Jonathan Miaz | University of Lausanne (original) (raw)

Books by Jonathan Miaz

Militantismes de guichet: perspectives ethnographiques, 2022

Les mouvements sociaux et les associations ne font pas que manifester ou pétitionner: souvent, il... more Les mouvements sociaux et les associations ne font pas que manifester ou pétitionner: souvent, ils fournissent aussi des services individuels aux populations bénéficiaires de leur action. Les militants remplissent des demandes de permis de séjour, rédigent des réponses à des employeurs, contestent des augmentations de loyer… Ce militantisme de guichet a été peu étudié par la sociologie de l’action collective. Comment cette forme d’action s’articule-t-elle avec la défense d’une cause? En quoi transforme-t-elle les mouvements sociaux? Quel en est l’impact sur leur dimension contestataire? Cet ouvrage décline ce questionnement dans quatre domaines de l’action collective: le logement, l’aide aux personnes migrantes, le travail et les enjeux de genre, dans plusieurs pays (Suisse, France, Italie, Etats-Unis).

Papers by Jonathan Miaz

Militantismes de guichet: Perspectives ethnographiques, 2022

Ce chapitre s’interroge sur la manière dont les bureaux de consultation juridique (BCJ) spécialis... more Ce chapitre s’interroge sur la manière dont les bureaux de consultation juridique (BCJ) spécialisés dans le soutien juridique individuel aux migrants contribuent (ou non) à la promotion, au niveau collectif, de la cause qui se constitue autour du droit d’asile. Il s’agit donc de saisir les contraintes et les opportunités de la mobilisation du droit et d’en analyser les effets, notamment en ce qui concerne la capacité de cette activité de défense individuelle à transformer le droit et à peser sur les rapports de force politiques. L’analyse du dispositif lui-même et des pratiques qu’il organise mettra en évidence l’ambivalence des guichets juridiques : vecteurs d’une contestation du droit d’asile (à tout le moins de son application), ils contribuent aussi à sa mise en œuvre.

Militantismes de guichet: Perspectives ethnographiques, 2022

Militantismes de guichet: Perspectives ethnographiques , 2022

Sociologia del diritto, 2021

By mobilizing ethnographic methods to study the Swiss asylum administration, this article analyze... more By mobilizing ethnographic methods to study the Swiss asylum administration, this article analyzes the discretionary powers of Swiss asylum caseworkers in a context characterized by an important sophistication of law. Starting from the observation that the daily work of asylum caseworkers is strongly oriented and controlled by their superiors and colleagues, by institutional rules and guidelines, as well as by their socialization, the author identifies different types of discretionary powers, on which caseworkers’ discretion rests. Consequently, he discusses how caseworkers perceive and use it differently, depending on the situation in which they find themselves. Thus, the article argues that asylum caseworkers have different types of room for maneuver according to their tasks, to the situations they are faced with, to the conditions in which they operate, and to their own characteristics (capitals, attitudes, experience). Eventually, the present contribution shows the relational and collective dimensions of bureaucratic discretion.

Immigration is undoubtedly a hot topic for legal scholars and practitioners, and immigrant rights... more Immigration is undoubtedly a hot topic for legal scholars and practitioners, and immigrant rights has recently been identified as “the civil rights issue of our time” (Gambino 2018). Indeed, it is not difficult to see parallels between immigrant rights advocacy today and earlier iconic rights-based mobilizations. Turning to these earlier models of political mobilization, undocumented immigrants and asylum seekers have staged sit ins and other actions that risked arrest in order to protest the unresponsiveness of elected officials towards their cause. In a number of countries, migrants and their supporters have looked to the courts for principled decisions defending the rights of asylum seekers and other vulnerable migrants, hoping that legal mobilization might be an avenue to propel policy change. In practice, however, judicially-enunciated rules seldom substitute for regulation by the political branches of government on immigration questions. A tendency towards judicial deference h...

Journal of Immigrant and Refugee Studies, 2021

This article analyzes the coexisting meanings, interpretations and functions underlying the varyi... more This article analyzes the coexisting meanings, interpretations and functions underlying the varying uses of immigration detention in Swiss cantons. The authors argue that cantonal immigration bureaucracies decide on administrative detention according to different and intertwined implementation rationales, revealing varying functions and reasonings which shape its uses in practice. This highlights the significant variation in subnational policies and practices with regards to immigration detention within a single federal country, depending on these rationales and the cantonal contexts. The cantonal discretionary implementation of the same legal norms leads to various cantonal policies, resulting in different numbers and profiles of persons detained.

Administration & Society, 2022

Based on interviews with bureaucrats and judges in several Swiss cantons, this article analyzes h... more Based on interviews with bureaucrats and judges in several Swiss cantons, this article analyzes how bureaucrats decide to order immigration detention and how the judicial review shapes their decisions. The authors argue that discretionary decision-making regarding immigration detention is structured by the web of relationships in which decision-makers are embedded and affected by the practices of other street-level actors. The varying cantonal configurations result in heterogenous bureaucratic practices that affect the profiles and numbers of persons being detained. In particular, differences in judges' interpretation of legal principles, as well as in their expectations, strongly affect bureaucratic decisions.

Droit & Société, 2021

À partir d’une enquête sociohistorique et ethnographique, cet article analyse la judiciarisation ... more À partir d’une enquête sociohistorique et ethnographique, cet article analyse la judiciarisation de la politique suisse d’asile, ses ressorts et ses effets. En s’intéressant aux pratiques et aux stratégies de l’administration et de la défense juridique des migrant·e·s, il met en lumière la co-production conflictuelle du droit d’asile qui passe par des coups stratégiques et par des anticipations réciproques entre l’administration et la défense juridique, mais aussi par la production d’une jurisprudence qui participe à la sophistication du droit d’asile et de sa mise en oeuvre. C’est donc d’abord au niveau de l’interprétation et de l’application du droit par l’administration que la défense juridique permet d’infléchir, à la marge, la politique d’asile.

The Adversarial Co-Production of Law. The Role of Legal Intermediaries in the Judicialization of the Swiss Asylum Policy
This article is based on a sociohistorical and ethnographic survey. It analyzes the judicialization of the Swiss asylum policy and its practical effects. Focusing on the practices and legal strategies of the street-level bureaucracy and of the legal defense of migrants, this article argues that there is an adversarial co-production of asylum law. This process involves strategic moves and mutual anticipation between the administration and the legal defense, but also the production of case law that contributes to the sophistication of asylum law and its implementation. It is therefore primarily at the level of the interpretation and application of the law by street-level bureaucracy that legal mobilizations make it possible to change, at the margin, asylum policy.

Droit et Société, 2021

En prenant pour objet le droit de la migration et ses intermédiaires, ce dossier éclaire comment ... more En prenant pour objet le droit de la migration et ses intermédiaires, ce dossier éclaire comment les usages du droit d’un éventail hétérogène d’acteurs – administrations, tribunaux, associations, avocat·e·s, militant·e·s – mettent en œuvre ou contestent les politiques migratoires, mais aussi comment les interactions entre leurs différentes pratiques produisent du droit au concret. Ainsi, ce dossier s’inscrit dans la continuité des travaux qui, souvent dans une perspective ethnographique, ont porté sur les politiques migratoires à partir des pratiques de différent·e·s agent·e·s de terrain. Nous parlons des agent·e·s de terrain en référence à la… au sein des administrations, des tribunaux ou des associations, témoignant de la dimension relationnelle de leur mise en œuvre .( ...)

Asile et abus. Regards pluridisciplinaires sur un discours dominant, 2020

Using the case of Switzerland, this article analyses the inclusion of a gender dimension in the l... more Using the case of Switzerland, this article analyses the inclusion of a gender dimension in the legal definition of the concept of a refugee. The author shows how various levels legal authority have contributed to this development, shaped by influences both from above (international authorities, parliamentary debates, jurisprudence) and from below, through the internal practices of administrations. By articulating these different levels together, the author shows the crucial role played by civil servants in the production of legal standards (and not just in their application alone). Finally, the article shows that, while ‘gender-related persecution’ is increasingly taken into account when assessing refugees’ claims, it remains a ‘secondary’ issue, considered as devoid of any political dimension.

Asile et abus. Regards pluridisciplinaires sur un discours dominant, 2020

Lien social et Politiques, 2019

Entre examen individuel et gestion collective : ce que les injonctions à la productivité font à l... more Entre examen individuel et gestion collective : ce que les injonctions à la productivité font à l’instruction des demandes d’asile

Résumé

Cet article s’intéresse à la question générale des conditions de la prise de décision en matière d’asile : comment l’objectif « d’accélération des procédures », ainsi que les critères d’efficacité et de productivité bureaucratiques influencent-ils la mise en œuvre du droit d’asile ? À partir d’une enquête ethnographique au sein de l’administration de l’asile en Suisse, cet article analyse comment une « politique du chiffre » imprègne le travail d’instruction des demandes d’asile et se traduit concrètement dans les injonctions des cadres intermédiaires, dans leurs stratégies et priorités de traitement, ainsi que dans des instruments d’aide à la décision. Deux arguments principaux sont développés dans l’article. Premièrement, l’examen individuel des requêtes entre en tension avec une gestion collective de celles-ci : en effet, non seulement ce traitement individuel s’inscrit dans des logiques organisationnelles de gestion des « flux » migratoires — la conjoncture du nombre et de l’origine des demandeurs d’asile influençant les priorités et les stratégies de traitement — et d’industrialisation de la prise de décision, mais il se fait aussi toujours à l’aune de lignes directrices définies par l’institution. Cette analyse nous conduit à nous interroger sur la forme syllogistique des décisions. Celles-ci sont le plus souvent prises en référence aux normes secondaires d’application qui orientent la perception qu’ont les spécialistes asile des décisions possibles. Deuxièmement, l’article met en évidence le rôle que jouent les cadres intermédiaires dans la mise en œuvre de l’action publique. Ces derniers disposent d’un pouvoir (discrétionnaire et normatif) dans l’orientation et l’encadrement des pratiques de mise en œuvre de la politique d’asile.

Mots-clés : politique d’asile, street-level bureaucracy, cadres intermédiaires, injonctions à la productivité, décision juridique, médiations du droit

Between individual examination and collective management: what productivity injunctions do to asylum adjudication

This article asks the general question of the conditions for asylum decision-making, analyzing how the imperatives of efficiency and bureaucratic productivity influence the implementation of the right to asylum. Based on an ethnographic survey within the asylum administration in Switzerland, this article analyzes how productivity and efficiency pressures spread through asylum adjudication and how they are concretely translated into practices by the injunctions of middle-range managers, by their processing strategies and priorities, as well as by the decision-making support instruments. This article develops two main arguments. First, the individual adjudication of asylum requests comes under tension with collective management of them: indeed, not only is this individual examination part of the organizational logic of managing migratory “flows” – the situation of the number and origin of asylum seekers influencing processing priorities and strategies – but it is also based on guidelines defined by the institution. This analysis leads to questioning the syllogistic form of decisions that are most often taken regarding secondary implementation norms guiding asylum officers’ perception of possible decisions for a case. Secondly, the article highlights the role of middle-range managers in the implementation of the public policy through their power (discretionary and normative) to guide and supervise asylum policy implementation practices.

Keywords: asylum policy, street-level bureaucracy, middle-range managers, productivity injunctions, legal decision, legal mediation

Politique et Sociétés, 2019

Les travaux qui portent sur la mise en oeuvre des politiques publiques et, en particulier, sur la... more Les travaux qui portent sur la mise en oeuvre des politiques publiques et, en particulier, sur la sreet-level bureaucracy appréhendent généralement la question du pouvoir discrétionnaire à un niveau individuel à partir de la liberté d’action dont disposeraient les agents de terrain. Sur la base d’une enquête ethnographique au sein de l’administration responsable du traitement des demandes d’asile en Suisse, cet article analyse la question sous un autre angle : à partir des médiations sociales, institutionnelles et juridiques à travers lesquelles le droit oriente les comportements des agents. L’analyse des médiations du droit révèle surtout l’importance d’un pouvoir normatif collectif de l’administration, qui réside dans l’élaboration de « normes secondaires d’application » par les agents. Cet article montre aussi qu’il existe, au sein de l’institution, tout un travail à la fois juridique et social qui encadre, oriente et contraint les pratiques des agents.
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Research on policy implementation and street-level bureaucracies often tackles the issue of the discretionary power at the individual level, starting with frontline workers’ freedom of action in the field. Based on an ethnographic study of the administration responsible for processing asylum requests in Switzerland, this article analyzes the issue differently: on the basis of the social, institutional, and legal mediations used by the law to guide actors’ behaviours. The analysis of the mediations between laws and practices (decisions on asylum demands) shows the importance of a collective normative power of the administration, insofar as the caseworkers and their supervisors develop “secondary implementation norms.” This article shows that there are legal and social concepts and processes that frame, steer, and constrain caseworkers’ practices in implementing the law.

Politique et Sociétés, 2019

L’actualité médiatique récurrente de la question des réfugiés et sa centralité dans les débats po... more L’actualité médiatique récurrente de la question des réfugiés et sa centralité dans les débats politiques contrastent avec la connaissance limitée des procédures et des pratiques à travers lesquelles les États décident qui a droit au statut de réfugié. Ce numéro spécial de Politique et Sociétés apporte une contribution à la compréhension des politiques d’asile « par le bas », c’est-à-dire à partir des pratiques et des représentations de différents acteurs directement impliqués dans leur mise en oeuvre. Il propose un regard comparatif relatif aux acteurs concernés, aux institutions et aux pratiques de l’administration en charge de l’asile dans différents pays européens (Belgique, France, Norvège, Suisse), au Canada et en Égypte.

in a nutshell, 2019

For carrying out the removal of a foreign national, cantons may enforce administrative detention ... more For carrying out the removal of a foreign national, cantons may enforce administrative detention where this respects the principle of proportionality, and no other less coercive measure is available. The detention of asylum seekers whose application has been denied or under the Dublin procedure, and of persons residing irregularly in Switzerland, should therefore be applied as a last resort, and for the
shortest possible time. But what is the situation in practice?

Militantismes de guichet: perspectives ethnographiques, 2022

Militantismes de guichet: Perspectives ethnographiques, 2022

Militantismes de guichet: Perspectives ethnographiques , 2022

Sociologia del diritto, 2021

Journal of Immigrant and Refugee Studies, 2021

Administration & Society, 2022

Droit & Société, 2021

Droit et Société, 2021

Asile et abus. Regards pluridisciplinaires sur un discours dominant, 2020

Lien social et Politiques, 2019

Résumé

Mots-clés : politique d’asile, street-level bureaucracy, cadres intermédiaires, injonctions à la productivité, décision juridique, médiations du droit

Between individual examination and collective management: what productivity injunctions do to asylum adjudication

Keywords: asylum policy, street-level bureaucracy, middle-range managers, productivity injunctions, legal decision, legal mediation

Politique et Sociétés, 2019

in a nutshell, 2019

Asylum Determination in Europe, 2019

Decision-making in street-level bureaucracies has often been portrayed as being riddled with a pr... more Decision-making in street-level bureaucracies has often been portrayed as being riddled with a practical dilemma: that of having to juggle between compassion and rigid rule-following. However, drawing on three ethnographic studies of Swiss asylum administration, we argue that often what are from the “outside” perceived as conflicting rationales of decision-making, are not experienced as such by the caseworkers themselves. Rather these different rationales are made to fit. We argue that decision-makers’ “volitional allegiance” with the office plays a crucial role thereby. For the caseworkers we encountered, decision-making is about taking “just decisions”, i.e. decisions that they consider “correct” and “fair”. We suggest that these notions of correctness and fairness are crucially influenced by their affiliations and allegiances with different “communities of interpretation” within the office.

Cette recherche porte sur la politique d’asile en Suisse, apprehendee sous l’angle de la force du... more Cette recherche porte sur la politique d’asile en Suisse, apprehendee sous l’angle de la force du droit et de sa production sociale. Elle part du constat d’une inflation normative et d’une sophistication du droit, consecutives a de nombreuses revisions legislatives et a une importante judiciarisation depuis l’entree en vigueur de la loi sur l’asile en 1981. Cette these s’appuie sur une enquete ethnographique menee sur plusieurs terrains aupres du Secretariat d’Etat aux Migrations et de services d’aide juridique aux migrants. Elle analyse, d’une part, les effets de la sophistication du droit sur les pratiques des acteurs de terrain et, d’autre part, les effets de ces pratiques sur le droit. In fine, elle montre que le droit et la politique d’asile sont produits par les pratiques de l’administration en interaction avec celles de la defense juridique des migrants qui les conteste et du Tribunal administratif federal qui juge les recours en matiere d’asile.

Seit mehreren Jahrzehnten entwickelt sich in Europa ein Dialog zwischen sozial-und rechtswissensc... more Seit mehreren Jahrzehnten entwickelt sich in Europa ein Dialog zwischen sozial-und rechtswissenschaftlichen Forscher*innen, namentlich im Rahmen der Law & Society Association oder des European Network on Law and Society. Auch in der Schweiz hat die sozial-und politikwissenschaftliche Forschung zum Thema "law in action" in den letzten zwanzig Jahren zugenommen, ebenso wie die juristische Forschung unter Beteiligung der Sozialwissenschaften. Das Swiss Network for Law & Society hat zum Ziel, einen Raum für die Vernetzung, Diskussion und interdisziplinäre Zusammenarbeit zwischen in der Schweiz ansässigen Wissenschaftler*innen zu schaffen, die das Recht aus einer empirischen Perspektive erforschen. Die Eröffnungskonferenz am 15. und 16. September 2022 an der Universität Lausanne wird unter dem Titel "Voices of Law" dieses neue wissenschaftliche Netzwerk von Forschenden lancieren, die sich mit "law in action" befassen und an einem interdisziplinären Dialog interessiert sind. Wir laden interessierte Forscher*innen aus der Schweiz ein, einen Vorschlag einzureichen, der auf einem Ansatz der empirischen Rechtsforschung basiert, unabhängig vom disziplinären Hintergrund (Recht, Soziologie, Kriminologie, Politikwissenschaft, Anthropologie, Geographie, Psychologie, Geschichte, Sozialarbeit usw). Wir ermutigen insbesondere (aber nicht ausschliesslich) Vorschläge, die sich in das Thema des untenstehenden Call for Papers und insbesondere in einen der vier Vertiefungsschwerpunkte einordnen lassen.

For several decades, dialogues have been developing in Europe between researchers in the social s... more For several decades, dialogues have been developing in Europe between researchers in the social sciences and in law, notably within the Law & Society Association or the European Network on Law and Society. In Switzerland, too, there has been an increase in social and political science research on 'law in action' over the last twenty years, as well as in legal research involving the social science.
The Swiss Network for Law & Society aims to create a space for networking, discussion and cross-disciplinary collaboration between Swiss-based scholars researching law from an empirical perspective. The inaugural conference will be held on 15 and 16 September 2022 at the University of Lausanne – under the title 'Voices of Law' – will launch this new scientific network of researchers working on law in action and interested in an interdisciplinary dialogue.

Depuis plusieurs décennies, des dialogues se développent en Europe entre des chercheurs•ses en sc... more Depuis plusieurs décennies, des dialogues se développent en Europe entre des chercheurs•ses en sciences sociales et en droit, notamment au sein de la Law & Society Association ou du European Network on Law and Society. En Suisse aussi, depuis une vingtaine d'années, on observe une recrudescence, d'une part, des recherches en sciences sociales et politiques qui prennent pour objet le « droit en action » et, d'autre part, des recherches en droit convoquant les sciences sociales.
Le Réseau Suisse Droit & Société ambitionne de créer un espace de mise en réseau, de discussions et de collaborations transversales entre chercheurs·ses empiriques du droit. La conférence inaugurale qui aura lieu les 15 et 16 septembre 2022 à l’Université de Lausanne – sous l’intitulé « Les voix du droit » – permettra de lancer ce nouveau réseau scientifique de chercheurs·ses qui travaillent sur le droit en action et sont intéressées par un dialogue interdisciplinaire.

Cette journée d’étude vise à analyser, dans plusieurs domaines de l’action collective, les usages... more Cette journée d’étude vise à analyser, dans plusieurs domaines de l’action collective, les usages – et la signification sociale qui leur est associée – de ce dispositif de guichet, en tant que révélateur et analyseur de l’activité militante et de ses changements.
Qu’est-ce que l’observation des interactions aux guichets de ces groupements associatifs ou militants permet de comprendre de l’organisation de l’action collective, de la division du travail en leur sein, des ressorts de la mobilisation, de l’articulation et de la hiérarchisation de différents modes d’action, ainsi que des tensions qui traversent leurs activités ? C’est donc bien le dispositif physique et symbolique du guichet et sa place dans l’action collective en tant que matérialisation d’une certaine forme de relation des personnes et organisations à leurs populations cibles qui seront au coeur des communications.

Revue Française de Science Politique, 2017

Book Review

Compte rendu d'ouvrage pour la revue Politix de Spire (Alexis) et Weidenfeld (Katia), L'impunité ... more Compte rendu d'ouvrage pour la revue Politix de Spire (Alexis) et Weidenfeld (Katia), L'impunité fiscale. Quand l'Etat brade sa souveraineté", Paris, La Découverte, "L'horizon des possibles", 2015, 176 pages

Redessiner les contours de l’État : la mise en oeuvre des politiques migratoires, 2019

Cet article s’intéresse à la question générale des conditions de la prise de décision en matière ... more Cet article s’intéresse à la question générale des conditions de la prise de décision en matière d’asile : comment l’objectif « d’accélération des procédures », ainsi que les critères d’efficacité et de productivité bureaucratiques influencent-ils la mise en oeuvre du droit d’asile ? À partir d’une enquête ethnographique au sein de l’administration de l’asile en Suisse, cet article analyse comment une « politique du chiffre » imprègne le travail d’instruction des demandes d’asile et se traduit concrètement dans les injonctions des cadres intermédiaires, dans leurs stratégies et priorités de traitement, ainsi que dans des instruments d’aide à la décision. Deux arguments principaux sont développés dans l’article. Premièrement, l’examen individuel des requêtes entre en tension avec une gestion collective de celles-ci : en effet, non seulement ce traitement individuel s’inscrit dans des logiques organisationnelles de gestion des « flux » migratoires — la conjoncture du nombre et de l’origine des demandeurs d’asile influençant les priorités et les stratégies de traitement — et d’industrialisation de la prise de décision, mais il se fait aussi toujours à l’aune de lignes directrices définies par l’institution. Cette analyse nous conduit à nous interroger sur la forme syllogistique des décisions. Celles-ci sont le plus souvent prises en référence aux normes secondaires d’application qui orientent la perception qu’ont les spécialistes asile des décisions possibles. Deuxièmement, l’article met en évidence le rôle que jouent les cadres intermédiaires dans la mise en oeuvre de l’action publique. Ces derniers disposent d’un pouvoir (discrétionnaire et normatif) dans l’orientation et l’encadrement des pratiques de mise en oeuvre de la politique d’asile.

Mots-clés : politique d’asile, street-level bureaucracy, cadres intermédiaires, injonctions à la productivité, décision juridique, médiations du droit

Keywords: asylum policy, street-level bureaucracy, middle-range managers, productivity injunctions, legal decision, legal mediations