejos distritales (%) CUADRO 7.10. Comparación entre las votaciones distritales y provinciales de Lima por partido (V: provincial= 100) CUADRO 7.11. Noviembre de 1983: votación comparativa mayo 1980, noviembre 1980, noviembre 1983 en Lima Metropolitana (%) ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 6.1. Ausentismo 1962--1983 GRÁFICO 6.2. Votación por partido 1980--1983 GRÁFICO 6.3. Evolución del caudal electoral de izquierda ÍNDICE DE ANEXOS ANEXO 1. Relación de alcaldes electos de los Distritos de Lima ANEXO 2. Noviembre de 1983: porcentajes electorales por partido en forma decreciente en Lima Metropolitana para el Concejo Provincial ANEXO 3. Noviembre 1980--83: variaciones porcentuales en la Provincia de Lima (%) ANEXO 4. Noviembre de 1983: resultados de las elecciones municipales por partido a nivel provincial (%) ANEXO 5. Noviembre 1983: relación de alcaldes provinciales electos ANEXO 6. Número de concejos provinciales y distritales obtenidos por partido 1 de enero de 1985 [FERNANDO TUESTA SOLDEVILLA] 7 PRÓLOGO En el Perú no existe una tradición de estudios referidos a sociología electoral, como sí la hay en otros países. Entre otras razones porque en la época de mayor desarrollo de las ciencias sociales, los años setenta, nuestro país vivió bajo un gobierno castrense (1968) que abrió un paréntesis de doce años sin realizar elecciones.

El presente trabajo intenta realizar un análisis político que se sirve de las herramientas cuanti... more El presente trabajo intenta realizar un análisis político que se sirve de las herramientas cuantitativas para sustentar las hipótesis en que se basa. La intención es presentar un análisis global del proceso electoral municipal de noviembre de 1980, para cuya elaboración hemos vistonecesario presentar una información de los resultados, intentado mostrarlos en forma simple y detallada.

A tres décadas del Acuerdo de Paz, persiste en sectores de la sociedad civil salvadoreña el deseo... more A tres décadas del Acuerdo de Paz, persiste en sectores de la sociedad civil salvadoreña el deseo de replantear el sistema electoral, especialmente en lo que a la elección de diputados a la Asamblea Legislativa se refiere.

La relación dinero/política afecta directamente la calidad de las instituciones, la solidez y gar... more La relación dinero/política afecta directamente la calidad de las instituciones, la solidez y garantía de los derechos ciudadanos y la orientación de las políticas públicas. Para evitar que las decisiones de las autoridades respondan a intereses espurios y prevenir la corrupción es necesario contar con una buena regulación y un sistema de control eficiente. Fortalezas En Argentina, desde el punto de vista de la transparencia en el financiamiento de la política, el gran avance lo marcó la Ley 25.600 de 2002 que eliminó el anonimato de las donaciones, introdujo el uso de internet como mecanismo de difusión, reguló el derecho de acceso a la información, introdujo la obligación del informe previo a la elección-para facilitar el "voto informado"-y previó la suspensión automática de la entrega de fondos públicos a los partidos que no cumplieran con los requisitos de rendición de cuentas. En 2007 hubo una reforma del sistema que, en parte, significó un retroceso en materia de transparencia y responsabilidades. En 2009 a través de la ley 26.571 se introdujeron modificaciones significativas como la prohibición de aportes de personas jurídicas para las campañas y la prohibición de contratación privada de espacios en los medios para propaganda política. Una de las reformas introducidas en 2009, por ejemplo, fue la prohibición de compra de espacios en medios para la campaña electoral. Aparentemente la prohibición buscaba equilibrar la competencia eliminando la ventaja que tienen los candidatos o partidos económicamente fuertes frente a los que no lo son y, por lo tanto, no pueden afrontar los gastos de una sólida campaña mediática. Debilidades Sin embargo, la equidad en la competencia es más un discurso político que una realidad. En Argentina, no está regulado el uso de la pauta publicitaria oficial que tiene asignados importantes recursos presupuestarios. En la práctica, el gobierno de turno utiliza esos recursos durante la campaña para favorecer a los candidatos del oficialismo. La combinación de la discrecionalidad en el uso de la pauta oficial con la prohibición de la compra de espacios se tradujo en una ventaja notable para los candidatos oficiales en detrimento de los candidatos de la oposición. Vacíos Describir las reglas que se aplican no es lo mismo que contestar a la pregunta sobre ¿cómo se financian los partidos en Argentina? Entre las reglas y las prácticas suele haber una distancia significativa. La percepción entre quienes investigamos el tema del financiamiento de la política en Argentina es coincidente en el sentido de que los reportes de los partidos sólo permiten captar una parte del movimiento de fondos, mientras que gran parte del dinero sigue circulando por canales ocultos. Recomendaciones El control del cumplimiento de las reglas de financiamiento está a cargo de la Justicia Federal con competencia electoral, integrada por la Cámara Nacional Electoral y por los Jueces Federales con competencia electoral de cada distrito. La Cámara Nacional Electoral, en su actual integración, ha sido un

Tantas veces Pedro. Tantas veces conversamos, discutimos y aprendimos juntos. La primera vez que ... more Tantas veces Pedro. Tantas veces conversamos, discutimos y aprendimos juntos. La primera vez que lo vi, fue en la Plaza San Martín, cuando se me presentó en medio de un mitin partidario. Desde allí no dejamos de frecuentarnos. Su entusiasmo era del tamaño de su productividad académica. Esta estuvo muy marcada por el entorno autoritario del gobierno de Fujimori, a quien combatió con el mismo apasionamiento y el rigor con que analizaba los fenómenos políticos. Una de sus preocupaciones era el destino de los partidos políticos. El sabía que el discurso antipartidista del régimen, calaba hondamente en la gente que, a su vez, se entusiasmaba con los llamados independientes y los denominados movimientos políticos, en contraposición a los partidos. Esto fue duramente criticado por Pedro, quien entendía que era una provechosa estrategia para escamotear la construcción de organizaciones con responsabilidad institucional. Pero evidentemente, no era ingenuo, pues entendía que había que hacer reformas para institucionalizar la vida partidaria, que no gozaba precisamente de buena salud 1 . Es decir, todo con los partidos. No contra ellos. Más de una década después, las preocupaciones de Pedro, no han desaparecido. Quizá se han hecho más complejas. El presente artículo pretende tan solo proponer algunas ideas para el debate, en el que tanto aportó. Este es pues un pequeño homenaje, al amigo entrañable.

SuMario: I. Características principales del sistema de financiamiento peruano. II. Un doble finan... more SuMario: I. Características principales del sistema de financiamiento peruano. II. Un doble financiamiento público. III. Financiamiento privado. IV. Regulación sobre los medios de comunicación. V. Publicidad contratada. VI. La verificación y control externo. VI. Anotaciones finales. VII. Bibliografía.

It functions as an international community of scholars engaged in research, postgraduate training... more It functions as an international community of scholars engaged in research, postgraduate training and the dissemination of knowledge to address the pressing global problems of human survival, development and welfare that are the concern of the United Nations and its agencies. Its activities are devoted to advancing knowledge for human security and development and are focused on issues of peace and governance and environment and sustainable development. The University operates through a worldwide network of research and training centres and programmes, and its planning and coordinating centre in Tokyo.

1 Como antecedente histórico interesante pueden mencionarse los artículos 17 y 18 de la Ley Elect... more 1 Como antecedente histórico interesante pueden mencionarse los artículos 17 y 18 de la Ley Electoral de 1896, que a la letra dicen: "Artículo 17. Cada uno de los partidos existentes en la República tendrá derecho de designar un adjunto, con voz pero sin voto, que asista a las deliberaciones de la Junta. Artículo 18. Los partidos políticos, para tener derecho de enviar sus delegados a la Junta Nacional, deben tener existencia en la República, programa definido y jefe conocido, individual o colectivo". Sin embargo, como puede apreciarse, no existía un tratamiento especial sobre los partidos políticos. 2 "Artículo 53. El Estado no reconoce la existencia legal de los partidos políticos de organización internacional. Los que pertenecen a ellos no pueden desempeñar ninguna función política".

SUMARIO: I. Introducción. II. Reformas al régimen de go-bierno. III. Reformas al régimen electora... more SUMARIO: I. Introducción. II. Reformas al régimen de go-bierno. III. Reformas al régimen electoral. IV. Reformas al régimen de partidos políticos. V. Evaluación final.

Las opiniones expuestas por los autores en los CUADERNOS DE CAPEL, no reflejan necesariamente los... more Las opiniones expuestas por los autores en los CUADERNOS DE CAPEL, no reflejan necesariamente los puntos de vista del IIDH/CAPEL. Se permite la reproducción total o parcial de los materiales aquí publicados, siempre y cuando no sean alterados, se asignen los créditos correspondientes y se haga llegar una copia de la publicación o reproducción al editor.

La sociedad de la información (la sociedad en red o la sociedad del cono-cimiento) y sus expresio... more La sociedad de la información (la sociedad en red o la sociedad del cono-cimiento) y sus expresiones en la penetración de las tecnologías de la infor-mación de las comunicaciones han supuesto un importante incremento de la posibilidad de la participación política, para dar lugar a lo que algunos denominan "la democracia electrónica". Cierto es también que acompaña-do de esto, el papel de la información y, el conocimiento (factor de produc-ción, recurso no escaso, ventaja competitiva, poder más democrático) y la globalización (a veces nombrada como glocalización para resaltar sus as-pectos global y local y su dialéctica), han creado una nueva brecha: la digi-tal, por lo que además de las brechas ya conocidas entre ricos y pobres, norte y sur, ahora hay que considerar a los que tienen acceso y los que no lo tienen.

El año 2005 era clave para reordenar aquello que ya era una dificultad latente: la fragmentación ... more El año 2005 era clave para reordenar aquello que ya era una dificultad latente: la fragmentación partidaria, hija del serio problema de la representación política. Luego de la caída del fujimorismo coexistían partidos políticos convalecientes con nuevas organizaciones -muchas de ellas desprendimientos de los anteriores-y grupos emergentes. Las elecciones de 2001 mostraron con crudeza este panorama, pero, en un contexto de transición democrática, ofrecieron las condiciones para plantear de manera seria nuevas reglas de juego para los partidos políticos que permitiesen construir un sistema de representación sólido.

El presente texto busca entender la reforma política como una serie de elementos concatenados que... more El presente texto busca entender la reforma política como una serie de elementos concatenados que trasciende las propuestas partidarias y se aloja en decisiones que se amparan en iniciativas individuales, cubiertas precariamente por las bancadas parlamentarias. De esta manera, las iniciativas son parciales, no integrales y que se vuelven más complejas en la medida en que a más exigencia de reformas, más modificaciones de las normas que agregan más problemas que los que resuelven. Es pues el resultado de una reforma sin brújula.

La revocatoria del mandato tiene una naturaleza distinta a la de las elecciones. La elección cons... more La revocatoria del mandato tiene una naturaleza distinta a la de las elecciones. La elección constituye una técnica para formar la representación, mientras que la revocatoria es un mecanismo institucional con la que es posible dar por finalizado un mandato. En la elección convergen competidores en una dinámica horizontal. En la revocatoria se tensa la dinámica entre representante y un sector de los representados. Las revocatorias del mandato forman parte de un paquete de instituciones llamado mecanismos de democracia directa (MDD). A diferencia de países como Suiza o algunos estados de los Estados Unidos de Norteamérica o Uruguay, en gran parte de América Latina la implementación de estos mecanismos fue consecuencia de las críticas a la democracia representativa.

Resumen: Expone el proceso que han tenido las reformas electorales en Perú en las tres últimas dé... more Resumen: Expone el proceso que han tenido las reformas electorales en Perú en las tres últimas décadas. Concluye que las reformas electorales han sido producidas de manera pragmática y sin considerar aspectos de impactos e integridad de los elementos que se reforman, por lo que estas se encuentran dispersas en un número alto de leyes, reglamentos y resoluciones.

Recepción: 1 de noviembre de 2012.

Los sistemas electorales tienen el propósito de permitir convertir los votos en escaños o cargos ... more Los sistemas electorales tienen el propósito de permitir convertir los votos en escaños o cargos de representación, configurando un proceso gracias al cual se permite determinar a los titulares de los cargos unipersonales (presidente, alcalde, etc.) o cuerpos colectivos (parlamentos, concejos municipales, etc.). De esta manera, aplicar un sistema electoral sobre una votación cualquiera, tendrá una resultante distinta si se aplica otro sistema electoral sobre esa misma votación. Esto le confiere al sistema electoral una importancia vital en la estructuración de cualquier sistema político y de partidos. En consecuencia, escoger un sistema electoral determinado, pasa a convertirse en una decisión política de vital importancia para un país.

América Latina Hoy, 2009

RESUMEN: Este artículo presenta un comentario de los resultados de las elecciones presidenciales ... more RESUMEN: Este artículo presenta un comentario de los resultados de las elecciones presidenciales de 1995 en Perú. Después de realizar un repaso de los datos resultantes de los comicios, el autor analiza algunas de las razones que explican el amplio triunfo del presidente Fujimori, quien diluyó su imagen autoritaria en los éxitos obtenidos en materia de estabilización económica y pacificación social. Seguidamente se repasan los procesos que enmarcaron esta evolución política: el declive de los partidos políticos, la debilidad de las instituciones, la evolución de la prefencia de voto y el aumento de la participación de la mujer en el ámbito político.ABSTRACT: This article presents a comment about the results of the last presidential elections in Peru. Following an overview of the electoral data, the author analizes some of the reasons of the presidente Fujimori's victory, who diluted his autoritharian imagen behind his successful policy on subjects such as economic stabilization ...

Transfugismo, su matriz histórica. Entre la libertad y la anomia 93 en la institucionalidad polít... more Transfugismo, su matriz histórica. Entre la libertad y la anomia 93 en la institucionalidad política César Delgado--Guembes Entre la autonomía y la autarquía del Jurado Nacional de 111 Elecciones: la irreversibilidad de sus decisiones en sede jurisdiccional en cuestión Christian Donayre Montesinos El proceso electoral 2006 y sus innovaciones en el sistema 139 democrático peruano José Francisco Gálvez Hecha la ley, ¿hecha la trampa?: una evaluación del financiamiento de los partidos políticos 59 El financiamiento de los partidos ha sido siempre la caja negra de la política. La historia muestra cómo en la azarosa vida de los partidos, el tema del financiamiento tuvo una importancia especial, aun cuando era un «secreto de Estado» circunscrito a la órbita de la dirigencia. Por lo demás, este financiamiento provenía mayormente de las contribuciones de los miembros y, en algunos casos, de negocios menores.

Las Campañas Electorales y sus efectos sobre la orientación del voto El Rol de la Corte Electoral... more Las Campañas Electorales y sus efectos sobre la orientación del voto El Rol de la Corte Electoral Uruguaya ¿ Por que es antitécnico otorgar autonomía constitucional a organismos electorales operativos? ende, la del electorado (Noëlle-Neumann, 1973; Atkin, 1980).

Recepción: 6 de junio del 2006.

PROCLAMAR QUE no hay elecciones sin democracia es una afirmación erró-nea. En realidad, muchos go... more PROCLAMAR QUE no hay elecciones sin democracia es una afirmación erró-nea. En realidad, muchos gobiernos dictatoriales a lo largo de la historia han tenido que recurrir a las urnas para atender inquietudes sociales y así sobre-llevar su autoritarismo, aplacar hostilidades o subvertir ánimos de inspira-ción democrática. Aunque suene paradójico, es a través de estas elecciones menores que las dictaduras han buscado legitimarse, usándolas como palia-tivo para lograr climas sociales convenientes. Las dictaduras y la democracia pueden tener elecciones, pero una democracia debe tenerlas de manera lim-pia y periódica. También es recurrente escuchar que la democracia no es sólo elecciones, minimizando así el único mecanismo del que ésta nace. No siendo errónea, la frase es incompleta; por eso, es necesario afirmar, tam-bién, que no hay democracia sin elecciones.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (Sociedad en Red o Sociedad del Conocimiento) y sus expresiones en ... more LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (Sociedad en Red o Sociedad del Conocimiento) y sus expresiones en la penetración de las tecnologías de la información en las comunicaciones han supuesto un importante incremento de la posibilidad de participación política para dar lugar a lo que algunos denomi-nan la democracia electrónica. Cierto es también que este fenómeno es acompañado del papel de la información y el conocimiento (factor de producción, recurso no escaso, ventaja competitiva, poder más democrático) y de la globalización (a veces nombrada como glocalización para resaltar sus aspec-tos global y local y su dialéctica), lo que ha creado una nueva brecha: la brecha digital. Por lo que, además de las ya conocidas entre ricos y pobres y entre Norte y Sur, ahora hay que considerar aquella entre los que tienen y los que no tienen acceso a la información.

LA DEMOCRACIA ES EL SISTEMA que tiene como uno de sus fundamentos principales la participación po... more LA DEMOCRACIA ES EL SISTEMA que tiene como uno de sus fundamentos principales la participación política. La participación es tan vital para la democra-cia como la sangre para el cuerpo, por lo que una mayor participación impacta en su buena salud; lo contrario también es cierto. Lo opuesto, la antípoda, lo que niega la participación, es lo que se denomina abstencionismo.

Debates actuales en torno a la reforma política Reflexiones en el marco del Seminario Online Conv... more Debates actuales en torno a la reforma política Reflexiones en el marco del Seminario Online Conversaciones PolítiKAS realizado el 6 de agosto de 2020.

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES "Un acto fallido: la reforma electoral en el Perú (1978--2012)" Fer... more JURADO NACIONAL DE ELECCIONES "Un acto fallido: la reforma electoral en el Perú (1978--2012)" Fernando Tuesta Soldevilla ftuesta@pucp.

Me toca dar algunos lineamientos y observaciones con relación al tema de financiamiento para el c... more Me toca dar algunos lineamientos y observaciones con relación al tema de financiamiento para el caso peruano. Lo primero que voy a señalar es que la Ley de Partidos Políticos (LPP, No. 28094), en Perú, la que se promulgó en noviembre del 2003, sistematizó lo que estaba disperso en diversas normas electorales sobre el financiamiento de los partidos. Hasta entonces el financiamiento en Perú era exclusivamente privado, no existían normas restrictivas y menos de control sobre este aspecto tan medular de la vida democrática de un país. El nuestro es básicamente un diseño de financiamiento mixto, tal como lo señala la Ley, pero que, sin embargo, tiene algunos matices que no están necesariamente correlacionados con la propia norma, sino en parte trasgredidos por la realidad.

2do Congreso Internacional El orden jurídico de la consolidación democrática 2 Fernando Tuesta So... more 2do Congreso Internacional El orden jurídico de la consolidación democrática 2 Fernando Tuesta Soldevilla

Los países andinos 1 , presentan algunas características sociales interesantes que vale la pena r... more Los países andinos 1 , presentan algunas características sociales interesantes que vale la pena resaltar, pues permite apreciar sobre qué marco estructural se asientan sus edificios políticos. Estos países concentran, a inicios de los noventa alrededor de 40 millones de habitantes; esto es, casi el 10 por ciento del total de América Latina, siendo el Perú el más poblado de todos, seguido por Ecuador y luego Bolivia 2 . Si bien gran parte de su historia, esta población ha estado concentrada en las áreas rurales, donde la agricultura y minería era el sector eje de la economía, particularmente en los Andes, posteriormente el proceso de urbanización e industrialización, iniciado después de la segunda guerra mundial, permitió que la mayor parte de su población se organice socialmente en las ciudades. Hay, sin embargo, diferencias. El Perú, es un país más urbano, el 70 por ciento de su población vive en las ciudades, seguido con el 56 por ciento en Ecuador, y el 51 por ciento en Bolivia 3 . Esto es así en parte, pues las capitales de aquellos países se ubican geográficamente en diversos lugares: Lima se encuentra en la costa, en cambio Quito y La Paz en la sierra. Esto hace queparticularmente en economías que han girado por mucho tiempo en la exportación tradicional-aparezcan ciudades competitivas: el puerto de Guayaquil en Ecuador y Santa Cruz en Bolivia 4 . Es decir, Lima tiene una supremacía incuestionable sobre el resto del país, concentrando todo el poder, lo que hizo que los partidos políticos centraran la mayor de sus actividades y su organización en dicha capital. El centralismo, grave problema peruano, ha condicionado, la propia constitución partidista. En el caso ecuatoriano, ocurre que la confrontación costa y sierra, se tradujo entre las provincias de Guayas y Pichincha y, particularmente, entre las ciudades de Guayaquil y Quito. De ello se derivó que muchos partidos, expresaran y representaran intereses, a veces antagónicos, de una u otra ciudad, desarrollándose una línea de conflicto partidista. Sólo algunos partidos pudieron lograr levantar un liderazgo en ambas ciudades. En el caso de Bolivia, la ciudad de Santa Cruz desarrolló algunas presiones regionales importantes sobre La Paz, que como capital no llega a cumplir un siglo. Se le puede ubicar como un intermedio entre los otros dos países. Los tres países alimentan esos efectos, pues mantienen estados centralistas y unitarios y se manifiestan contrarios a una postura federalista 5 .

Una relación fundamental: Registro civil y voto electrónico 2 Fernando Tuesta Soldevilla UNA RELA... more Una relación fundamental: Registro civil y voto electrónico 2 Fernando Tuesta Soldevilla UNA RELACIÓN FUNDAMENTAL: REGISTRO CIVIL Y VOTO ELECTRÓNICO 1

Dinero, Política y medios de comunicación: La experiencia Peruana" FERNANDO TUESTA SOLDEVILLA ftu... more Dinero, Política y medios de comunicación: La experiencia Peruana" FERNANDO TUESTA SOLDEVILLA ftuesta@pucp.pe Seminario Internacional: Financiamiento de los partidos políticos y campañas electorales 2 Fernando Tuesta Soldevilla "Dinero, Política y medios de comunicación: La experiencia Peruana 1

Dominicana -Consulta final especializada 2 Fernando Tuesta Soldevilla

Foro internacional: Los sistemas electorales y su impacto en la democracia 2 Fernando Tuesta Sold... more Foro internacional: Los sistemas electorales y su impacto en la democracia 2 Fernando Tuesta Soldevilla

Por varios siglos el Perú fue el destino último y objetivo principal de conquistadores, refugiado... more Por varios siglos el Perú fue el destino último y objetivo principal de conquistadores, refugiados y colonos venidos de Europa, África y Norteamérica, en busca del tan preciado oro, una vida mejor y como mayores oportunidades. Si antes llegaron al Perú de Estados Unidos, España, Japón, Argentina, Italia, Chile, en las últimos dos décadas, los peruanos encuentran en estos mismos países sus destinos y esperanzas mayores .

Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017

Estudiar los partidos políticos en un país que, se asume, carece de ellos, es un reto. Hacerlo en... more Estudiar los partidos políticos en un país que, se asume, carece de ellos, es un reto. Hacerlo en una campaña electoral es un reto doble, porque no se les encuentra con facilidad allí donde deberían estar. Sin embargo, los partidos políticos existen o, en todo caso, resultan imprescindibles para formar la representación. No hay manera de acceder al poder si no es a través de estas organizaciones políticas que, mal que bien, continúan siendo el vehículo que los candidatos necesitan para desarrollar sus carreras políticas. Fernando Tuesta Soldevilla hace un análisis de las elecciones de 2016, que fueron particularmente importantes porque de ellas emergió el cuarto presidente electo de manera consecutiva, como no ocurría desde hace más de un siglo, y porque dicho mandatario tendría que enfrentar un escenario de desaceleración económica en contraste con los años de crecimiento anteriores. A esa situación adversa se agregaban problemas de narcotráfico e inseguridad ciudadana.Frente a est...

Derecho PUCP, Dec 1, 2006

El artículo no presenta resumen.

Pontificia Universidad Católica del Perú eBooks, 2023

www.pucp.edu.pe/publicaciones Diseño, diagramación, corrección de estilo y cuidado de la edición:... more www.pucp.edu.pe/publicaciones Diseño, diagramación, corrección de estilo y cuidado de la edición: Fondo Editorial PUCP Primera edición: noviembre de 2011 Tiraje: 500 ejemplares Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.

1. Los resultados que se presentan deben servir como referencias del momento de la aplicacion de ... more 1. Los resultados que se presentan deben servir como referencias del momento de la aplicacion de la encuesta. De ninguna manera constituyen proyecciones, como tan frecuentemente se insiste en afirmar. Por lo tanto, constituye un error comparar estos resultados con los que se produzcan el 5 de junio, pues entre una y otra fecha hay alrededor de dos semanas que las separa y, en muchos casos, puede ser distinto lo que responde el entrevistado con lo que realmente termina haciendo.

Pontificia Universidad Católica del Perú eBooks, 2023

Cuestiones Políticas

The purpose of this scientific article was to compare the Composite Competitiveness Indicator (CI... more The purpose of this scientific article was to compare the Composite Competitiveness Indicator (CI) in the Electoral Systems of Venezuela, Mexico and Chile. The research was documentary, which implied that the study data were obtained from bibliographic documents. The method used was the comparative one. As a result, the impact of political behavior, together with political conditions, the role of political parties, institutions, etc., in the change of the electoral system of each country is demonstrated. In conclusion, it was evidenced how the dynamics of the political and social contexts over the years determine the electoral system, varying from competitive to non-competitive, as was the case of the compared countries.

Konrad Adenauer Stiftung, Mar 1, 2019

La obra presenta un analisis comparativo del derecho electoral en Latinoamerica. Se explican sus ... more La obra presenta un analisis comparativo del derecho electoral en Latinoamerica. Se explican sus fundamentos y mas adelante se revisan casos de cada pais de la region, en los que se propone al derecho electoral como fuente de consolidacion de la democracia. Cada capitulo aborda temas distintos, como la etica del proceso electoral, los tipos de voto, la reeleccion, la representacion politica y la participacion ciudadana, las campanas, y los resultados y evaluaciones de una eleccion. Se proponen resoluciones practicas para generar un ambiente democratico mas efectivo en Latinoamerica.

Palimpsesto, 2019

Explica el paso del autor por la Cátedra Blanca y su relación con su posterior trayectoria en los... more Explica el paso del autor por la Cátedra Blanca y su relación con su posterior trayectoria en los ámbitos de la divulgación, la academia y la profesión. It wasn’t even my third week in Barcelona when Carlos asked for a facade section at 1:10 scale of the project idea. That was a surprise. Not only in terms of changing the usual order in the development of the project, but because I came from a context in which the enemy was the mannerism already present since the 70s; in such context, starting the project by the detail seemed highly suspicious to me. I could not understand how going back to detail could make sense in a world that we already recognized as changes and flows in constant circulation. What resistance to it could “the detail” detail ? In this my last career course, my training until then based on diagrams and strategies seemed much more coherent to me, and that other thing seemed to me like a kind of self-absorption in the excessively particular, or worse, as a castling o...

Si esta bien disenada, la consolidacion fiscal basada en impuestos no tiene un alto costo politico

Revista Elecciones, 2004

Proclamar que no hay elecciones sin democraciaes una afirmación errónea. En realidad, muchos gobi... more Proclamar que no hay elecciones sin democraciaes una afirmación errónea. En realidad, muchos gobiernos dictatoriales a lo largo de la historia hantenido que recurrir a las urnas para atender inquietudes sociales y así sobrellevar su autoritarismo, aplacar hostilidades o subvertir ánimos de inspiración democrática. Aunque suene paradójico, es a través de estas eleccionesmenores que las dictaduras han buscado legitimarse, usándolas como paliativo para lograr climas sociales convenientes. Las dictaduras y la democraciapueden tener elecciones, pero una democracia debe tenerlas de manera limpia y periódica.

Revista Elecciones, 2003

La democracia del sistema que tiene como uno de sus fundamentos principales la participación polí... more La democracia del sistema que tiene como uno de sus fundamentos principales la participación política. La participación es tan vital para la democracia como la sangre para el cuerpo, por lo que una mayor participación impactaen su buena salud; lo contrario también es cierto. Lo opuesto, la antípoda, loque niega la participación, es lo que se denomina abstencionismo.

espanolEl presente articulo busca entregar una vision general de las elecciones parlamentarias re... more espanolEl presente articulo busca entregar una vision general de las elecciones parlamentarias realizadas en el Peru, el 10 de abril, donde se puede apreciar el amplio triunfo del fujimorista Fuerza Popular, logrado gracias a su votacion extendida en todo el territorio nacional y por los efectos del sistema electoral, debido al tamano de las circunscripciones. EnglishThe present article persues to give to the reader a general vision about Peru’s parlamentary elections 2016 (10th april), where you can notice the wide success of the fujimorist “Fuerza Popular” due to extend voting among all the territory and because of the electoral system’s effects (districts’ size).